ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-10111/2024

г. Челябинск

30 августа 2024 года

Дело № А07-5382/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Колясниковой Ю.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаптевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «НД-Восток» в лице конкурсного управляющего ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2024 по делу № А07- 5382/2023.

 

Общество с ограниченной ответственностью «НД-Восток» (далее – истец, ООО «НД-Восток») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра) о признании права собственности ООО «НД-Восток» на скважину № 10 Аровского Лицензионного участка глубиной 2321,1 метр, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, МР Чишминский район, сельское поселение Ибрагимовский с/с, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:080305:29, 02:52:000000:316 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда первой инстанции от 26.04.2023 произведена замена ответчика на администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – администрация, первый ответчик); Управление Росреестра привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее также – третье лицо).

Определением суда первой инстанции от 01.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее –Министерство). 

Определением суда первой инстанции от 01.11.2023 Министерство привлечено к участию в деле в качестве соответчика (далее также – второй ответчик); Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – третье лицо).

Определением суда первой инстанции от 06.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 146-158).

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «НД-Восток» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что условиями лицензии серии УФА № 01507 НП от 26.08.2011 установлено, что пользование недрами Аровского лицензионного участка для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья производится путем бурения поисковых скважин. Поисковая скважина в виде горной выработки круглого сечения, пробуренная с поверхности земли или с подземной выработки без доступа человека к забою под любым углом к горизонту, диаметр которой намного меньше её глубины, с целью поиска новых залежей (месторождений) нефти и газа по своей правовой природе (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), является недвижимым имуществом. Вышеизложенное указывает, что объект недвижимости (скважина), о регистрации права собственности которой за собой просит истец, не подразумевает собой возведение отдельного сооружения на поверхности земли, а являет собой продукт выработки бурения, в результате такого геологического изучения недр, то есть бурение скважины. Таким образом, положение лицензии прямо указывают требование для ООО «НД-Восток» о строительстве объектов недвижимости, а вывод суда об отсутствии какого-либо разрешения размещения объектов недвижимости является ошибочным. Ликвидация же предусматривает окончательное списание скважины с ее закрытием по причине невозможности разработки. Причины, по которым может потребоваться ликвидация, могут носить технологический характер (аварийные ситуации, проблемы с бурением) или вызваны геологической структурой пластов данного месторождения. Доказательств наличия оснований для ликвидации скважины № 10 материалы дела не содержат, в связи с чем у суда отсутствовали основания для вывода о ее ликвидации и как объекта недвижимости соответственно. Поскольку представленные с исковым заявлением документы подтверждают доводы истца об обоснованности признания за ним права собственность на указанную скважину, как созданного для себя в соответствии с законом объекта недвижимости, общество полагает обоснованным удовлетворение заявленных исковых требований. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «НД-Восток» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена арбитражный управляющий ФИО1. 

Лицензией серии УФА номер 01507 НП, зарегистрированной 26.08.2011 (рег.штамп №3424/01507НП), обществу «НД-Восток» предоставлено право пользования участком недр, расположенным в муниципальных районах Чишминский и Уфимский районы Республики Башкортостан, в целях геологического изучения Аровского участка с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья, участок недр имеет статус – геологический отвод, срок действия лицензии до 01.09.2016 (т.1, л.д.39-43).

Право пользования недрами Аровского участка предоставлено обществу «НД-Восток» в соответствии с п. 3 ст. 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» на основании решения Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр, отнесенным к компетенции Управления по недропользованию по Республике Башкортостан (протокол от 28.07.2011 №4).

Границы участка недр ограничены контуром прямых линий с координатами, указанными в условиях пользования недрами (приложение к лицензии), с прохождением границ по реке Уршак.

Согласно п. 5.1 условий пользования недрами Аровского лицензионного участка в Республике Башкортостан (приложение №1 к лицензии) владелец лицензии при пользовании недрами должен уплачивать регулярные платежи за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений углеводородного сырья по следующим ставкам с даты государственной регистрации лицензии (за площадь участка недр): 

- 120 руб. за 1 кв. км - первые три календарных года;

- 240 руб. за 1 кв. км - четвертый календарный год;

- 360 руб. за 1 кв. км - с пятого календарного года.

08.07.2013 внесены дополнения к лицензии на право пользования недрами Аровского участка, расположенного на территории Республики Башкортостан, в части п. 3.2.2 условий пользования недрами изложены в следующей редакции: «В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии на участке недр выполнить микросейсмические исследования в объеме не менее 200 точек физического наблюдения» (т.1, л.д. 37).

