ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-40718/2021

город Ростов-на-Дону

31 мая 2022 года

15АП-7901/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Жилище»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 25.03.2022 по делу № А32-40718/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилище»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилище» (далее – истец,ООО «Жилище», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, учреждение) о взыскании задолженности за период с 01.10.2018 по 31.07.2021 в размере 164 291,66 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2022 с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в пользу ООО «Жилище» взыскана задолженность в размере 15 216,37 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец и ответчик обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на отсутствие доказательств предоставление ответчиком управляющей организации договоров социального найма и передачи спорных квартир в пользование физическим лицам. Судом не дана оценка пояснениям общества, изложенным в отзыве № 200 от 15.02.2022; не рассмотрен вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

В апелляционной жалобе учреждение просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Учреждение указывает на отсутствие оснований для возложения на него обязанности по оплате, в связи с тем, что учреждение не является собственником имущества; задолженность образовалась за жилые помещения. Кроме того, истцом не подтверждено право на применение тарифа; истцом не представлены показания приборов учета.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Стороны извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционных жалоб в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное Управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации является обладателем жилых помещений закрепленных на праве оперативного управления в многоквартирном жилом доме общей площадью 795,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кв. 5, кв. 10, кв. 21, кв. 28, кв. 29, кв. 35, кв. 40, кв. 41, кв. 51, кв. 54, кв. 57, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: ГРП N 23-23-14/051/2011-257 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-259 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-264 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-274 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-290 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-276 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-282 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-292 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-293 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/051/2011-292 от 06.06.20Г1; ГРП N 23-23-14/055/2011-066 от 06.06.2011; ГРП N 23-23-14/055/2011-069 от 06.06.2011.

На основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 

<

...> б/н от 30.08.2018 победителем признан участник конкурса ООО «Жилище». Заключен договор от 20.09.2018 о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом, включающим оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома. Ежемесячная плата собственника жилого помещения по данному договору составляет 13,48 руб. за 1 кв.м.

По указанному договору собственник помещения, обязан ежемесячно оплачивать денежные средства за услуги по управлению многоквартирным домом, включающим оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

Как указывает истец, за период с 01.10.2018 по 31.07.2021 ООО «Жилище» исполнены обязательства по договору от 20.09.2018.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу правил пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (пункт 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии пунктом 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества и управлению многоквартирным домом.

В соответствии с положениями статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязательство собственника нежилых помещений по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных взаимоотношений с управляющей компанией.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона, в связи с чем истец не может отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного (муниципального) контракта.

Отсутствие со стороны собственника помещения в многоквартирном доме действий по заключению контракта в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, не является основанием для освобождения от внесения соответствующей платы на содержание (пункт 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Частью 4.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также закреплена в пункте 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункте 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако указанные разъяснения касаются взаимоотношений между собственником помещений и фактическим нанимателем помещения.

Управляющая организация как лицо, не участвующее в отношениях социального найма, не имеет возможности установить наличие таких фактических отношений до внесения соответствующих сведений в открытые информационные источники (Единый государственный реестр недвижимости).

Частично удовлетворяя исковые требования в размере 15 216,37 руб., суд первой инстанции принял во внимание представленные в материалы дела договоры социального найма. Так, судом установлено, что спорные жилые помещения переданы во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) по договорам социального найма, за исключением кв. N 3 в многоквартирном жилом доме в 

<

...>.

При этом, в отношении кв. N 29 в многоквартирном жилом доме в 

<

...> ответчиком представлен договор социального найма от 16.03.2021, в то время как истцом в отношении данной квартиры заявлен период взыскания с 01.12.2020 по 15.03.2021, то есть до передачи квартиры нанимателю.

В отношении кв. N 41 в многоквартирном жилом доме в 

<

...> ответчиком представлен договор социального найма от 24.09.2020, в то время как истцом в отношении данной квартиры заявлен период взыскания с 01.07.2020 по 23.09.2020, то есть до передачи квартиры нанимателю.

Доводы учреждения об отсутствии у него обязанности по оплате расходов на содержание спорного помещения подлежат отклонению как основанные на неверном понимании норм действующего законодательства.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Относительно указания учреждения на неправомерность применения тарифа в размере 13,48 руб./кв.м. Как было указано, управляющая организация ООО «Жилище» признана победителем конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом, протокол от 30.08.2018. В соответствии с п. 8 протокола установлен соответствующий тариф, который не оспорен в судебном порядке и не признан недействительным.

Доводы общества со ссылкой на то, что судом не рассмотрен вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, отклоняются.

При цене иска 164 291,66 руб., размер государственной пошлины составляет  5 929 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 5 929 руб. (платежное поручение № 1366 от 29.08.2021).

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, оснований для возврата государственной пошлины у суда первой инстанции не имелось.

Отсутствие в материалах дела отзыва общества от № 200 от 15.02.2022, при наличии его в системе «Картотека Арбитражных дел», не является основанием для отмены решения суда.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2022 по делу№ А32-40718/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

 

Председательствующий Н.В. Нарышкина

СудьиН.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов