АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.10.2020                                                                       Дело № А62-6405/2020

Резолютивная часть решения оглашена 14.10.2020

     Полный текст решения изготовлен 21.10.2020

Арбитражный   суд   Смоленской   области в   составе    судьи Еремеевой В. И., 

при ведении    протокола    секретарем    судебного   заседания   ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Первая линия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Центральному таможенному управлению (ОГРН 1037739218758, ИНН 7708014500),

к Смоленской таможне (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713)

о признании незаконным решение Центрального таможенного управления от 05.02.2020 г. № 83-13/20;

 о признании незаконным решение Смоленской таможни от 27.09.2019 № 04-27/54;

о признании незаконным решения по классификации товаров по  ТН ВЭД ЕАЭС от 11.06.2019 №№ РКТ -10113110-19/000442, РКТ-10113110-19/000443 Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчиков: ФИО2, представитель по доверенности (удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственности "Первая линия" (далее  – общество, заявитель, ООО "Первая линия") обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - Смоленская таможня), Центральному таможенному управлению с заявлением о признании незаконным решение Центрального таможенного управления от 05.02.2020 г. № 83-13/20; о признании незаконным решение Смоленской таможни от 27.09.2019 № 04-27/54; о признании незаконными решения по классификации товаров по  ТН ВЭД ЕАЭС от 11.06.2019 №№ РКТ-10113110-19/000442, РКТ-10113110-19/000443 Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни.

Материалами дела установлено следующее.

ООО "ПЕРВАЯ ЛИНИЯ" по ДТ 10113110/150419/0052098 задекларирован товар № 1 «комплексные пищевые добавки - ароматизаторы в виде порошка, являются смесью натуральных и идентичных натуральным ароматических веществ, для использования в пищевой промышленности (производство колбасных изделий):

1. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-19Y, модель: LAMMFLEISCHAROMA, количество: 51 КГ, стандарт: ПОМ АРОМАТ МОЛОДОЙ БАРАНИНЫ

2. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-30, модель: РОМ HAHNCHENAROMA, количество: 201 КГ, стандарт: АРОМАТ КУРИЦЫ 

3. производитель:POMMERANIAGEWURZE GMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-31, модель: РОМ WALDPILZ-AROMA, количество: 51 КГ, стандарт: АРОМАТ ГРИБОВ ЛЕСНЫХ

4. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарной  знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-455R, модель: РОМ SCHWEINEBRATENAROMA, количество: 501 КГ, стандарт: ПОМ АРОМАТ СВИНИНЫ ЖАРЕНОЙ

5. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-558, модель: FLEISCHAROMA 1-WURSTCHEN, количество: 102 КГ, стандарт: ПОМ АРОМАТ СОСИСОЧНЫЙ

6. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул 13-1015, модель: РОМ RINDBRATENAROMA, количество: 501 КГ, стандарт: АРОМАТ ГОВЯДИНЫ ЖАРЕНОЙ

7. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул 13-2603, модель: HONIG AROMA, количество: 51 КГ, стандарт: АРОМАТ МЕДА

8. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 14-136, модель: VIESTE KOMBI, количество: 300 КГ, стандарт: ФИЕСТЕ КОМБИ

9. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 14-239АЗ, модель: BINDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH -ЗА-, количество: 150 КГ стандарт: СМЕСЬ ДЛЯ ФАРША-ЗА

10. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 15-84, модель: POMMIX HAUSMACHERSULZE, количество: 1000 КГ, стандарт: ПОММИКС ДОМАШНИЙ зельц

11. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 223-1487-1, модель: KARAKALA SALAMI -1-, количество: 500 КГ, стандарт: ЮВАКАЛА САЛЯМИ

12. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 228-1364, модель: WINTERSALAMI, количество: 501 КГ, стандарт: САЛЯМИ ЗИГШЯЯ

13. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 223-1914, модель: MOSKOVSKAJA ROHWURST, количество: 1500 КГ, стандарт: МОСКОВСКАЯ САЛЯМИ 

14. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул 416NE, модель: POMMERATIN PULVER -EXTRA STARK-, количестве: 102 КГ, стандарт: ПОММЕРАТИН ПУЛЬВЕР ЭКСТРА

15. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 541-392, модель:SPRITZMITTEL -RU-, количество:500 КГ, стандарт: ШПРИТЦМИТТЕЛЬ РУ