01.12.2014 на основании ходатайства общества «НД-Восток» и поручения администрации в составе комиссии составлен акт выбора земельного участка под бурение поисковых скважин для добычи углеродного сырья в административных границах сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район с приложением схемы на КТП (л.д. 71-72 т.1).

Постановлением главы администрации № 1628-П от 09.12.2014 утвержден акт комиссии от 01.12.2014 по выбору земельного участка общей площадью 1,5 га под бурение поисковых скважин для добычи углеродного сырья общества «НД-Восток» в кадастровом квартале 02:52:080305 в административных границах сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (т.1, л.д. 70).

Постановлением главы администрации № 596-П от 16.06.2015 обществу «НД-Восток» разрешено использовать часть земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:316, площадью 25000 кв. м, расположенного в границах сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, категория - земели сельскохозяйственного назначения, для выполнения работ по геологическому изучению Аровского участка с целью поисков и оценки месторождения углеводородного сырья, согласно лицензии сроком до 31.12.2017 (т.1, л.д. 58).

01.10.2015 между ООО «НД-Восток» и ООО «МУН-Технология» заключен договор подряда № 35/15  на выполнение работ по строительству скважин с учетом дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2015, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство своевременно и качественно выполнять по заданиям заказчика работы по строительству скважин №№ 10, 11 на Аровском лицензионном участке в соответствии с графиками строительства скважин, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора, переданными подрядчику заказчиком в установленном порядке, проектно-сметной документацией, сдать результаты работ заказчику (пункт 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения)

29.12.2016 (дополнение № 1101 к лицензии серии УФА номер 01507 НП) лицензия продлена до 31.12.2020, все ранее оформленные приложения и дополнения к лицензии, за исключением действующих горноотводных актов, признаны утратившими силу (т.1, л.д.38).

В 2020 году в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой ввиду распространения COVID-19 и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» было принято решение о продлении действия срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года. 

Соответственно, действие выданной обществу лицензии было продлено на 12 месяцев, то есть до 31.12.2021.

03.09.2020 администрацией обществу «НД-Восток» выдано разрешение на использование без предоставления земельного участка и установления сервитута части земельного участка с кадастровым номером 02:52:080305:ЗУ1 в целях проведения инженерных изысканий, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь 447 кв. м, вид разрешенного использования – для возделывания сельскохозяйственных культур, для сельскохозяйственного производства, местоположение – Республика Башкортостан, Чишминский район, Ибрагимовский с/с, сроком с 03.09.2020 по 03.03.2021 (т.1, л.д. 107-109). 

Как указывает истец, ООО «НД-Восток» в период с 15.02.2013 по 23.07.2017 в установленном законом и положениями лицензии размерах и сроках производил регулярные платежи в пользу УФК по Республике Башкортостан с назначением платежа «Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации».

Факт осуществления бурения поисковых скважин в 2015-2016 годах подтверждается, в том числе вступившим в законную силу судебным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2018 по делу № А07-14356/2017.

В  соответствии с условиями лицензии, выданной Управлением по недропользованию по Республике Башкортостан, пользование и размещение объекта недвижимости (скважины) было осуществлено на возмездной основе в соответствии с нормами действующего на момент размещения скважины законодательства и не является самовольной постройкой. 

Для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на скважину, глубиной 2320 м, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, с/с Ибрагимовский, общество «НД-Восток» 01.12.2021 обратилось в Управление Росреестра.

Уведомлением от 16.03.2022 №КУВД-001/2021-51027638/10 обществу «НД-Восток» отказано в государственной регистрации права собственности на спорное сооружение в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок: разрешение уполномоченного органа решение об использовании либо договор о размещении (т.1, л.д.49-53).

Полагая, что возможность зарегистрировать право собственности на скважину в установленном действующим законодательством порядке у него отсутствует, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность условий, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, необходимых для признания истца собственником имущества, не доказана.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления № 10/22,  граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Кодекса).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления                      № 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Оценивая приведенные истцом доводы о доказанности признания за ним права собственность на скважину № 10 Аровского лицензионного участка, как созданного для себя в соответствии с законом объекта недвижимости, судебная коллегия считает необходимым учесть обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2022 по делу                               № А07-19230/2021, в рамках которого общество «НД-Восток» обращалось с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра от 25.06.2021 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на скважину, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Ибрагимовский с/с, и обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанную скважину.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики Башкортостан в решении от 31.05.2022 по делу                                   № А07-19230/2021 исходил из следующего.

