АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-25708/2022

« 28 » октября 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 14.10.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковым О.В, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665452, 

<

...>) о взыскании 3 047 004 руб. 97 коп., 

объединенное с делом №А19-146/2023 по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД»

третье лицо: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 257), 

по встречному исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании 3 500 000 руб.,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность № 951 от 22.09.2023 (паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3, доверенность № 1 от 13.02.2024 (паспорт, диплом);

от третьего лица: ФИО4, доверенность № юр-33 от 07.02.2022 (паспорт, диплом),

установил:

Первоначально ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – истец, ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (далее – ответчик, ООО «УМЗ») с требованием о взыскании задолженности  по договору энергоснабжения №1100 от 30.11.2022 в размере 50 000 руб., из них: 49 280 руб. 36 коп. – основной долг, 719 руб. 64 коп. – пени за 24.10.2022; пени на сумму основного долга 1 247 368 руб. 56 коп. за период с 25.10.2022 по день фактической оплаты основного долга.

Определением от  02.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – третье лицо, ОАО «ИЭСК»).

Определением от 16.02.2023 дело №А19-146/2023 по исковому заявлению ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» к ООО «УМЗ» о взыскании задолженности по договору №1100 от 30.11.2022 в размере 50 000 руб., из них: 49 280 руб. 36 коп. – основной долг; 1 037 руб. 24 коп. – пени; пени с последующим их начислением с 25.11.2022 на сумму основного долга в размере 1 797 879 руб. 54 коп. по дату его фактической оплаты, объединено с настоящим делом в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера №А19-25708/2022.

Определением от 31.05.2023 приняты к рассмотрению уточненные требования ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» о взыскании с ООО «УМЗ» задолженности в размере 3 047 004 руб. 97 коп., из них: 3 045 248 руб. 10 коп. – основной долг по оплате электроэнергии за период август – октябрь 2022 года и 1 756 руб. 87 коп. – пени за 24.11.2022 года, с последующим их начислением с 25.11.2022 г. на сумму основного долга в размере 3 045 248 руб. 10 коп. по дату его фактической оплаты.

ООО «УМЗ» 11.09.2023 в Арбитражный суд Иркутской области в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано встречное исковое заявление с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 500 000 руб. за август-октябрь 2022 года.

В настоящем судебном акте стороны именуются «истец» и «ответчик», каковыми выступают по первоначальному иску. 

В обоснование исковых требований ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» указало, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области. Между ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» и ООО «УМЗ» заключен договор энергоснабжения от 30.11.2022 № 1100, по условиям которого ответчик принял обязательство оплачивать принятую от истца электрическую энергию, а также возмещать расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии. Энергопринимающие устройства ООО «УМЗ» подключены к электрическим сетям АО «ИЭСК» опосредованно через шины станции производителя электрической энергии ТЭЦ-11. Истец указывает, что в 2022 году им произведена проверка объемов электрической энергии электрическими станциями, в результате которой были выявлены не обеспеченные выработкой электрической энергии электрическими станциями, в том числе, ТЭЦ-11, объемы потребления ООО «УМЗ» за август 2022 года, сентябрь, октябрь 2022 года. Объем доначисленной электрической энергии предъявлен к взысканию в настоящем иске.

Ответчик исковые требования не признал, со ссылкой на пункт 52 Правил недискриминационного доступа указал, что потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией, потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг. Деятельность по передаче электрической энергии является регулируемой и тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям подлежат государственному регулированию. Приказом службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2021 № 79-444-спр утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области, поставляемой прочим потребителям на 2022 год, где орган регулирования учел уровень нормативных потерь в размере, не превышающем 10% от общего объема передачи электрической энергии АО «ИЭСК». 

По мнению ответчика, объем нормативных потерь не может превышать величины, учтенные в составе тарифа на услугу по передаче электрической энергии. Ответчик полагает, что к расчетам ему были выставлены не нормативные, а фактические потери электрической энергии в сетях АО «ИЭСК». 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, АО «ИЭСК», высказало аналогичную с истцом позицию в соответствии с письменными пояснениями, полагало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации,  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Как следует из материалов дела, между ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» и ООО «УМЗ» заключен договор энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100.

