Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А50-17407/2021

01 сентября 2021 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мещеряковой Т.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьиФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Набережная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) третье лицо: акционерное общество «Березниковская сетевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным предписания,

при участии: 

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Набережная»– ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, предъявлены паспорт и диплом о наличии высшего юридического образования;

от заинтересованного лица Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 №3, предъявлены паспорт и диплом о наличии высшего юридического образования;

от третьего лица акционерного общества «Березниковская сетевая компания» – не явились,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Набережная» (далее  – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее – заинтересованное лицо, инспекция)  от 19.04.2021  № 2404л.

Определением суда от 16.07.2021 заявление принято к производству, в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Березниковская сетевая компания» (далее – АО «БСК»).

Требования заявителя мотивированы тем, что начисление платы за горячую воду, потребляемую при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента 1,5 является правомерным и не противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Указывает, что объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов и действия управляющей организации по начислению повышающего коэффициента правомерны. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании представитель инспекции пояснил, что начисление дополнительной платы (повышающего коэффициента 1,5) на горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, является нарушением частей 9.2, 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), формулы 15 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 (далее - Правила № 354). Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

От АО «БСК» поступили пояснения, из которых следует, что расчет объема горячего водоснабжения для общедомовых нужд за январь, февраль 2021 года в отсутствие допущенного в эксплуатацию прибора учета произведен исходя из утвержденного норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента. Применение в расчетах повышающего коэффициента является обоснованным, предусмотрено действующим законодательством и является мерой, стимулирующей потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 2 от 30.11.2021  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 49 по улице Набережной города Березники Пермского края 13.07.2015 заключен договор управления многоквартирным домом № 49 по улице Набережной города Березники Пермского края № 10-04-06/206.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится на прямых договорах с 01.12.2013 по настоящее время; начисление платы и выставление квитанции за услуги отопления и горячего водоснабжения потребителям от имени ресурсоснабжающей организации АО «БСК» производит расчетно-кассовый центр ОАО «КРЦ-Прикамье».

На основании распоряжения от 23.03.2021 № 2404л инспекцией инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обществом лицензионных требований в части определения размера платы за коммунальный ресурс -горячая вода, потребляемый при использовании и содержании общего имущества за период с января по февраль 2021 в многоквартирном доме № 49 по улице Набережной города Березники Пермского края (л.д.18-21).

23.03.2021 в адрес общества направлено Требование №2404л о предоставлении информации (сведений) (л.д.22-23).

Документы во исполнение требования направлены обществом в адрес инспекции 06.04.2021 исх.№189-ю (л.д.31-32).

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом инспекции установлено, что обществом собственникам помещений в многоквартирном доме в платежных документах за январь, февраль 2021 произведено начисление дополнительной платы (повышающего коэффициента 1,5) на горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, что является нарушением частей 9.2, 9.3 статьи 156 ЖК РФ, формулы 15 Приложения № 2 к Правилам № 354.

Выявленные  нарушения зафиксированы в Акте проверки от 19.04.2021 № 2404л (л.д.24-29).

По результатам проверки обществу выдано предписание от 19.04.2021 № 2404л об устранении нарушений обязательных требований (л.д.30).

Полагая, что указанное предписание инспекции не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности, общество обратилось в суд с заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

В силу своей правовой природы предписание является ненормативным правовым актом, содержащим обязательные для выполнения адресатом требования об устранении установленных нарушений законодательства со сроком их исполнения и влекущим негативные последствия в случае игнорирования таких требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении спора о признании недействительным предписания государственного органа в предмет доказывания входит вопрос о наличии у органа, выдавшего предписание, соответствующих полномочий; оценивается соответствие предписания требованиям нормативных актов; устанавливается наличие нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Из положений ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, п.п. 3.1.1, 4.4 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, следует, что инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, осуществляется лицензионный контроль в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), статьей 196 ЖК РФ.

В силу части 6 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ в отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки, предметом которых являются, среди прочего, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Нарушений по порядку проведения проверки инспекцией не допущено, что заявителем не оспаривается, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно части 1 статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме (далее  - МКД) несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Как было указано ранее, собственниками помещений в многоквартирном доме № 49 по улице Набережной города Березники Пермского края заключен с заявителем договор управления многоквартирным  от 13.07.2015. 

Из материалов дела следует, что согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета горячей воды от 09.04.2019 спорный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета горячей воды со сроком поверки до декабря 2022(л.д.33) . 

В рамках проведения проверки обществом в Инспекцию представлен акт недопуска узла учета горячей воды от 04.06.2020 (л.д.34).  Из пояснений заявителя, а также сопроводительного письма общества от 06.04.2021              № 189-ю в ответ на требование инспекции о предоставлении документов следует, что прибор учета находится в ремонте с 29.06.2020.

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что поскольку собственники и пользователи помещений в МКД не исполнили свою обязанность по установке общедомового прибора учета (ОДПУ) и не представили акт о невозможности установки такого прибора учета, то общество вправе начислять плату с повышающим коэффициентом 1,5.