Частью 6 статьи 1 Закона о регистрации установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о регистрации в реестр прав на недвижимость (в соответствии с частью 2 статьи 7 данного закона входящий в состав Единого государственного реестра недвижимости) вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Закона о регистрации одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом).

Требования к техническому плану, в том числе документы, на основании которых он может быть подготовлен, установлены в статье 24 Закона о регистрации.

Форма технического плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования).

Из пункта 20 Требований следует, что сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении такого сооружения на земельном участке и его площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.

Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также о степени его готовности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ порядок и условия размещения объектов, виды которых определены Постановлением № 1300, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Порядком и условиями размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан либо муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства РБ от 16.08.2018 № 393 (далее - Постановление № 393), объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании решения уполномоченного органа (далее - решение об использовании) или договора о размещении объекта, заключенного с уполномоченным органом (далее - договор о размещении) (п.2 Постановления № 393).

Согласно п.10 Постановления №393 использование земель или земельных участков для размещения объектов, указанных в пунктах 10, 19, 20, 22 - 25, 28, 30 перечня, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами (кроме органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных), казенных предприятий) осуществляется на основании договора о размещении за плату.

Представленный обществом в орган регистрации технический план не содержит сведений о решении уполномоченного органа об использовании или договора о размещении объекта - скважины, следовательно, представленные для осуществления учетно-регистрационных действий документы не соответствуют требованиям действующего законодательства. Разрешение администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которое не разграничена, от 03.09.2020 №6, на которое ссылается общество, выдано в целях проведения инженерных изысканий. 

Под инженерными изысканиями в пункте 15 части 1 статьи 1 ГрК РФ понимается изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования. 

В части 1 статьи 47 ГрК РФ определено, что инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. 

Из вышеуказанных норм следует, что Разрешение №6 от 03.09.2020 выдано для проведения инженерных изысканий с целью подготовки проектной документации, а не для размещения объекта - скважины на земельном участке.

Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права был представлен технический план от 23.10.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 

Из указанного технического плана следует: кадастровые работы выполнены в связи с созданием сооружения - скважина №10 Аровского месторождения, расположенного: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Чишминский район, Ибрагимовский с/с, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:080305:29, 02:52:000000:316. Документом, на основании которого разрешается использование земельного участка 02:52:080305:ЗУ1 площадью 447 кв. м, без его предоставления является «Разрешение на использование земель и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» № 6 от 03.09.2020 разрешение выдано на срок с 03.09.2020 по 03.03.2021. Год завершения строительства объекта недвижимости указан 2020.

К техническому плану приложен акт приема-передачи скважины из бурения в освоение от 11.09.2020, согласно которому дата начала бурения 14.08.2020, дата окончания бурения 02.09.2020.

Также приложен паспорт поисковой скважины №10, согласно которому дата заложения скважины 10.06.2020, бурение начато 14.08.2020, бурение окончено 02.09.2020.

Таким образом, указанные документы подтверждают окончание строительства скважины в 2020 году. Эта же дата определена судом при рассмотрении дела № А07-19230/2021.

В связи с этим доводы заявителя о том, что применение Постановления № 393 является несостоятельным, поскольку на момент возведения буровой скважины действовало постановление Правительства РБ от 07.05.2015 № 156 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Постановление №156), следует признать необоснованными.

Более того, из п.2 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением №156, следует, что объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании соответствующего решения уполномоченного органа по распоряжению земельными участками (далее - уполномоченный орган). 

То есть, ранее действовавшее Постановление №156 содержало аналогичную норму о размещении объектов на земельном участке на основании соответствующего разрешения уполномоченного органа, что и в Постановлении №393.

Лицензия, на которую ссылается заявитель, в качестве документа для осуществления учетно-регистрационных действий в орган регистрации согласно описи документов не представлялась. Кроме того, лицензия выдана на пользование недрами и не является документом, подтверждающим право на размещение объектов недвижимости согласно Постановлению №393. 

Доводы заявителя о том, что скважина была возведена в 2013-2016 годах и осуществляла работу на основании лицензии не состоятельны,  поскольку противоречат документам, представленным обществом в орган регистрации, а также установленным при рассмотрении дела № А07-19230/2021 обстоятельствам.