В соответствии с пунктом 1.1 договора энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100 гарантирующий поставщик ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» принял обязательство подавать потребителю ООО «УМЗ» электрическую энергию (мощность) через присоединенную сеть, а потребитель ООО «УМЗ» обязан оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный данным договором режим ее потребления.

Согласно пункту 2.1.1 договора энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100, гарантирующий поставщик ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» обязан отпускать электрическую энергию (мощность) до точек поставки, включенных в настоящий договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, с качеством, соответствующим требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям действующего законодательства.

В силу положений пункта 3.3 договора энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100, потребитель ООО «УМЗ» обязан оплачивать принятую от ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, а также сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

Определение объема отпущенной и потребленной электрической активной и реактивной энергии (мощности), объем оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется приборами коммерческого учета (расчетными приборами учета), допущенными в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В Приложении № 2 к договору энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100 указано, что технологическое присоединение электроустановок ООО «УМЗ» осуществлено на основании акта об осуществлении технологического присоединения от 11.05.2021 № 07-35/Т-11, выданного ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (собственник электростанции ТЭЦ-11). Максимальная присоединенная мощность составила 30 000 кВт. Точками присоединения являются ячейки 17, 18, 49 ОРУ-35 кВ ТЭЦ-11.

В соответствии с пунктом 5 Правил недискриминационного доступа, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Судом установлено, что договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между АО «ИЭСК» и ООО «УМЗ» не заключался.

По условиям пункта 2.1.2 договора энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100, ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» принято обязательство по заключению в интересах потребителя ООО «УМЗ» договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно представленным истцом в материалы дела доказательствам, потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами ООО «УМЗ» в августе 2022 года составило 9 741 655 кВт по счет-фактуре от 31.08.2022 № 8034-1100, в сентябре 2022 года – 8 504 574 кВт по счет-фактуре от 30.09.2022 № 9231-1100, в октябре 2022 года – 6 140 789 кВт по счет-фактуре от 31.10.2022 № 10411-1100.

Истец полагает, что в августе 2022 года из объема потребления 9 741 655 кВт выработкой электростанции ТЭЦ-11 не обеспечен объем электрической энергии 9 568 999 кВт на сумму 1 236 927 руб. 12 коп.; в сентябре 2022 года из объема потребления 8 504 574 кВт выработкой электростанции ТЭЦ-11 не обеспечен объем электрической энергии 7 767 800 кВт на сумму 1 004 096 руб. 91 коп.; в октябре 2022 года из объема потребления 6 140 789 кВт выработкой электростанции ТЭЦ-11 не обеспечен объем электрической энергии 6 140 789 кВт на сумму 793 782 руб. 95 коп.

В обоснование своих доводов истец сослался на перечень потребителей АО «ИЭСК» и ООО «ИРКУТСКНЕРГОСБЫТ», опосредованно присоединенных к сетям АО «ИЭСК» через шины ТЭЦ-11; сводный расчет ООО «УМЗ» за период сентябрь-октябрь 2022 года; счета-фактуры от 31.08.2022 № 8034-1100, от 30.09.2022 № 9231-1100, от 31.10.2022 № 10411-1100 и корректировочные счета-фактуры; товарно-транспортные накладные к ним; сводный акт об отпуске электроэнергии по ТЭЦ-11 по форме № ВН-55.1 за август, сентябрь и октябрь 2022 года; справки об объемах отпуска от ТЭЦ-11 (потребители АО «ИЭСК» и ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ», опосредовано присоединенные к сетям АО «ИЭСК» через шины ТЭЦ-11) за август-декабрь 2022 года; сводные акты об отпуске электроэнергии  по ТЭЦ-11 за август, сентябрь, октябрь 2022 года; акт о составлении баланса электроэнергии на электростанции ТЭЦ-11 за сентябрь, октябрь 2022 года; 

Претензиями от 19.10.2022 № 13995, от 21.11.2022 № 15437 истец предложил ответчику оплатить спорную денежную сумму. Ответчиком претензии истца оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для подачи иска в суд.

Исходя из предмета исковых требований и содержания искового заявления, требования заявлены о взыскании стоимости нормативных потерь электрической энергии на объемы потребления электрической энергии при передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств ответчика, которые не обеспечены выработкой электростанции ТЭЦ-11.

