Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9256/2021

14 октября 2021 года

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сариповой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению муниципального унитарного предприятия "Югорскэнергогаз" к инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконными действия, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по ХМАО-Югре,

при участии представителя заинтересованного лица (в режиме онлайн-заседания): ФИО2, доверенность от 28.04.2021, 

установил:

в арбитражный суд поступило заявление муниципального унитарного предприятия "Югорскэнергогаз" (далее - заявитель, предприятие) к инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действия налогового органа по внесению записи об исключении ООО "Югра-Престиж" из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и обязании в 10-тидневный срок с даты вступления решения в законную силу внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в отношении ООО "Югра-Престиж" в установленном порядке.

Определением суда от 07.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (единственный участник и руководитель ООО «Югра-Престиж»), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Как полагает заявитель, формальные признаки, на основании которых налоговый орган принял решение об исключении ООО "Югра-Престиж" из ЕГРЮЛ, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении юридического лица своей деятельности. Заявитель указал, что между ним и ООО «Югра-Престиж» заключен договор теплоснабжения от 21.08.2014№ 552т, который на основании заявления руководителя ООО «Югра-Престиж» ФИО1 от 20.01.2021 на основании соглашения от 27.01.2021 был продлен по 31.03.2021 (л.д.31-32). В настоящее время у ООО «Югра-Престиж» имеется непогашенная задолженность по договору в размере 1 221 755 руб. 54 коп.

От налогового органа через систему "Мой арбитр" поступил отзыв (т.2 л.д.2-5). Как указал регистрирующий орган, основанием для исключения сведений об ООО «Югра-Престиж» из ЕГРЮЛ стало наличие в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Регистрирующий орган не наделен полномочиями по проверке реальности деятельности общества. По мнению налогового органа, процедура исключения юридического лица была соблюдена.

Предприятием было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание). Вместе с тем, заявитель к онлайн-заседанию не подключился. Судебное заседание проведено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью "Югра-Престиж" был заключен договор теплоснабжения от 21.08.2014 № 552т.

Согласно условиям договора, теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю на объект, находящийся по адресу: 

<

...> через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию.

Во исполнение условий договора, МУП "Югорскэнергогаз" предъявило ООО "Югра-Престиж" универсальные передаточные документы за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года на общую сумму 958 665 руб. 29 коп.

27.10.2020, 30.03.2021 в адрес должника была направлены претензии №№ 15/5273, 15/1551 об оплате задолженности, которые получены ответчиком, но не исполнены. 

Кроме того, в отношении ООО "Югра-Престиж" имеется неоконченное исполнительное производство о взыскании задолженности по решению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-9455/2020 на сумму 272 694 руб.45 коп. в пользу предприятия. Таким образом, как полагает заявитель, общая дебиторская задолженность ООО "Югра-Престиж" за оказанные коммунальные услуги составляет 1 221 755 руб.54 коп.

14.01.2021  кредитору стало известно о том, что 15.01.2021 внесена запись об исключении ООО "Югра-Престиж" из ЕГРЮЛ.

Заявитель, полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Югра-Престиж» из ЕГРЮЛ являются незаконными, обратился обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно представленным в налоговый орган документов для государственной регистрации, 08.07.2010 в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН) 1108622000850 внесены сведения о создании ООО "Югра-Престиж".

При подаче документов на регистрацию юридического лица, адрес места нахождения указан как: 628263, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>.

15.11.2019 с целью проверки достоверности сведений об адресе юридического лица сотрудниками МРИФНС России № 4 по ХМАО-Югре проведен осмотр помещения, указанного в качестве адреса местонахождения ООО «Югра-Престиж», в ходе которого установлено отсутствие по данному адресу общества (жилое помещение, в котором проживает участник и руководитель общества – ФИО1).

В адрес общества и его единственного участника были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

17.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Югра-Престиж". 

По истечении установленного законом срока  с момента внесения записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества, регистрирующим органом 28.09.2020 принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, опубликованное в журнале "Вестник государственной регистрации" № 39 (806) от 30.09.2020.

15.01.2021 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО "Югра-Престиж" из ЕГРЮЛ.

Порядок исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии со статьёй 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. 

Пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как было указано выше, возражения относительно недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Югра-Престиж» не представлялись, в связи с чем,  17.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Югра-Престиж». Доказательств оспаривания указанной записи, представления документов, подтверждающих достоверность сведений об адресе, в дело не представлено. По истечении установленного законом срока с момента внесения записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества, регистрирующим органом 28.09.2020 принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, опубликованное в журнале "Вестник государственной регистрации" № 39 (806) от 30.09.2020. По причине того, что в течение более чем трёх месяцев возражения против исключения ООО «Югра-Престиж» из ЕГРЮЛ не поступили, 15.01.2021 регистрирующим органом внесена запись об исключении его из ЕГРЮЛ.

Из представленных суду материалов дела следует, что налоговым органом при поступлении из МРИФНС № 4 сведений в отношении ООО "Югра-Престиж" действия по его исключению из ЕГРЮЛ совершены в соответствии с вышеприведенной процедурой, установленной Законом о регистрации, в связи с чем, суд не усматривает нарушений в действиях регистрирующего органа при вынесении решения о предстоящей регистрации и при государственной регистрации исключения недействующего юридического лица.

Вместе с тем, пунктом 8 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено право обжалования исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Приведенные выше фактические обстоятельства (наличие неисполненной задолженности и исполнительного производства) свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов заявителя, как кредитора, в результате исключения должника – ООО "Югра-Престиж" из ЕГРЮЛ.

Поскольку действующее законодательство позволяет восстановить нарушенные в результате исключения юридического лица из ЕГРЮЛ права и законные его кредитора путем обращения в суд с соответствующим заявлением, постольку способом восстановления является признание недействительным исключение юридического лица из ЕГРЮЛ с восстановлением статуса этого лица как действующего.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования заявителя подлежат удовлетворению путем признания недействительным решения инспекции об исключении ООО "Югра-Престиж" из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно быть указано на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом приведенной правовой нормы, на инспекцию должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРЮЛ.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. 

Поскольку в конкретной ситуации инспекция не могла самостоятельно узнать о наличии обстоятельств, препятствующих исключению лица из ЕГРЮЛ, оснований для возложения на нее судебных издержек не имеется.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

РЕШИЛ:

признать недействительным исключение инспекцией Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры общества с ограниченной ответственностью «Югра-Престиж» из Единого государственного реестра юридических лиц (запись от 15.01.2021 ГРН 2218600004412).

В удовлетворении заявления о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внесению записи отказать.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совершить действия, направленные на восстановление статуса общества с ограниченной ответственностью «Югра-Престиж» как действующего юридического лица.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Н. Дроздов