16. производитель: POMMERANIA GEWURZE GMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 465RI, модель: RINDERKRAFTBRUHE -G-, количество: 100 КГ, стандарт: ГОВЯЖИЙ БУЛЬОН

17. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 455Е модель: POKELSALZ "SCHWARZWALDER ART", количество: 25 КГ стандарт: ПЕКЕЛЬЗАЛЬЦ ШВАРЦВ АЛЬДЕР

18. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 4230G, модель: VENGERSKAJA, количество: 25 КГ, стандарт: ВЕНГЕРСКАЯ СМЕСЬ

19. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-1Е, модель: RINDFLEISCHAROMA EXTRA STARK, количество: 300 КГ. стандарт: АРОМАТ ГОВЯДИНЫ ЭКСТРА

20. производитель:POMMERANIAGEWURZEGMBH, товарный знак: POMMERANIA GEWURZE GMBH, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 13-457, модель: РОМ SCHWEINEAROMA, количество: 300 КГ, стандарт: АРОМАТ СВИНИНЫ...».

В графе 33 ДТ № 10113110/150419/0052098 в отношении вышеуказанного товара заявлен код 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: используемые для промышленного производства пищевых продуктов (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, НДС - 18 %).

В соответствии с мерами по минимизации профиля риска в отношении вышеуказанного товара принято решение от 15.04.2019 № 10113110/150419/ДВ/000155 о назначении таможенной экспертизы.

С учетом экспертного заключения ЭИО № 2 (г.Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Брянск от 14.05.2019 № 12403020/0015271 Смоленским таможенным постом (ЦЭД) в отношении части товара № 1 по ДТ 10113110/150419/0052098 приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- от 11.06.2019 № РКТ-10113110-19/000442 в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС - Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 12 %, НДС - 20 %) (артикулы 13-19Y LAMMFLEISCHAROMA, 13-30 РОМ HAHNCHENAROMA, 13-31 РОМ WALDPILZ-AROMA, 13-457 РОМ SCHWEINEAROMA);

от 11.06.2019 № РКТ-10113110-19/000443 в подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС - Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: прочие: прочие: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 20%) (артикулы 13-455R РОМ SCHWEINEBRATENAROMA, 13-558 FLEISCHAROMA 1 - WURSTCHEN, 13-1015 РОМ RINDBRATENAROMA, 14-136 VIESTE KOMBI артикул-14-239АЗ BINDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH-3А, 15-84 POMMIX HAUSMACHERSULZE, 223-1487-1 KARAKALA SALAMI-1, 228-134 WINTERS AL AMI, 223-1914 MOSKOVSKAJA ROHWURST, 416NE POMMERATIN PULVER-EXTRA STARK, 541-392 SPRITZMITTEL -RU-, 465RI RINDERKRAFTBRUHE -G-, 455E POKELSALZ "SCHWARZ WALLER ART, 423OG VENGERSKAJA, 13-IE RINDFLEISCHAROMA EXTRA STARK).

Код части товара № 1 (артикул 13-2603, модель: HONIG AROMA) по ДТ № 10113110/150419/0052098 подтвержден.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможеннойпроцедурой выпуска для внутреннего потребления.

Указанные решения Смоленского таможенного поста (ЦЭД)Смоленской таможни по классификации товаров в соответствии с ТН ЕЭД ЕАЭС от 11.06.2019 №№ РКТ-10113110-19/000442, РКТ-10113110-19/000443 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС обжалованы обществом в Смоленскую таможню (вх. Смоленской таможни от 02.09.2019 № 16426).

Решением Смоленской таможни от 27.09.2019 № 04-27/54 в удовлетворении требований ООО «Первая линия» о признании незаконным решения Смоленского таможенного поста по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 11.06.2019 №№ РКТ-10113110-19/000442, РКТ-10113110-19/000443 отказано.

Решением Центрального таможенного управления от 05.02.2020 г. № 83-13/20 решения Смоленского таможенного поста по классификации товара от 11.06.2019 №№ РКТ-10113110-19/000442, РКТ-10113110-19/000443, решение Смоленской таможни от 27.09.2019 № 04-27/54 по жалобе признаны правомерными.

В обоснование заявленных требований общество указало, в том числе на следующее.

Согласно выводам в заключении эксперта пробы 1,2,3,20 содержат натуральные и/или синтетические ароматические вещества, что подтверждает заявленный в декларации код ТНВЭД 3302 10 900 0.

Эксперт указал: товар 1-6, 8-20 являются комплексными пищевыми добавками (что не исключает наличие в них душистых веществ), компоненты эфирных масел (душистых веществ) входят в состав.

Спорный товар не является пищевым готовым продуктом, а является комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками для использования в пищевой промышленности.

Общество считает, что установленное экспертом наличие всоставе проб содержание вкусоароматических компонентов эфирных маселпряностей: пинена, карена, лимонена, мирцена, фелландрена, кариофиллена,эвкаликалиптола, камфена, цитраля, карвона в различных сочетаниях,свидетельствует о присутствии в составе проб натуральных экстрактов пряностей. Указанные вещества являются терпенами (основной компонент эфирных масел) - в состав проб входят эфирные масла.

Экспортная декларация на ввезенный по ДТ № 10113110/150419/0052098 товар содержит тот же классификационный код по ТН ВЭД, что и спорная ДТ, что, по мнению Общества, является дополнительным подтверждением правильности заявленного кода ТН ВЭД, в силу того, что данная система является гармонизированной, и принципы кодирования и толкования должны быть едины для стран, применяющих данную систему.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения ответчика, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При рассмотрении классификации товара «вкусовые добавки...» в ТН ВЭД рассматриваются товарные позиции:

- 2103 «... вкусовые добавки и приправы смешанные ...»;

- 2106 «пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные»;

- 3302 «смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья...».

В товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД классифицируются "Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов".

К товарной подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД относится "Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные - имеет отношение к части товара № 1 по ДТ№ 10113110/150419/0052098; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: -- прочие: --- прочие".

В товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД декларируются "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие".

В примечании 2 к группе 33 ТН ВЭД термин "душистые вещества" в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация от 07.11.2017 N 21).

Как указано в Примечании 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЗС термин “душистые вещества” в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам...».

С учетом текста Пояснений к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС, под термином «душистые вещества» по ТН ВЭД ЕАЭС понимают:

-эфирные масла, включая конкреты и абсолюты; резиноиды; экстрагированные эфирные масла.

-концентраты эфирных масел в жирах, нелетучих маслах, восках или аналогичных продуктах.

-терпеновые побочные продукты.

-водные дистилляты и водные растворы эфирных масел.

Как указано в тексте Пояснений к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС, «эфирные масла, служащие сырьем для парфюмерной, пищевой и других отраслей промышленности, имеют растительное происхождение. Они обычно имеют сложный состав и содержат спирты, альдегиды, кетовь, фенолы, сложные эфиры, простые эфиры и терпены в различных пропорциях. Эти масла включаются в данную товарную позицию независимо от модификации их запаха удалением терпенов...».

Информация о возможности существования эфирных масел, освобожденных от терпенов, а также эфирных масел, сохранивших герпеновые составляющие, приведена в Пояснениях к тому VI.

Таким образом, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что довод Общества о том, что наличие терпенов в составе проб товара позволяет сделать вывод о наличии эфирных масел, противоречит тексту Пояснений к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС относительно состава эфирных масел (имеют сложный состав и содержат спирты, альдегиды, кетоны, фенолы, сложные эфиры, простые эфиры и терпены в различных пропорциях).

Согласно исследовательской части и выводов экспертного заключения от 14.05.2019 № 12403020/0015271 пробы товара №1 являются «пробы № 1 (артикул-13-19Y LAMMFLEISCHAROMA), №2 (артикул- 3-30 РОМ HAHN CHEN AROMA), №3(13-31 РОМ WALDPILZ-AROMA), №20(13-457 РОМ SCHWEINEAROMA) - комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, состоящих из вкусоароматической добавки - натуральных и/или синтетических ароматобразующих веществ (вкусоароматических веществ или вкусоароматических препаратов), пищевых компонентов (соли поваренной, глюкозы более 5 мас.% (пробы №№ 1,2,3), мальтодекстрина более 5 мас.% (проба № 20)), пищевых добавок (глютамата натрия (усилитель вкуса и аромата Е621), фосфатов (эмульгаторов, стабилизаторов, влагоудерживающих компонентов, регуляторов кислотности Е450, Е451), аскорбиновой кислоты и ее натриевой соли (антиокислителей Е300, E 301), используемыми при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре;