Определением от 29.09.2023 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено комиссии экспертов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ФЭС ЭКСПЕРТИЗА» ФИО5 и ФИО6 (впоследствии заменен на эксперта ФИО7).

Перед экспертами поставлен следующие вопрос: «определить количество и стоимость нормативных потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2022 года на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11, в связи с оказанием услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД?».

11.06.2024 от ООО «ФЭС ЭКСПЕРТИЗА» нарочно, через канцелярию суда, в материалы дела поступило экспертное заключение № 13/2024 от 03.06.2024.

В экспертном заключении эксперт пришел к выводам, согласно которым количество нормативных потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2022 года на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11, в связи с оказанием услуги по передаче электрической энергии в отношении  потребителя Общества с ограниченной ответственностью «Усольский металлургический завод» составляет 1 335 029 кВт.ч., в том числе:

- за август 2022 года - 544 022 кВт.ч.;

- за сентябрь 2022 года - 441 597  кВт.ч.;

- за октябрь 2022 года - 349 410  кВт.ч.

Стоимость нормативных потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2022 года на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11, в связи с оказанием услуги по передаче электрической энергии в отношении  потребителя ООО «УМЗ» составляет 143 809 руб. 32 коп., в том числе:

- за август 2022 года - 58 602 руб. 05 коп., 

- за сентябрь 2022 года - 47 568 руб. 83 коп., 

- за октябрь 2022 года - 37 638 руб. 44 коп.

В судебном заседании 15.08.2024 для дачи пояснения по судебной экспертизе посредством веб-конференции присутствовали эксперты - ФИО5, ФИО7.

По результатам судебного заседания 15.08.2024 от сторон поступили письменные вопросы по результатам опроса экспертов, от экспертов поступили письменные ответы на поставленные сторонами ответы.

В частности, на вопрос АО «ИЭСК» о том, что понимается под нормативными потерями в сети, экспертами было пояснено о том, что нормативные потери – это технологические потери электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям сетевой организации, с использованием которых организация оказывает услуги по передаче электрической энергии. Технологические потери включают в себя технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. Расчет нормативных потерь производится в соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 года № 326 (стр. 46-47 заключения комиссии экспертов).

На вопрос АО «ИЭСК» об объеме недовыработки ТЭЦ-11 за период август-октябрь 2022 года (акты ВН-55.1), эксперты пояснили о том, что в результате проведенного исследования был определен объем недовыработки станцией ТЭЦ-11 (стр. 44 таблица 2 заключения комиссии экспертов). Объем недовыработки электрической энергии, установленный экспертами в результате проведенного исследования, совпадает с объемами недовыработки станции ТЭЦ-11, указанными в сводных актах об отпуске электроэнергии по ТЭЦ-11(Форма ВН-55.1).

На вопрос АО «ИЭСК» о том, по какой причине экспертами при исследовании были применены положения приказа Минэнерго России от 30 декабря 2008 года № 326 и Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, был дан ответ о том, что единственным нормативно-правовым актом, которым утверждена методика расчета норматива технических потерь электрической энергии, является приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 №326. ООО «УМЗ» присоединен к ТЭЦ-11, которая является объектом генерации электрической энергии, а ТЭЦ-11 подключена к сетям АО «ИЭСК». В случае если ТЭЦ-11 не сможет обеспечить     о порядке расчета нормативных потерь применимы при оказании услуги по передаче электрической энергии в отношении  потребителя ООО «УМЗ».

Нормативные потери электрической энергии по стороне 10 кВ не учитывались экспертом по той причине, что в соответствии с представленными документами приборы учета электрической энергии расположены на границе балансовой принадлежности и не требуют корректировки на величину потерь (см. стр. 38-39 заключения комиссии экспертов), поэтому потери по стороне 10 кВ не рассчитываются.

По мнению экспертов, пункт 52 Методических указаний № 20-э/2 регулирует отношения по расчету индивидуальных тарифов сетевых организаций, к которым ООО «УМЗ» не относится. В то же время, пункт 55 Методических указаний № 20-э/2 устанавливает применение ставки тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии ко всему объему электрической энергии для потребителей при непосредственном присоединении энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации и не предусматривает порядка предъявления ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии при превышении потребления над выработкой электростанции. Требования в части расчета количества нормативных потерь электрической энергии пропорционально потребленной электрической энергии учтены экспертами при расчете. Норматив потерь применен к объему не обеспеченного выработкой ТЭЦ-11, который рассчитан пропорционально фактическому потреблению электрической энергии каждым потребителем (см. стр. 45-46, таблицу 3, Приложение № 1 заключения комиссии экспертов).

