АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11503/2023

23 октября 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске г. Воткинск о привлечении Акционерного общества «Тандер» г. Краснодар к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в качестве третьего лица потерпевшего ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 04.04.2023,

от третьего лица: не явился, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске, административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Акционерного общества «Тандер» г. Краснодар (далее – ответчик, АО «Тандер») к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 09.08.2023 судом на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Заявитель, извещённый надлежащим образом, явку представителя в судебное  заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Ответчик в судебном заседании факт нарушения не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву, указал, что материалы административного дела не содержат доказательств причинно-следственной связи между диагнозом, указанным в амбулаторной карте потребителя и потреблением в пищу спорной продукции, доказательств употребления указанной продукции. Кроме того, кассовый чек не подтверждает факт приобретения пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно - изделия хлебобулочного «Восточный гость Чак-Чак», дата выработки 14.11.2022. Ответчик пояснил, что первое поступление продукции хлебобулочного изделия Чак-Чак (изготовитель «Вкуснотеевъ») в магазин «Магнит», расположенный по адресу: 

<

...>, осуществлено 05.12.2022 по товарно-транспортной накладной № 188574G2246 в количестве 12 штук. Согласно таблице продаж по данному товару, за период с 06.12.2022 по 16.01.2023 вся поступившая партия в количестве 12 штук была продана. Следующее поступление данного товара было 22.01.2023 согласно ТТН № 188574G2282 в количестве 12шт. На момент поставки данный товар был весь продан. Покупателем не доказано приобретение товара с истекшим сроком годности на три месяца.

Из представленных по делу доказательств следует, что ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске 27.06.2023 в период с 14-00 до 15-00 час. при рассмотрении обращения ФИО2 (вх. № 18-03-11/45-1367-2023 от 16.05.2023) с приложенными кассовым чеком от 14.05.2023, фото маркировочного ярлыка изделия хлебобулочного с истекшим сроком годности, маркировочным ярлыком изделия хлебобулочного, копией листа амбулаторной карты, при непосредственном обнаружении установлено, что 14.05.2023  в 16-21 час. в магазине Магнит АО «Тандер» но адресу: 427433, 

<

...>, юридическим лицом АО «Тандер» при обороте пищевой продукции допущены нарушения требований технических регламентов, создавших угрозу жизни и здоровью граждан, а именно допущена продажа пищевой продукция с истекшим сроком годности. Согласно приложенным ФИО2 кассовому чеку от 14.05.2023, фоту маркировочного ярлыка изделия хлебобулочного с истекшим сроком годности, маркировочного ярлыка изделия хлебобулочного, 14.05.2023 в 16-21 час. было реализовано изделие хлебобулочное Восточный гость Чак-Чак, производства ООО «Вкуснотеевъ» (Российская Федерация, Республика Марий Эл, Звениговский район, пгт. Красногорский, пер. Колодочный, 20) в количестве 1 шт. массой нетто                300 гр., срок годности 3 месяца, дата изготовления - 14.11.2022. Таким образом, конечный срок реализации указанного продукта наступил 14.02.2023, а на момент реализации продукта - 14.05.2023 срок годности продукта истек три месяца назад.

В связи с выявленными нарушениями в адрес общества направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, полученное представителем ФИО4 08.06.2023

27.06.2023 должностным лицом отдела в отношении АО «Тандер» в присутствии представителя общества по доверенности ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Копия протокола получена представителем общества 27.06.2023, что подтверждается подписью в протоколе.

Материалы дела с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ, направлены в арбитражный суд, к компетенции которого в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение  изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, ст. 14.46.2 и 14.47 КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с п. 1 - 2 и 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании).

Пунктом 1 статьи 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии со статьей 2 Закона о техническом регулировании под техническим регламентом понимается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Под безопасностью продукции для целей Закона о техническом регулировании понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. 

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Исходя из анализа названных норм права, в их взаимосвязи следует, что нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации пищевых продуктов, являются основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.43 КоАП РФ.

Субъектом предусмотренного данной нормой правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В силу статьи 4, части 1 и части 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу статьи 4, части 1 и части 2 статьи 7 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1, Закон о защите прав потребителей), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1  на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности запрещается.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее Закон №29-ФЗ).

Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам подтверждения их соответствия обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются законодательством Российской Федерации. Обязательной для применения является также техническая документация в случае публичного заявления изготовителем и (или) исполнителем о соответствии пищевых продуктов, материалов и изделий технической документации, в том числе в случаях применения обозначения национального стандарта в маркировке, эксплуатационной или иной документации и (или) в случае маркировки пищевых продуктов знаком национальной системы стандартизации (пункт 1 статьи 9 Закона №29-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Закона №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению (часть 1 статьи 16 Закона №29-ФЗ).

При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (статья 20 Закона №29-ФЗ).

Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 №880 принят Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Целями его принятия являются защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды (статья 2 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с  пунктом 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011 объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются  пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. 

Пунктами 1 и 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. 

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим Техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (пункт  1 статьи 10 ТР ТС 021/2011).