Исходя из вышеизложенного, суд, принимая во внимание пояснения представителя общества о том, что документы на регистрацию были представлены не все, с неверными данными (год создания не соответствовал), приходит к выводу, что оспариваемый отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 25.06.2021 вынесен заинтересованным лицом в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании оценки и анализа представленных заявителем документов, соответственно, нарушение прав общества в данном конкретном случае со стороны заинтересованного лица отсутствует.

Поскольку оценка документов (разрешение администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан разрешению на использование земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена № 6 от 03.09.2020, а также Лицензия на пользование недрами) на предмет наличия оснований для государственной регистрации права истца на скважину была дана Арбитражным судом Республики Башкортостан при рассмотрении заявления общества «НД-Восток» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 25.06.2021 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на скважину, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Ибрагимовский с/с, и обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанную скважину, заявленные обществом «НД-Восток» в рамках настоящего дела требования о признании права собственности ООО «НД-Восток» на скважину № 10 Аровского Лицензионного участка, направлены на преодоление вступившего в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2022 по делу № А07-19230/2021, что противоречит положениям статьи 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу названных процессуальных норм вступивший в законную силу судебный акт, обладает свойством общеобязательности, а обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Названные положения обоснованно учтены судом первой инстанции при отклонении заявленных истцом требований.

Дополнительно к изложенному судом первой инстанции принято во внимание, что факт использования скважины в процессе деятельности, а также строительство скважины сами по себе не подтверждают то, что скважина является собственностью истца.

Наличие лицензии на пользование недрами в виде скважины не тождественно правомочию собственника. Владение и пользование скважинами осуществляется во взаимодействии и под контролем государственных органов, контролирующих исполнение нормативных требований в области недропользования, о чем свидетельствует выданная лицензия. Кроме того, право недропользования является временным и не может служить основанием для последующего признания права собственности.

Кроме того, срок действия лицензии на пользование недрами серии УФА номер 01507 НП, с учетом дополнения № 1101 к лицензии от 29.12.2016 продлен до 31.12.2020 (л.д.38 т.1).

Соответственно действие выданной обществу «НД-Восток» лицензии было продлено на 12 месяцев, то есть до 31.12.2021 и на сегодняшний день истекло.

В п. 4.3 Условий пользования недрами Аровского лицензионного участка в Республике Башкортостан (приложение 1 к лицензии УФА 01507 МП) по истечении срока действия лицензии, в том числе в случае досрочного прекращения права пользования недрами у истца существует обязанность произвести ряд мероприятий в том числе произвести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих Условий пользования недрами. 

Таким образом, после 31.12.2021 спорное сооружение подлежало ликвидации или консервации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2022 по делу № А43-33400/2022 обществу «НД-Восток» было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным приказа Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в лице Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) от 18.01.2022 №22 о прекращении права пользования недрам.

В рамках дела № А43-33400/2022 установлено, что обществу выдана лицензия на право пользования недрами 26.08.2011 УФА 01507 НП с целью геологического изучения Аровского участка с целью поисков и оценки  месторождений углеводородного сырья сроком действия до 01.09.2016. Участок недр расположен в Чушминском и Уфимском муниципальных районах Республики Башкортостан. Впоследствии срок действия лицензии продлялся до 31.12.2017 и до 31.12.2020. Доказательств того, что конкурсный управляющий ООО «НД-Восток» обращался в Приволжскнедра с заявлением о продления срока действии лицензии и ему было в этом отказано - не представлено. Из вышеизложенного следует, что действия департамента полностью соответствовали требованиям действующего законодательства о недрах. Основания для признания приказа от 18.01.2022 №22 недействительным отсутствуют.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2022 по делу № А43-33400/2022 не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что совокупность условий, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, необходимых для признания истца собственником имущества, истцом не доказана, в силу чего за ним не может быть признано право собственности на скважину №10 Аровского месторождения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, подателем жалобы не приведено.

Ввиду изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ее подателя.

Поскольку доказательства оплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе истцом не представлены, государственная пошлина подлежит взысканию с него в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2024 по делу № А07-5382/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НД-Восток» в лице конкурсного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НД-Восток» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   И.А. Аникин

Судьи:                                                                         Ю.С. Колясникова

                                                                                     В.А. Томилина