Оценив представленные в дело доказательства, пояснения сторон и объяснения экспертов по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой (ОАО «ИЭСК») организации через энергетические установки производителей электрической энергии (электростанция ТЭЦ-11), в соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:

расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;

нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;

при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Приведенное правовое регулирование имеет экономическую аргументацию и обусловлено недопустимостью получения сетевой организацией экономически и технологически необоснованной выгоды.

Причина в том, что в оплачиваемый потребителями тариф на услуги по передаче электрической энергии включаются расходы сетевой организации на оплату потерь, которые неизбежно возникают в ходе передачи электрической энергии на расстояние (пункт 52 Правил недискриминационного доступа). Величина указанных расходов в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике регулируется государством путем установления соответствующих нормативов с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей (пункты 53 – 55(1) Правил недискриминационного доступа, Методика определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.08.2014 № 506 «Об утверждении Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям» (далее – Приказ № 506), приказы Министерства энергетики Российской Федерации от 30.09.2014 № 674 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций» (далее – Приказ № 674), от 26.09.2017 № 887 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций») (далее – Приказ № 887).

При этом из пункта 55 Методических указаний следует, что потребители, все энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии только в части ставки на содержание сетей, которая устанавливалась в двухставочном тарифе, вне зависимости от выбора потребителем для расчетов за услуги одноставочного тарифа в соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 № 305-ЭС15-2487, № 305-ЭС15-782, № 305-ЭС15-2617, № 305-ЭС15-1689, № 305-ЭС15-2485, № 305-ЭС15-2517, № 305-ЭС15-2545, от 22.06.2015 № 305-ЭС15-1385, от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8748, № 305-ЭС15-8068, от 08.05.2015 № 310-ЭС14-8432).

В силу положений пункта 52 Правил недискриминационного доступа, потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор. Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

Таким образом, ООО «УМЗ», являясь потребителем, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены через энергетические установки производителя электрической энергии ТЭЦ-11, оплачивает в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год в отношении сетевой организации ОАО «ИЭСК», к чьим сетям опосредованно присоединены энергопринимающие устройства ООО «УМЗ», утверждены приказом службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2021 № 79-444-спр «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области на 2022 год».

Согласно Приложению 1 к Приказу от 27.12.2021 № 79-444-спр «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области на 2022 год», во втором полугодии 2022 года размер ставки на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях составил 107,72 руб./МВт.ч или 0,10772 руб./кВт.ч, что соответствует стоимости потерь по уровню напряжения ВН, выставляемой ответчику истцом в платежных документах.

Из материалов дела следует, что спор по тарифу между сторонами отсутствует, ответчиком заявлены возражения относительно объема потерь электрической энергии, возникших в связи с поставкой электрической энергии на энергопринимающие устройства ответчика через установки производителя электрической энергии ТЭЦ-11.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судом установлено, что предоставленные истцом в обоснование исковых требований расчеты объемов потерь электрической энергии на нормах специального законодательства, регламентирующего порядок и основания расчетов нормативов технологических потерь (приказы Министерства энергетики Российской Федерации № 674, № 506, № 887), не основаны.

Согласно пункту 1 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326 (далее – Инструкция по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь), настоящая Инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижения в электрических сетях организаций, осуществляющих услуги по передаче электроэнергии, в том числе территориальных сетевых организаций, федеральной сетевой компании и магистральных сетевых компаний.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь, технологические потери электроэнергии (далее - ТПЭ) при ее передаче по электрическим сетям ТСО, ФСК и МСК включают в себя технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. Объем (количество) технологических потерь электроэнергии в целях определения норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитывается в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде (приложение 1 к настоящей Инструкции).

Сторонами не оспаривается, что АО «ИЭСК» является территориальной сетевой организацией, посредством сетей которого осуществляется передача электрической энергии на энергопринимающие устройства ООО «УМЗ» через шины станции производителя электрической энергии ТЭЦ-11.

В этой связи, суд соглашается с выводами экспертов о том, что при расчете нормативных потерь должны применяться положения Инструкции по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь.

Ходатайством от 10.01.2024 № 2 ООО «ФЭС Экспертиза» у АО «ИЭСК» и ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» были запрошены, в том числе, перечень оборудования электросетевого хозяйства сетевой организации (электрические сети, трансформаторные подстанции и тд), технические характеристики оборудования (сведения о протяженности сетей, сечении кабеля, год ввода в эксплуатацию сетей/оборудования, паспорта на трансформаторные подстанции).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.01.2024 ходатайство экспертов удовлетворено.

При исследовании поступивших документов, установлено, что для ответа на вопрос, поставленного на разрешение экспертами, представленных документов не достаточно. Эксперты ходатайствовали о предоставлении дополнительных документов (исх. от 09.02.2024 № 31), в том числе, данных по оборудованию АО «ИЭСК» (по трансформатору и линии, с указанием марки провода, протяженности, сечении кабеля, год ввода в эксплуатацию сетей/оборудования, паспорта на трансформаторные подстанции, трансформаторы).

Поскольку никем из лиц, участвующих в деле, не были представлены запрошенные сведения, эксперты руководствовались уровнем нормативных потерь, учтенных службой по тарифам Иркутской области в приказе Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2021 № 79-444-спр «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области на 2022 год».

Расчет стоимости нормативных потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2022 года на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11, в связи с оказанием услуги по передаче электрической энергии в отношении  потребителя ООО «УМЗ» произведен экспертами исходя из количества нормативных потерь, рассчитанных экспертами и ставки на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях, утвержденной  приказом службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2021 № 79-444-спр «Об установлении  единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области на 2022 год» в размере 107,72 руб./МВт.ч (Приложение 1 к приказу).

Уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям АО «ИЭСК» на 2022 год утвержден приказом службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 № 450-спр «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций  на территории Иркутской области» и составляет 5,66% (Приложение 1 к приказу).

Объем электрической энергии, составляющий потери в сетях сетевой организации, при передаче электрической энергии по сетям АО «ИЭСК» для потребителя ООО «УМЗ» (нормативные потери) за август 2022 года составляет 544 022 кВт.ч (9 611 690 кВт.ч х 5,66% = 544 022 кВтч).

Объем электрической энергии, составляющий потери в сетях, при передаче электрической энергии по сетям АО «ИЭСК» для потребителя ООО «УМЗ» (нормативные потери) за сентябрь 2022 года составляет 441 597 кВт.ч (7 802 066 кВт.ч х 5,66% = 441 597 кВт.ч).

Объем электрической энергии, составляющий потери в сетях, при передаче электрической энергии по сетям АО «ИЭСК» для потребителя ООО «УМЗ» (нормативные потери) за октябрь 2022 года составляет 349 410 кВт.ч (6 173 321 кВт.ч х 5,66% = 349 410 кВт.ч).

Таким образом, количество нормативных потерь электрической энергии за период с августа по октябрь 2022 года на объем электрической энергии, не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11, в связи с оказанием услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя ООО «УМЗ» составляет 1 335 029 кВт.ч.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку никем из лиц, участвующих в деле, не предоставлено доказательств в обоснование перечня оборудования электросетевого хозяйства сетевой организации АО «ИЭСК», с помощью которого осуществляется передача электрической энергии до энергопринимающих устройств ООО «УМЗ» через шины станции производителя электрической энергии ТЭЦ-11, суд полагает возможным применить при расчетах стоимости нормативных потерь электрической энергии приказы службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 № 450-спр «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций  на территории Иркутской области», от 27.12.2021 № 79-444-спр «Об установлении  единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области на 2022 год».

Более того, никем из лиц, участвующих в деле, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено контррасчета нормативных потерь на объемы потребления ООО «УМЗ», не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11.

Суд полагает, что истец, являющийся профессиональными участником розничного рынка электрической энергии, располагает значительным штатом технических специалистов, которые могли произвести расчет нормативных потерь электрической энергии с учетом позиции стороны по делу.

