АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                    Дело № А37-3127/2024

27.03.2025

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 27.03.2025.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Макаревич Е.М.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем  судебного  заседания  Чепурной К.П.,

по исковому заявлению акционерного общества «Магаданэлектросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к муниципальному образованию город Магадан в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>);

- Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>);

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>);

- публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685017, 

<

...> зд. 24); 

- общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>),

с участием в деле прокуратуры Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 20.05.2024 № 2425, диплом;

от ответчика, третьих лиц: не явились;

от прокуратуры Магаданской области: ФИО2 – старший помощник прокурора, доверенность от 16.01.2025 № 8-19-2025/216, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, акционерное общество «Магаданэлектросеть» (далее – АО «Магаданэлектросеть»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию город Магадан в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее – Департамент), о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 49:09:030211:907 – трансформаторную подстанцию №218, расположенную по адресу: г. Магадан, район переулка Марчеканский, 7а.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 12, 218, 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), статью 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определениями суда от 13.09.2024, от 09.12.2024, от 10.02.2025 привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – Управление Росреестра); Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее – ДИЗО); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее – ТУ Росимущества); публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее – ПАО «Магаданэнерго»); общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – ООО «РЭС»).

Кроме того, в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ)  определением от 09.12.2024 суд привлек к участию в деле прокуратуру Магаданской области.

Определением суда от 10.02.2025 завершена подготовка по делу; дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 13.03.2025.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 121 АПК РФ размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании поддержал поступившее в дело до начала заседания ходатайство об уточнении исковых требований от 24.02.2025 № 1134.

Уточняя исковые требования, истец просит признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (нежилое здание) – трансформаторную подстанцию № 218, расположенную по адресу: г. Магадан, район переулка Марчеканский, 7а, с кадастровым номером 49:09:030211:907. На удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения представитель истца настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях от 24.12.2024 № 7807 (л.д.137-142 т. 1).

Представитель прокуратуры Магаданской области письменного отзыва (мнения) по заявленным требованиям не представил, в устных пояснениях указал на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчик – Департамент согласно имеющемуся в деле отзыву на иск от 25.09.2024 (л.д.67-68 т. 1) не возражает против удовлетворения требований истца.

ТУ Росимущества в отзыве от 03.10.2024 № 49-ЮГ/2709 (л.д.87-88 т. 1) указало, что объект недвижимости с указанными характеристиками, в реестре федерального имущества не учитывается. Сведениями о правообладателе объекта Территориальное управление не располагает. Оставляет разрешение требований истца на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно письменному мнению ДИЗО от 14.10.2024 № 3571/23-4 (л.д.96-99 т. 1) в реестре государственного имущества Магаданской области заявленное недвижимое имущество – трансформаторная подстанция с кадастровым номером 49:09:030211:907           не значится. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и принять законное и обоснованное решение.

Управление Росреестра в отзыве от 26.11.2024 № 04-05665/24 указало, что спорный объект не относится к линейному объекту, однако, если заявителем будет подтвержден факт того, что ТП № 218 относится к линейным объектам, то полагает возможным удовлетворить заявленные требования (л.д.120 т. 1).

ПАО «Магаданэнерго» в отзыве от 27.12.2024 указало, что ТП № 218 не находится у него в пользовании и не присоединена к сетям Общества, правопритязания на данный объект отсутствуют (л.д.146 т. 2).

Дело рассмотрено по существу с учетом положений статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев ходатайство истца от 24.02.2025 № 1134 об уточнении исковых требований, суд на основании статей 49, 159 АПК РФ протокольным определением принял заявленные уточнения требований.

Выслушав представителей истца и прокуратуры Магаданской области, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из технического и кадастровых паспортов здания (л.д.7-18 т. 1), трансформаторная подстанция № 218, инвентарный № 10152, кадастровый № 49:09:030211:907, построена в 1990 году, сведения о собственнике отсутствуют. Документы, подтверждающие строительство ТП № 218 в Департаменте САТЭК мэрии г. Магадана отсутствуют (л.д.134 т. 1).

Данный объект недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, государственного имущества Магаданской области и муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан» не значится (л.д.69, 89, 117-118 т. 1).

Согласно пункту 3 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В пункте 5 данного приказа установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.

На основании названного приказа, заявления АО «Магаданэлектросеть» от 21.05.2024 и представленных документов, Управлением Росреестра ТП № 218 была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем в ЕГРН внесена запись от 03.06.2024 (л.д.20-22 т. 1).

