АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07 мая 2024 года Дело № А13-1831/2023  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,  

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской  области ФИО1 (доверенность от 19.09.2023 № 07-18/10640),  

рассмотрев 06.05.2024 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области на  решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2023 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 25.12.2023 по делу № А13-1831/2023,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ардор», адрес: 162627,  

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в  Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ), о признании безнадежной к взысканию задолженности по  налогам, сборам и пеням в размере 3 071 944 руб. 37 коп., обязанности по ее  уплате прекращенной.  

К участию в деле привлечены: 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по  Вологодской области, адрес: 160029, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; дата прекращения деятельности18.09.2023 (далее - Инспекция № 13);  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по  Вологодской области, адрес: 162608, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата прекращения  деятельности - 18.09.2023 (далее - Инспекция № 12).  

Определением суда от 28.09.2023 произведена замена Инспекций № 12 и   № 13 на их правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по  Вологодской области, адрес: 160000, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Управление).  

Решением суда от 28.09.2023, оставленным без изменения постановлением  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023,  задолженность Общества по налогам, сборам и пеням в общей  сумме 3 071 944 руб. 37 коп. признана безнадежной к взысканию, а обязанность  по уплате указанной задолженности - прекращенной. Также с Управления в  пользу Общества взыскано 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины.  

В кассационной жалобе Управление, указывая на неправильное  

применение судами норм материального права и нарушение ими норм  процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и  постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в  удовлетворении заявленных требований.  

Податель кассационной жалобы обращает внимание, что Инспекциями   № 12 и № 13 в отношении спорной задолженности были соблюдены положения  статей 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК  РФ). При этом действующим налоговым законодательством не предусмотрена  обязанность налогового органа по обращению в службу судебных приставов и  повторному предъявлению исполнительного документа в шестимесячный срок  после его возврата службой судебных приставов. Управление полагает  ошибочным вывод судов о наличии оснований для признания спорной  задолженности безнадежной к взысканию.  

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные  акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а  кассационную жалобу - без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы,  изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал  против ее удовлетворения.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с возникшей  задолженностью по НДФЛ, УСН, страховым взносам, пеням и штрафа по  указанным налогам и сборам Инспекция № 12 в порядке статьи 69 НК РФ  выставила и направила Обществу требования об уплате соответствующих сумм  задолженностей № 141516 по состоянию на 25.10.2017, № 143408 по состоянию  на 03.11.2017, № 6562 по состоянию на 13.11.2017, № 1315 по состоянию  на 01.03.2018, № 12632 по состоянию на 30.03.2018, № 14393 по состоянию  на 06.04.2018, № 12238 по состоянию на 18.04.2018, № 17443 по состоянию  на 10.05.2018, № 3436 по состоянию на 16.05.2018, № 25774 по состоянию  на 03.08.2018, № 7113 по состоянию на 10.10.2018, № 31470 по состоянию  на 23.10.2018, № 33499 по состоянию на 06.11.2018, № 8127 по состоянию  на 14.11.2018, № 21716 по состоянию на 15.11.2018, № 27816 по состоянию  на 20.12.2018, № 4239 по состоянию на 06.02.2019, № 916 по состоянию  на 21.02.2019, № 32222 по состоянию на 05.04.2019, № 35040 по состоянию  на 26.04.2019, № 36834 по состоянию на 13.05.2019, № 57922 по состоянию  на 09.07.2019, № 124006 по состоянию на 09.08.2019, № 125214 по состоянию  на 21.08.2019.  

В отношение спорной задолженности Инспекциями № 12 и № 13  своевременно приняты меры, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ.  

Указывая на то, что счета, к которым предъявлены инкассовые поручения  на взыскание спорной задолженности, закрыты, соответствующие  исполнительные производства окончены на основании пункта 4 части 1 статьи  46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) в связи с  невозможностью взыскания, Общество 04.07.2022 обратилось в Инспекцию   № 13 с заявлением о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее  списании.  

Письмом от 02.08.2022 № 05-11/11445@ Инспекция № 13 уведомила  Общество об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной  к взысканию.  

Не согласившись с отказом Инспекции № 13 в признании задолженности  

безнадежной к взысканию, Общество обратилось с жалобой в Управление.  

Решением Управления от 20.10.2022 № 07-09/11927@ жалоба Общества  оставлена без удовлетворения.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в  арбитражный суд с настоящим заявлением о признании спорной суммы  задолженности по налогам, сборам и пеням в общем размере 3 071 944 руб.  37 коп. безнадежной к взысканию, а обязанности по ее уплате - прекращенной.  

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные  требования. Признавая спорную задолженность безнадежной к взысканию, а  обязанность по ее уплате прекращенной, суды исходили из того, что налоговым  органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности,  поскольку исполнительные производства о взыскании спорных сумм налогов,  сборов, пеней и штрафов окончены, доказательств повторного предъявления  исполнительных документов в службу судебных приставов или признания  недействительными постановлений об окончании исполнительных производств  налоговым органом не представлено, последний расчетный счет Общества  закрыт 30.03.2021.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной  жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и  процессуального права, не может согласиться с примененным судами подходом  исходя из следующего.  

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового  кодекса Российской Федерации» сформулирована правовая позиция о  возможности налогоплательщика инициировать судебное разбирательство о  признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена,  безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.  

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию  предполагает существование юридических или фактических препятствий к  реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).  Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер,  направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является  невозможным, в связи с чем, задолженность не может выступать предметом  взыскания.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к  взысканию признается задолженность в случае принятия судом акта, в  соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания  задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том  числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного  срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.  

В данном случае налоговым органом были своевременно приняты меры,  направленные на принудительное взыскание спорной задолженности. Судами  установлено соблюдение налоговым органом положений статей 69, 70, 46 и 47  НК РФ.  

То обстоятельство, что последний расчетный счет Общества был закрыт  30.03.2021, а налоговый орган в шестимесячный срок повторно не предъявил в  службу судебных приставов исполнительные документы в отношении спорной  задолженности, не свидетельствует о наличии оснований для признания  задолженности безнадежной к взысканию в отношении организации,  продолжающей свою деятельность.  

В частности, поскольку положения статей 69, 70, 46 и 47 НК РФ налоговым  

органом соблюдены, возможно выставление налоговым органом инкассовых  поручений в отношении спорной задолженности в случае открытия Обществом  расчетного счета. При этом из бухгалтерского баланса Общества следует  наличие дебиторской задолженности в размере более 74 млн. руб.  

С учетом изложенного у судов первой и апелляционной инстанций  отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленного  Обществом требования.  

Так как суды в полной мере установили фактические обстоятельства дела,  но неверно применили нормы материального права, кассационная инстанция в  соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ находит возможным, не  направляя дело на новое рассмотрение, отменить вынесенные по нему  решение и постановление, а также принять новый судебный акт - об отказе  Обществу в удовлетворении заявленного требования.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2023 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  25.12.2023 по делу № А13-1831/2023 отменить.  

Требование общества с ограниченной ответственностью «Ардор» о  признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, пени в  сумме 3071944 руб. 37 коп. оставить без удовлетворения.  

Председательствующий С.В. Лущаев 

Судьи Ю.А. Родин 

С.В. Соколова