При этом суд учитывает, что в силу прямого указания положений пункта 52 Правил недискриминационного доступа, потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

Согласно письменным пояснениям экспертов, применение ставки на оплату потерь ко всему объему переданной потребителю электрической энергии означает, что ответчик оплатит сверхнормативные потери. По мнению экспертов, ставку на потери нельзя применять ко всему объему переданной потребителю электрической энергии, поскольку данное действие противоречит пункту 55 Методических указаний № 20-э/2, а именно, ставка тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применяется ко всему объему электрической энергии, полученной потребителем), при непосредственном присоединении энергопринимающих устройств  потребителя к электрическим сетям сетевой организации, в рассматриваемом случае сети УМЗ подключены опосредованно через сети  ТЭЦ-11 к сетям ТСО. Конкретные объемы сверхнормативных потерь могут быть определены только путем сопоставления данных об объеме поступления электрической энергии в сеть АО «ИЭСК» с объемами электрической энергии на выходе из сетей АО «ИЭСК». Ходатайством от 27.11.2023 № 95 экспертом были запрошены акты снятия показаний на входе и выходе из сетей. Ходатайством от 09.02.2024 № 31 экспертами были запрошены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО «ИЭСК» и вышестоящей сетевой организацией. Таких документов на экспертное исследование предоставлено не было. Применение ставки на весь объем переданной потребителю электрической энергии превышает размер нормативных потерь, определенных в рамках настоящего экспертного исследования. Для определения конкретного размера сверхнормативных потерь, необходимо исследовать разницу между величиной объема поступления в сеть и на выходе из сети.

По мнению суда, само по себе снижение выработки электрической энергии электростанцией ТЭЦ-11, не свидетельствует о безусловной обязанности ответчика оплатить сверхнормативные потери в электрических сетях сетевой организации, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что снижение выработки по смыслу абзаца 3 пункта 52 Правил недискриминационного доступа, произошло по вине ответчика.

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому «котловому» тарифу, который обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку (далее - НВВ) всех сетевых организаций региона, входящих в «котел». Поскольку фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, а также различны модели построения договорных отношений, в том числе с потребителями (гарантирующим поставщиком), для перераспределения недостатка/избытка денежных средств в целях получения сетевыми организациями экономически обоснованной НВВ каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний № 20-э/2). (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2017 № 306-ЭС16-16113 по делу № А55-24527/2015).

Судом учтено, что уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям АО «ИЭСК» на 2022 год утвержден приказом службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 № 450-спр «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций  на территории Иркутской области» и составляет 5,66% (Приложение 1 к приказу).

Таким образом, в составе тарифа технологические потери в сетях АО «ИЭСК» утверждены на уровне, не превышающем 5,66%.

Как  указано выше ответчиком были приведены доводы о том, что за август 2022 года из общего объема потребления 9 741 655 кВт.ч потери составили 9 568 999 кВт.ч, что составляет более 98% от основного потребления, за сентябрь 2022 года объем потерь составил 7 767 800 кВт.ч от потребления 8 504 574 кВт.ч (объем потерь 91%), за октябрь 2022 года – потери 5 137 126 кВт.ч от потребления 6 140 789 кВт ч (83%).

В этой связи, суд соглашается с доводами ответчика, о том, что предъявляемый ко взысканию объем нормативных потерь существенно превышает уровень нормативных потерь, учтенный в тарифе для ОАО «ИЭСК», что может привести к возникновению на стороне сетевой организации доходов, не предусмотренных необходимой валовой выручкой, которая на каждый год регулируемой деятельности утверждается службой по тарифам Иркутской области.

В соответствии с пунктом 2 Положения о службе по тарифам Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012 № 303-пп, служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Согласно части 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Поскольку вышепоименованные приказы службы по тарифам Иркутской области подпадают под признаки нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, изданы в установленном порядке, рассчитаны на неоднократное применение и распространяют свое действие на неопределенный круг лиц, у суда не имеется правовых оснований не применять при рассмотрении дела приказы службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 № 450-спр «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций на территории Иркутской области», от 27.12.2021 № 79-444-спр «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области на 2022 год».