Согласно справке АО «Магаданэлектросеть» (л.д.5 т. 2):

- кабельная линия (КЛ) – 10 кВ «ПС «ЮВР» – РП – 2» каб. А, инвентарный номер 01301167, принята к бухгалтерскому учету – 01.01.1998, проложенная от ПС 110/35/10 кВ «Юго-Восточная» до РУ – 10 кВ РП – 2 имеет протяженность 1 675 метров;

- кабельная линия (КЛ) – 10 кВ «ПС «ЮВР» – РП – 2» каб. Б, инвентарный номер 01301168, принята к бухгалтерскому учету – 01.01.1998, проложенная от ПС 110/35/10 кВ «Юго-Восточная» до РУ – 10 кВ РП – 2 имеет протяженность 1 675 метров;

- кабельная линия (КЛ) – 10 кВ «РП – 2 – ТП – 218» инвентарный номер 01300607, принята к бухгалтерскому учету – 01.01.1990, проложенная от РУ – 10 кВ Распределительного пункта (РП) – 2 до РУ – 10 кВ ТП – 218 имеет протяженность 320 метров.

Электроснабжение трансформаторной подстанции № 218 осуществляется: 1) от 2 КЛ – 10 кВ «ПС «ЮВР» – РП – 2» каб. А, «ПС «ЮВР» – РП – 2» каб. Б; 2) КЛ – 10 кВ «РП – 2 – ТП – 218» (л.д.5 т. 2).

Проанализировав однолинейную схему электрических сетей 10 кВ г. Магадана, однолинейную схему двухтрансформаторной подстанции № 218, акт об осуществлении технологического присоединения (переоформление), акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, инвентарные карточки учета объекта основных средств на объекты: КЛ – 10 кВ «ПС «ЮВР» – РП – 2» каб. А, «ПС «ЮВР» – РП – 2» каб. Б; КЛ – 10 кВ «РП – 2 – ТП – 218», учитывая положения статьи 3 Закона об электроэнергетике, пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, Правил устройства электроустановок (ПЭУ), утвержденных приказами Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, от 20.06.2003 № 242, ГОСТ 19431-2023 «Межгосударственный стандарт. Энергетика и электрификация. Термины и определения», ГОСТ 24291-90, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403 «Электрическая часть электроподстанции и электрической сети. Термины и определения», суд пришел к выводу, что ТП № 218 является составной частью линейного объекта, протяженностью КЛ-10кВ 1 675 метров (л.д.23-25, 123-124, 143-144 т. 1, 6-8 т. 2).

Ссылаясь на то, что ТП № 218 по заявлению истца поставлена регистрирующим органом на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, никто из заинтересованных лиц прав на это имущество в течение 3 месяцев не заявил, АО «Магаданэлектросеть», владея, пользуясь и неся расходы на это имущество, оказывает услуги по передаче электроэнергии, в том числе посредством спорного оборудования, обратилось в суд с иском о признании на него права собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, оплату потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства в период отсутствия владельца таких объектов, осуществляют организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены, в том числе опосредованно (пункт 5 Правил № 861).

Таким образом, приведенными выше положениями нормативных правовых актов на сетевую организацию, к сетям которой через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника, присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, возложены следующие обязанности:

- осуществлять передачу электроэнергии до ее потребителей, в том числе, через бесхозяйные объекты, которые, несмотря на отсутствие у них собственника, в любом случае участвуют в технологическом процессе энергоснабжения энергопринимающих устройств;

- нести ответственность за надежность и качество электроснабжения потребителей электроэнергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям общества через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника;

- нести бремя содержания объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности, на которые собственник отказался;

- покупать электроэнергию в объеме потерь, возникающих в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства при ее передаче до конечных потребителей.

Как установлено судом по настоящему делу, АО «Магаданэлектросеть» является коммерческой организацией, имеет статус территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, а также по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к принадлежащим обществу электрическим сетям.

Эта деятельность в соответствии с учредительными документами истца является для него основной, она непосредственно связана с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства, получением прибыли.

ТП № 218 является составной частью линейного объекта и  участвует в процессе снабжения электроэнергией нескольких потребителей (л.д.122 т. 1): МБУ г. Магадана «Горсвет» (уличное освещение) по пер. Марчеканский, д. 7а; здание ГБУЗ «Магаданский областной центр материнства и детства» по ул. Якутская, д. 69В; базовая станция ПАО «МТС» по ул. Гагарина, д. 30А; помещение ООО «Энола» по пер. Марчеканский, д. 7а (л.д.122 т. 1).

Ответчик и привлеченные к участию в деле третьи лица, а также прокурор возражений по существу требований истца на дату вынесения решения суда не высказали, документов, опровергающих доводы истца, не представили.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец при подаче иска в суд уплатил госпошлину 6 000 рублей платежным поручением от 29.08.2024 № 4059 (л.д.6 т. 1).

Поскольку удовлетворение иска о признании права собственности не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны ответчика, суд, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в абзаце третьем пункта 47 постановлении от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», пришел к выводу, что судебные расходы, понесенные истцом на уплату госпошлины по настоящему делу, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле.

В силу статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.    Принять уточнение исковых требований от 24.02.2025 № 1134.

2.    Признать право собственности акционерного общества «Магаданэлектросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание – трансформаторная подстанция № 218, кадастровый номер 49:09:030211:907, расположенное по адресу: г. Магадан, район переулка Марчеканский, д. 7а.

3.    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4.    Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                Макаревич  Е.М.