Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5871/2023

г. Петрозаводск

18 августа 2023 года

Резолютивная часть решения принята 08 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен   18 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Богданова О.В.,

рассмотрев материалы дела по иску федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства»

к  обществу с ограниченной ответственностью "Технострой"

о  взыскании 414 756 руб. 32 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются). 

 

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  обществу с ограниченной ответственностью "Технострой" (далее – ответчик, Общество, ООО  "Технострой"; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о  взыскании 414 756 руб. 32 коп.  неустойки по государственному контракту №99 от 22.06.2020.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и условия государственного контракта №99 от 22.06.2020.

В отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что взыскиваемая неустойка подлежит списанию на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

08.08.2023 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.08.2023.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

22.06.2020 года между Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург — Мурманск Федерального дорожного агентства» (Заказчик) и ООО «Технострой» (Подрядчик) был заключен Государственный контракт № 99 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия на участке км 1081 — км 1093, Мурманская область» (далее — Контракт).

В соответствии с разделом 6 Контракта работы должны быть завершены не позднее 31.10.2021. К сроку завершения Работ, предусмотренному Контрактом, Подрядчик обязан обеспечить выполнение всех Работ и передать Заказчику полностью соответствующий условиям Контракта результат Работ.

В рамках настоящего дела основанием для возникновения исковых требований явилась просрочка исполнения следующих работ:

- по состоянию на 31.10.2021, в соответствии с Актом № 14 от 20.10.2021 работы выполнены на сумму 658 436 307,44 руб.;

- по состоянию на 01.11.2021, в соответствии с Актом № 15 от 01.11.2021 работы выполнены на сумму 733 538 180,83 руб.;

- по состоянию на 17.11.2021, в соответствии с Актом № 16 от 17.11.2021 работы выполнены на сумму 760 520 110,81 руб.;

  В полном объёме работы по Контракту выполнены 09.12.2021 года согласно акта о приёмке выполненных работ № 17 от 09.12.2021.

Пунктом 16.10 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пени за нарушение срока окончания работ, предусмотренного контрактом, по расчету истца за период с 31.10.2021 по 09.12.2021 составляют 414 756 руб. 32 коп.  

В адрес ООО  "Технострой" направлена претензия от 18.01.2022 №И-164 об оплате неустойки в размере 414 756 руб. 32 коп., в ответ на которую Общество письмом от 20.01.2022 №98 указало на основания для писания неустойки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иксом в суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственным и муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Закон N 44-ФЗ

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работа, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Работы по Контракту выполнены подрядчиком с нарушением срока выполнения работ, установленного пунктом 6.1 договора, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.03.2022 №46-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом следует отметить, что в указанной редакции пункта 9.1 статьи 34  нет ограничения, связанного с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (в редакции постановления  Правительства Российской Федерации  от 10.03.2022 №340; далее – Правила N 783).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 в связи с принятием Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 Правила осуществления заказчиком списания неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим обязательств, предусмотренных контрактом. В связи с исключением из названия текста документа формулировки "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах" порядок списания неустоек стал бессрочным.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 списание неустойки осуществляется заказчиком в случае, если сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

 С учетом цены рассматриваемого контракта, неустойка в размере 414 756 руб. 32 коп. не превысила 5% от цены контракта.

Основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил N 783).

  Из материалов дела усматривается, что в полном объёме работы по Контракту выполнены 09.12.2021 в соответствии с актом о приёмке выполненных работ № 17 от 09.12.2021, в связи с чем, начисленные суммы неустоек в силу подпункта "а" пункта 5 Правил N 783 подлежат списанию.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего спора имеются фактически основания для применения постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (в редакции постановления  Правительства Российской Федерации  от 10.03.2022 №340); предусмотренные Правилами N 783 условия соблюдены.

 На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска полностью.

Поскольку истец освобождён от уплаты госпошлины, последняя не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении иска федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

2.      Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано  в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

3.      Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле» в режиме ограниченного доступа.

 

Судья                                                                                              Богданова О.В.