- пробы: №4 (артикул-13-455R РОМ SCHWEINEBRATENAROMA), №5 (артикул- 13-558 FLEISCHAROMA 1 - WURSTCHEN), №6 (артикул-13-1015 РОМ RINDBRATENAROMA), №8 (артикул-14-136 VIESTE KOMBI), №9 (артикул-14- 239A3 BINDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH - ЗА), №10 (артикул-15-8 POMMIX HAUSMACHERSULZE), №11 (артикул- 223-1487-1 KARAKALA SALAMI -1), №12 (артикул- 228-1364 WINTERSALAMI), №13 (артикул- 223-1914 MOSKOVSKAJA ROHWURST), №14 (артикул-416NE POMMERATIN PULVER - EXTRA STARK-), №15 (артикул- 541-392 SPRITZMITTEL -RU-), №U (артикул- 465RI RINDERKRAFTBRUHE -G-), №17 (артикул - 455E PCKELSALZ "SCHWARZWALDER ART), №18 (артикул-42300 VENGERSKA1 A), №19 (артикул-13-IE RINDFLEISCHAROMA EXTRA STARK) - комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, состоящими из натуральной вкусоароматической добавки - пряностей и/или натуральных экстрактов пряностей, пищевых компонентов (соли поваренной, глюкозы, мальтодекстрина (пробы №№ 4,6,16), жира (пробы №№ 16,19), белковых соединений (пробы №№ 9,10,15,16) (в разных комбинациях)), пищевых добавок (глютамата натрия (усилитель вкуса и аромата Е621), фосфатов (эмульгаторов, стабилизаторов, влагоудерживающих компонентов, регуляторов кислотности Е450, Е451), аскорбиновой кислоты и ее натриевой соли (антиокислителей Е300, Е 301)), используемыми при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре;

- проба № 7 (13-2603 HONIG AROMA) является смесью натуральных душистых веществ и/или идентичных натуральным душистых веществ, нанесенных на носитель (декстрозу), не содержащей этиловый спирт, используемой при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре. Пробы №№ 1-20 не являются эфирными маслами ...».

Экспертом сделан вывод об отнесении товара к комплексным вкусоароматическим пищевым добавкам, содержащим натуральные вкусоароматические добавки - пряности и/или натуральные экстракты пряностей (пробы №№ 4-6, 8-19); натуральные и/или синтетические ароматобразующие вещества (вкусоароматическне вещества или вкусоароматические препарат) (пробы №№ 1, 2, 3, 20) - не являются душистыми веществами или смесью на основе одного или более таких веществ.

Проба № 7 (код товара, заявленный в 33 графе ДТ (3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) подтвержден) идентифицирована как смесь душистых веществ.

При ответе на вопрос является ли товар эфирным маслом, какова природа эфирного масла, содержит ли оно терпены, эксперт указал, что исследуемые пробы товара не являются маслами эфирными. По результатам исследования экспертом так же не сделан вывод о наличии в составе товара эфирных масел, указано лишь на наличие компонентов эфирных масел.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3302 группы 33 раздела VI ТН ВЭД (том II) в данную товарную позицию включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной): (1) смеси эфирных масел; (2) смеси резиноидов; (3) смеси экстрагированных эфирных масел; (4) смеси синтетических ароматических веществ; (5) смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества); (6) смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал; (7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2103 ТН ВЭД группы 21 раздела IV ТН ВЭД (том I) в данную товарную позицию включаются смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусоароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Продукты, представляющие собой смеси вкусовых добавок или смеси приправ, включаются в товарную позицию 2103 (примечание 1 к группе 09 ТН ВЭД).

Анализ текста Пояснений к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС позволяет сделать вывод, о том, что только абзац 4 относится к смешанным вкусовым добавкам и смешанным приправам.