Согласно части 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 9.3 ст. 156 ЖК РФ).

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) регламентирован приложением № 2 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 17 Приложения № 2 к Правилам № 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 (далее - Правила № 306) по формуле, где: N одн - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306; Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Обществом в рамках проверки представлен протокол общего собрания собственников помещений от 03.06.2018 № 1, в котором, в том числе, принято решение: «определить размер расходов граждан и организаций за потребляемые ГВС, ХВС и за водоотведение в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из нормативов потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов» (л.д.37-39).

На территории Пермского края действуют нормативы потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 7 июня 2017  № СЭД-46-09-24-1. Для спорного многоквартирного дома с централизованным горячим водоснабжением норматив потребления горячей воды составляет 0,0235 куб.м./кв.м.

В ходе проверки инспекцией установлено, что за январь, февраль 2021 года обществом потребителю начислена плата за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества строкой «Горячая вода на СОИ», исходя из норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества, в размере 26,56 рублей в месяц, в соответствии с нормами действующего законодательства. Кроме того, обществом в платежных документах за январь, февраль 2021 потребителю начислена дополнительная плата строкой «повышающий коэффициент 1,5 ГВС» в размере 13,28 рублей в месяц, что является нарушением норм ЖК РФ и Правил № 354.

Из приведенных ранее положений действующего законодательства, определяющих порядок (способ) определения расходов граждан в части определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества (ЖК РФ (части 9.2, 9.3 статьи 156), правила № 354 (формула 15 Приложения № 2), приказ Региональной службы по тарифам Пермского края от 07.06.2017 № СЭД-46-09-24-1) следует, что применение повышающего коэффициента 1,5 к нормативам потребления  данными нормами не предусмотрено.

Довод заявителя о том, что объем потребленной горячей воды должен определяться исходя из соответствующих нормативов с применением повышающего коэффициента на основании формулы 23(1) Приложения № 2 к Правилам № 354, поскольку в спорном многоквартирном доме отсутствует прибор учета, судом отклонен в силу следующего.

В силу пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Повышающий коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт (подпункт а(1) пункта 4 приложения № 2 к Правилам № 354).

Приведенными нормами установлен порядок определения платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение с учетом повышающего коэффициента при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды.

За неисполнение обязанности по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 № 124 (далее - Правила № 124), в частности подпунктами «е», «ж» пункта 22 Правил № 124, предусмотрено определение стоимости поставленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунального ресурса с применением повышающего коэффициента.

При этом ресурсоснабжающей организацией применяются повышающие коэффициенты к размеру платы за коммунальный ресурс, выставляемой лицу, с которым ресурсоснабжающей организацией заключен договор ресурсоснабжения в соответствии с Правилами № 124, то есть управляющей организации за неисполнение обязанности по установке общедомовых приборов учета.

В отсутствие заключенного с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения применение при начислении потребителям платы за коммунальный ресурс, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, повышающего коэффициента ввиду отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета законодательством не предусмотрен.

При этом, как было указано ранее,  спорный МКД оборудован общедомовым прибором учета горячей воды, что следует из акта  допуска в эксплуатацию от 09.04.2019.

Нахождение прибора учета в ремонте с 29.06.2020 не свидетельствует о неисполнении собственниками помещений обязанности по установке общедомового прибора учета, поскольку приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.6 Правил № 491) и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов. Следовательно, обязанность собственников по обеспечению надлежащего функционирования ОДПУ, в том числе с учетом требований энергосбережения и энергетической эффективности переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в МКД.

Неисполнение же данной обязанности управляющей организацией не может вести к нарушению прав собственников помещений в виде предъявления им платы с повышающим коэффициентом.

В силу вышеизложенного, начисление заявителем  дополнительной платы (повышающего коэффициента 1,5) на горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, является нарушением частей 9.2, 9.3 статьи 156 ЖК РФ, формулы 15 Приложения № 2 Правил № 354, соответственно, требование оспариваемого предписания, возлагающие на общество обязанность  устранить выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований,  соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления экономической деятельности.

Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Следовательно, предписание как ненормативный правовой акт, выносимый по результатам проведения мероприятий государственного контроля и направленный на устранение выявленных нарушений, должно отвечать принципу правовой определенности и содержать четкие указания на конкретные действия, которые следует совершить обязанному лицу в целях его надлежащего и своевременного исполнения, с тем, чтобы лицо, на которое возлагается обязанность по исполнению предписания, могло однозначно определить, в соответствии с какими конкретно нормами права, какие действия и в какие сроки оно должно совершить в целях устранения выявленных нарушений и приведения существующих правоотношений в соответствие с положениями действующего законодательства, а также для избежания неблагоприятных последствий, которые может повлечь неисполнение предписания.

Оспариваемое предписание отвечает, вышеуказанным принципам, соответственно является исполнимым.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, а также недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, в силу чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате  государственной пошлины по заявлению в сумме 3 000 руб. в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                 Т.И. Мещерякова