Статьей 17 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 7). Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (часть 9). При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии  с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ  или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004  «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствие вины юридического лица предполагает              объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Судом установлено, что в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске поступило заявление ФИО5 о приобретении им в магазине Магнит АО «Тандер» но адресу: 427433, 

<

...> товара  - изделие хлебобулочное ЧАК-ЧАК с истекшим сроком годности. К заявлению потребитель приложил фото упаковки от Чак-Чака, на которой указан дата изготовления 14.11.2022, и выкопировку из медицинской карты с указанием даты приема 15.05.2023.

Вместе с тем, из представленных обществом документов и пояснений представителя общества следует, что первая поставка продукции хлебобулочного изделия «Чак-Чак», изготовитель «Вкуснотеевъ» в магазин Магнит, расположенный по адресу 

<

...> согласно товарно-транспортной накладной № 188574G2246 в количестве 12 штук осуществлена 05.12.2022.

Согласно данным таблицы продаж на изделие ЧАК-ЧАК за период с 06.12.2022 по 01.08.2023 партия, поступившая  05.12.2022 в количестве 12 шт., была реализована в полном объеме, последняя дата продажи 16.01.2023. Сведения об остатках продукции из данной партии товара отсутствуют. Следующее поступление данного товара – Чак-Чака согласно ТТН                         № 188574G2282 было 22.01.2023. 

Согласно справке, представленной АО «Тандер» в распределительный центр Ижевск осуществлена поставка товара от контрагента ФИО6 ООО (СТМ) (Рц) Иж: Иж308147 от 21.11.2022, Иж926727 от 16.01.2023, Иж946596 от 13.03.2023. С распределительного цента Ижевск согласно заказу проведена отгрузка на торговый объект Американизация  - 427433, УР, 

<

...>, 8-10: 1) номер операции 188574G2246 от 05.12.2022 – 1000206792 Восточный гость Чак-чак 300г. коррекс (Вкуснотеевъ):12  Дата производства 14.11.2022, срок годности 14.02.2023; 2) номер операции 188574G2282 от 22.01.2023 – 1000206792 Восточный гость Чак-чак 300г. коррекс (Вкуснотеевъ):12  Дата производства 10.01.2023, срок годности 10.04.2023.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что продукция – Чак-Чак с датой производства 14.11.2022 в распределительный центр Магнит не поступала, что подтверждается представленными ТТН за период с 13.11.2022 по 17.05.2023.

У общества имелись документы, подтверждающие соответствие продукции техническим регламентам (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, удостоверения качества).

Указанные обстоятельства административным органом не опровергнуты.

Также следует отметить, что ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске исследования спорной продукции не проводились, также не производились какой-либо осмотр или проверка магазина.

Из представленных потребителем фото маркировочного ярлыка, вырезанной частью от упаковки чак-чака не представляется возможным однозначно установить при каких обстоятельствах сделан этот фотоснимок и получен маркировочный ярлык с упаковки, при этом без самой упаковки или фото всей упаковки в целом, имеют ли они отношение к спорным обстоятельствам, из данных документов невозможно установить и соотнести факт приобретения продукции, указанной в чеке от 14.05.2023, с продукцией, изображенной на маркировочном ярлыке и вырезанной частью от упаковки чак-чака.

В чеке не указано, что была продана продукция со сроком изготовления 14.11.2022. При этом на момент продажи в магазине имелось на реализации изделие Восточный гость Чак-чак 300г. (Вкуснотеевъ) в количестве 5 штук с датой производства 11.03.2023 и сроком годности – 11.06.2023. Согласно таблице продаж из этих 5 штук одно было продано14.05.2023.

Ссылки административного органа на то, что 07.04.2023 на дату нового завоза на остатке оставалась 1 пачка с завоза от 02.02.2023, и имеется вероятность того, что из 5 пачек, находившихся на остатке 14.05.2023, одна могла быть с истекшим сроком годности, опровергаются представленными обществом товаро-сопроводительными документами, из которых следует, что 1 пачка, на которую ссылается ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске, была из партии, поступившей в магазин 22.01.2023. При этом согласно справке АО «Тандер» по движению товара, товарным накладным, 22.01.2023 поступила партия чак-чака с датой производства – 10.01.2023 и сроком годности – до 10.04.2023, а не с датой производства 14.11.2022. Вся партия чак-чака с датой производства 14.11.2022 согласно таблице продаж АО «Тандер» была реализована 16.01.2023.

При этом, следует отметить, что ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске при составлении протокола об административном правонарушении указанные обстоятельства не проверял, товаро-сопроводительные документы общества не исследовал.

Таким образом, ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске не представил бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.43 КоАП РФ, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица. 

Допустимых доказательств, подтверждающих реализацию обществом продуктов питания с истекшим сроком годности, суду не представлено.

Отсутствие (недоказанность) состава (события, вины) административного правонарушения в силу пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявление о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь  ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске, г. Воткинск о привлечении Акционерного общества «Тандер», г. Краснодар к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 М.С. Сидорова