В Пояснениях к товарной позиции 2106 группы 21 раздела IV ТН ВЭД (том I) предусмотрено, что при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД, к данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Часть товара № 1 по ДТ № 10113110/150419/0052098 (артикул: 13-19Y, модель:LAMMFLEISCHAROMA, артикул:13-30, модель: РОМ HAHNCHENAROMA, артикул: 13-31, модель: РОМ WALDPIL2'.-AROMA, артикул: 13-457, модель: РОМ SCHWEINEAROMA, артикул: 13-4554, модель: РОМ SCHWEINEBRATENAROMA, артикул: 13-558, модель: FLEISCI4AROMA 1 - WURSTCHEN, артикул: 13-1015, модель: РОМ RINDBRATE4AR0MA, артикул: 14-136, модель: VIESTE KOMBI, артикул: 14-239A3, модель: BINDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH -ЗА-, артикул:15-84, модель: POMMIX HAUSMACHERSULZE, артикул: 223-1487-1, модель: KARAKALA SALAMI -1-, артикул: 228-1364, модель: WINTERSALAMI, артикул: 223-1914, модель: MOSKOVSKAJA ROHWURST, артикул: 416NE, модель: POMVlERATIN PULVER -EXTRA STARK-, артикул: 541-392, модель: SPRITZMITTEL -RU-, артикул: 465RI, модель: RTNDERKRAFTBRUHE -G-, артикул: 455E, модель: POKELSALZ "SCHWARZ WALDER ART",артикул: 423 OG, модель: VENGERSKAJA, артикул: 13-IE, модель: RINDFLEISCHAROMA EXTRA STARK) не является:

- смесью эфирных масел,

- смесью резиноидов,

- смесью экстрагированных эфирных масел,

- смесью синтетических ароматических веществ,

- смесью, состоящей из двух или более душистых веществ (эфирных масел, резиноидов, экстрагированных эфирных масел или синтетических ароматических веществ),

- смесью из одного или более душистых веществ (эфирных масел, резиноидов, экстрагированных эфирных масел или синтетических ароматических веществ), включающих добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал,

- смесью, включающей или не включающей разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистых веществ (эфирных масел, резиноидов, экстрагированных эфирных масел или синтетических ароматических веществ) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Товар является:

- комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, состоящими из натуральной вкусоароматической добавки - пряностей и/или натуральных экстрактов пряностей, пищевых компонентов (соли поваренной, глюкозы, мальтодекстрина (пробы №№ 4,6,16), жира (пробы №№ 16,19), белковых соединений (пробы №№ 9,10,15,16) (в разных комбинациях)), пищевых добавок (глютамата натрия (усилитель вкуса и аромата Е621), фосфатов (эмульгаторов, стабилизаторов, влагоудерживающих компонентов, регуляторов кислотности Е450, Е451), аскорбиновой кислоты и ее натриевой соли (антиокислителей ЕЗОО, Е 301)), используемыми при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре - артикул: 13-455R, модель: РОМ SCHWEINEBRATENAROMA, артикул: 13-558, модель: FLEISCHAROMA 1- WURSTCHEN, артикул: 13-1015, модель: РОМ RINDBRATENAROMA артикул: 14-136, модель: YIESTE KOMBI, артикул: 14-239A3, модель: BINDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH -ЗА-, артикул:15-84, модель:POMMIX HAUSMACHERSULZE, артикул: 223-1487-1, модель: KARAKALA SALAMI -1-, артикул: 228-1364, модель: WINTERSALAMI, артикул: 223-1914, модель: MOSKOVSKAJA ROHWURST, артикул: 416NE, модель: POMMERATIN PULVER -EXTRA STARK-, артикул: 541-392, модель: SPRITZMITTEL -RU-, артикул: 465RI, модель: RINDERKRAFTBRUHE -G-, артикул: 455Е модель: POKELSALZ "SCHWARZW ALDER ART", артикул: 4230G, модель: VENGERSKAJA, артикул: 13-1E, модель: RINDFLEISCHAROM/i EXTRA STARK.

- комплексными вкусоароматическими пищевыми добавкам в виде порошков, состоящих из вкусоароматической добавки - натуральных и/или синтетических ароматобразующих веществ (вкусоароматических веществ или вкусоароматических препаратов), пищевых компонентов (соли поваренной, глюкозы более 5 мас.% (пробы №№ 1,2,3), мальтодекстрина более 5 мас.% (проба № 20)), пищевых добавок (глютамата натрия (усилитель вкуса и apoматa Е621), фосфатов (эмульгаторов, стабилизаторов, влагоудерживающих компонентов, регуляторов кислотности Е450, Е451), аскорбиновой кислоты и ее натриевой соли (антиокислителей Е300, Е 301)), используемыми при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре -  артикул: 13-19Y, модель: LAMMFLEISCHAROMA, артикул: 13-30, модель: РОМ HAHNCHENAROMA, артикул: 13-31, модель: РОМ WALDPILZ-AROMA, артикул: 13-457, модель: РОМ SCHWEINE AROMA.

Что не удовлетворяет требованиям текста товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к ней.