В этой связи, расчет стоимости нормативных потерь электрической энергии в сетях сетевой организации АО «ИЭСК» за период с августа по октябрь 2022 года на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой электрической станцией ТЭЦ-11, в связи с оказанием услуги по передаче электрической энергии в отношении  потребителя ООО «УМЗ», составляет 143 809 руб. 32 коп. (1 335 029 кВтч х 107,72 руб./МВт.ч = 143 809,32 руб.), в том числе:

- за август 2022 года – 58 602,05 руб. (544 022 кВтч х 107,72 руб./МВт.ч = 58 602,05 руб.);

- за сентябрь 2022 года – 47 568,83 руб. (441 597  кВтч х 107,72 руб./МВт.ч = 47 568,83 руб.);

- за октябрь 2022 года – 37 638,44 руб. (349 410  кВтч х 107,72 руб./МВт.ч = 37 638,44 руб.).

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований освобождать ООО «УМЗ» от обязанности по уплате стоимости нормативных потерь электрической энергии на объемы потребления, превышающие выработку источника производителя электрической энергии ТЭЦ-11.

Указанную выше сумму в размере 149 809 руб. 32 коп. ООО «УМЗ» обязано оплатить ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ».

Вместе с тем, судом установлено, что на основании платежного поручения от 01.06.2023 № 264, письма ответчика в адрес истца от 11.07.2023 об уточнении основания платежа, ответчиком в адрес истца произведена дополнительная оплата по договору энергоснабжения от 30.11.2021 № 1100 в сумме 3 500 000 руб. за август – октябрь 2022 года. 

В обоснование платежа ответчик указал, что оплата по платежному поручению от 01.06.2023 № 264 носила вынужденный характер, поскольку 31.05.2023 ООО «УМЗ» было получено уведомление от 19.05.2023 № ЛИОО00079278/1, в котором содержится требование оплатить спорную задолженность, а в случае неоплаты – обеспечить полное ограничение электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ООО «УМЗ» по адресу: г. Усолье-Сибирское, тер. Большая база, д. 9. Во избежание полного ограничения электрической энергии ответчик был вынужден оплатить потери электрической энергии в сетях.

В определении от 15.04.2019 № 306-ЭС18-20653 Верховным Судом Российской Федерации приведено, что вопреки доводу энергоснабжающей организации об информационном характере уведомления об ограничении энергоснабжения потребителя (уведомление), его направление является обязательным этапом введения ограничения режима потребления электрической энергии, за которым для потребителя возникают неблагоприятные последствия. При этом, отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении, не является препятствием для введения ограничения режима потребления энергии.

Таким образом, направление энергоснабжающей организацией уведомления об ограничении электрической энергии носит обязательный для потребителя характер и само по себе несогласие потребителя с наличием задолженности не является препятствием для ограничения электрической энергии, в связи с чем, оплату по платежному от 01.06.2023 № 264 нельзя расценить как признание долга. Более того, ответчик в ходе рассмотрения дела изначально занял последовательную и непротиворечивую позицию, в которой не признавал наличие спорной задолженности.

С учетом платежей ООО «УМЗ» в адрес ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» (3 500 000 руб.) и наличия переплаты, задолженность ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» перед ООО «УМЗ» за спорный период август – октябрь 2022 года составляет 3 356 190 руб. 68 коп. (3 500 000 руб. - 143 809,32 руб.).

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» к ООО «УМЗ» не имеется, при этом, имеющая у ООО «УМЗ» переплата подлежит взысканию с ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» в пользу общества, за вычетом, рассчитанной судом стоимости нормативных потерь.

Таким образом, первоначальный иск удовлетворению не подлежит, встречный иск подлежит частичному удовлетворению на сумму 3 356 190 руб. 68 коп.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче исковых заявлений ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. (дважды по 2000 руб.). Сумма государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет с учетом размера уточненных исковых требований составляет 38 235 руб. С учетом вышеуказанной частичной уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета в виду отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме подлежит взысканию с истца государственная пошлина в размере 34 235 руб. (38 235 руб. – 4 000 руб.).

При подаче встречного искового заявления ответчиком уплачена госпошлина в размере 40 500 руб. С учетом частичного удовлетворения встречных исковых требований сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с истца в пользу ответчика, составляет 38 835 руб. 45 коп. В оставшейся части государственная пошлина остается на ответчике и возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать полностью.

Встречные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» неосновательное обогащение в размере  3 356 190 руб. 68 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 835 руб. 92 коп.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 34 235 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья:                                                                                                                           Е.Г. Акопян