Основными критериями для отнесения данного товара к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС являются:

- содержание душистых веществ, поименованных в примечании 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом текста Пояснений к товарной позиции 3302 ТН ВЭД.

- наличие иных веществ в качестве инертных носителей.

- наличие продуктов других групп, при условии обязательного присутствия в составе душистых веществ, являющихся основой смеси.

- область применения (использование для ароматизации пищевых продуктов).

Часть товара № 1 по ДТ № 10113110/150419/0052098 имеет сложный состав (каждый из компонентов имеет определенную функцию - указаны на странице 9 экспертного заключения) и представляет собой комплексные вкусоароматические пищевые добавки - не может рассматриваться в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Дальнейшая классификация товара зависит от наличия (отсутствия) пряностей в составе товара.

Относительно классификации части товара № 1 «артикул: 13-455R, модель: РОМ SCHWEINEBRATENAROMA, артикул: 13-558, модель: FLEISC1IAROMA 1-WURSTCHEN, артикул: 13-1015, модель: РОМ RINDBRATEKAROMA, артикул: 14-136, модель: VIESTE KOMBI, артикул: 14-239A3, модель: BNDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH -ЗА-, артикул: 15-84, модель: 1ЮММ1Х HAUSMACHERSULZE, артикул: 223-1487-1, модель: KARAKALA SALAMI -1-, артикул: 228-1364, модель: WINTERSALAMI, артикул: 223-1914, модель: MOSKOVSKAJA ROHWURST, артикул: 416NE, модель: POMMERATIN PULVER -EXTRA STARK-, артикул: 541-392, модель: SPRITZMITTEL -RU-, артикул: 465RI, модель: RINDERKRAFTBRUHE -G-, артикул: 455В: модель: POKELSALZ "SCHWARZW ALDER ART", артикул: 4230G, модель: VENGERSKAJA, артикул: 13-1Е, модель: RINDFLEISCHAROMA EXTRA STARK...».

Исходя из буквального толкования текста Пояснений к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС, следует, что вкусовые добавки (пункт (А) Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки приправы смешанные) должны содержать в своем составе специи помимо вкусо-ароматических веществ и прочих ингредиентов.

В тексте Пояснений к товарной позиции 2103 ТН ВЗД ЕАЭС относительно вкусовых добавок указано «смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их (смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствам и специй в том смысле, который раскрывается в группе 09...».

В Примечании 1 к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС «добавление других веществ к продуктам товарных позиций 0904 - 0910 (рассматриваются специи и пряности) не должно влиять на их классификацию при условии, что полученные смеси сохраняют основные свойства товаров данных товарных позиций. В противном случае подобные смеси не включаются в данную группу. Продукты, представляющие собой смеси вкусовых добавок или смеси приправ, включаются в товарную позицию 2103...» - в случае, если к специям или пряностям добавлены иные ингредиенты, такие товары рассматриваются в товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Общих положениях к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в нее включаются смеси специй и (или) пряностей в следующих случаях:

«(i) если основное свойство обусловлено одним или более видами пряностей любой одной из товарных позиций 0904 - 0910 (товарные позиции 0904 - 0910 в зависимости от конкретного случая);

(ii) если основное свойство обусловлено смесью пряностей двух или более товарных позиций 0904 - 0910 (товарная позиция 0910).

В данную группу не включаются такие смеси, если основное свойство не обусловлено причинами, упомянутыми выше в пунктах (i) или (ii) t) (товарная позиция 2106)...».

Декларируемая часть товара № 1 (пробы №№ 4-6, 8-19) по результатам проведенной экспертизы являются комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками. Экспертом установлено наличие в составе товара пылевидных и/или молотых частиц растительного происхождения - свидетельствует о добавлении в пробы пряностей и/или натуральных экстрактов пряностей - удовлетворяет требованиям текста товарной позиции 2101 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к ней.

Часть товара №1 «артикул:13-19Y,модель: LAMMFLEISCHAROMA, артикул: 13-30, модель: РОМ HAHNCHEHAROMA, артикул: 13-31, модель: РОМ WALDPILZ-AROMA, артикул: 13-457, модель: РОМ SCHWEINEAROMA...» по ДТ № 10113110/150419/0052098 не содержат в своем составе специй и (или) пряностей и содержит натуральные и/или синтетические ароматообразующие вещества. 

Наличие вкусоароматических добавок в составе товара не является самостоятельным критерием для отнесения продукта к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

Если свойства товара не обусловлены входящими в состав товара специями или пряностями (в нашем случае они вообще не являются компонентам товаров), то такие вкусовые добавки следует рассматривать в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС как смеси химических веществ с пищевыми продуктами для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик - пункт Б Пояснений к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС (ссылка на товарную позицию 2106 ТН ВЭД приведена в общих положениях к группе 09 ТН ВЭД).

В товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС нет такого классификационного критерия, как возможность самостоятельного употребления в пищу без приготовления. В товарную позицию 2106 ТН ВЭД включаются, исходя из текста товарной позиции и Пояснений к ней, в том числе, пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: (Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

С учетом изложенного, комплексные вкусоароматические добавки, используемые в качестве ингредиента для улучшения характеристик товара (в данном случае придания вкуса и аромата колбасным изделиям) должны рассматриваться в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, согласно положению ОПИ 1 и 6, статьям 19, 20 ТК ЕАЭС, спорный товар № 1:

- «пробы № 1 (артикул-13-19Y LAMMFLEISCHAROMA), №2 (артикул-13- 30 РОМ HAHNCHENAROMA), №3(13-31 РОМ WALDPILZ-AROMa), №20(13- 457 РОМ SCHWEINEAROMA) - комплексные вкусоароматические пищевые добавки в виде порошков, состоящие из вкусоароматической добавки - натуральных и/или синтетических ароматобразующих веществ (вкусоароматических веществ или вкусоароматических препаратов), пищевых компонентов (соли поваренной, глюкозы более 5 мас.% (пробы №№ 1,2,3), мальтодекстрина более 5 мас.% (проба № 20)), пищевых добавок (дпотамата натрия (усилитель вкуса и аромата Е621), фосфатов (эмульгаторов, стабилизаторов, влагоудерживающих компонентов, регуляторов к плотности Е450, Е451), аскорбиновой кислоты и ее натриевой соли (антиокислителей Е300, Е 301), используемыми при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре, должны классифицироваться в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

- пробы: №4 (артикул-13-455R РОМ SCHWEINEBRATENAROMA), №5 (артикул- 13-558 FLEISCHAROMA 1 - WURSTCHEN), №6 (артикул-13-1015 РОМ RINDBRATENAROMA), №8 (артикул-14-136 VIESTE КОГЛВ1), №9 (артикул-14-239A3 BINDUNG FUR SCHEIBENFLEISCH - ЗА), №10 Iартикул-15- 84 POMMIX HAUSMACHERSULZE), №11 (артикул- 223-1487-1 KyvRAKALA SALAMI -1), №12 (артикул- 228-1364 WINTERSALAMI), №13 (артикул- 223-1914 MOSKOVSKAJA ROHWURST), №14 (артикул-416NE POMMERATIN PULVER - EXTRA STARK-), №15 (артикул- 541-392 SPRITZMITTEL -RU-), №l( (артикул- 465RI RINDERKRAFTBRUHE -G-), №17 (артикул - 455E PCKELSALZ"SCHWARZWALDER ART), №18 (артикул-42300 VENGERSKAJA), №19 (артикул-13-IE RINDFLEISCHAROMA EXTRA STARK) - комплексные вкусоароматические пищевые добавки в виде порошков, состоящие из натуральной вкусоароматической добавки — пряностей и/или натуральных экстрактов пряностей, пищевых компонентов (соли поваренной, глюкозы, мальтодекстрина (пробы №№ 4,6,16), жира (пробы №№ 16,19), белковых соединений (пробы №№ 9,10,15,16) (в разных комбинациях)), пищевые добавок (глютамата натрия (усилитель вкуса и аромата Е621), фосфатов (эмульгаторов, стабилизаторов, влагоудерживающих компонентов, регуляторов кислотности Е450, Е451), аскорбиновой кислоты и ее натриевой соли (антиокислителей Е300, Е 301)), используемые при производстве пищевых продуктов согласно рецептуре, должны классифицироваться в товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, комплексные вкусоароматические добавки, используемые в качестве ингредиента для улучшения характеристик товара (для придания вкуса и аромата колбасным изделиям) рассматриваются в позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС, подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС (содержание глюкозы, мальтодекстрина более 5 масс. %).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к  выводу о том, что оспариваемые решения Центрального таможенного управления, Смоленской таможни, Смоленского таможенного поста не противоречат нормам действующего таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В связи с отсутствием у суда оснований для признания оспариваемых решений незаконными, судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                В.И. Еремеева