АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03. info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-2799/2022

08 июня 2022 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда  объявлена  03 июня 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 08 июня 2022 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», п. Средне-Сибирский Тальменского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 305220316800069) о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества, 

о признании недействительным (ничтожным) договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества,

о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – не явился, 

от ответчика ООО «Тальменский пропиточный завод» – ФИО3, по доверенности от 22.03.2022,  диплом,

от ответчика ФИО2 – не явился, извещен надлежащим образом,  

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (далее – Минприроды Алтайского края) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», п.. Средне-Сибирский Тальменского района Алтайского края (далее – ООО «Тальменский пропиточный завод»), индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края (далее – ИП ФИО2), о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз» Алтайского лесничества, а также о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз» Алтайского лесничества.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2, в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества, 

признать недействительным (ничтожным) договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества,

расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз» Алтайского лесничества.

Исковые требования со ссылками на статьи 166, 167, 174.1, 422, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 29, 75, 77, 79 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ООО «Тальменский пропиточный завод» договора купли-продажи лесных насаждений № 34/3 от 15.11.2021 в части передачи прав и обязанностей по договору ИП ФИО2 путем заключения с последним договора купли-продажи лесных насаждений № 3 от 15.11.2021, а в последующем и договора подряда. 

Минприроды Алтайского края считает, что ООО «Тальменский пропиточный завод» не имело прав на передачу обязанностей по договору иным лицам,  и должно было осуществлять деятельность по рубке древесины самостоятельно, без  передачи прав по заключенному на аукционе договору аренды с Минприроды Алтайского края. По мнению Минприроды Алтайского края, заключенные договоры между ООО «Тальменский пропиточный завод» и ИП ФИО2 являются недействительными. Также в связи с существенными нарушениями условий заключенного с ООО «Тальменский пропиточный завод» договора аренды, Минприроды Алтайского края просит расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений № 34/3 от 15.11.2021 .   

От истца в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило уточненное исковое заявление с требованиями о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества, 

о признании недействительным (ничтожным) договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества,

о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 34/3, заключенный между  Минприроды Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз») Алтайского лесничества.

От ответчика ООО "Тальменский пропиточный завод" поступил отзыв на уточненное исковое заявление. 

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к производству уточненное исковое заявление.  

В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 03 июня 2022 года до 10 час. 00 мин. в связи с вызовом в судебное заседание представителя истца. 

После перерыва истец и ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствуют материалы дела. 

Суд, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела в отсутствие ответчика, истца, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ООО «Тальменский пропиточный завод» возражал относительно удовлетворения судом исковых требований  в полном объеме. Просил  в удовлетворении  исковых  требований  отказать.

ИП ФИО2 отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил. 

ООО "Тальменский пропиточный завод" в отзыве на исковое заявление, и  его  представитель  в судебном  заседании, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик считает, что в рассматриваемом случае не применимы положения аналогии закона, по предоставлению лесного участка в аренду, следовательно, ответчик имел право на заключение спорных договоров. Указывает, что  условиями  аукциона, не  была  предусмотрена  обязанность  исполнять  договор  исключительно  силами   покупателя.

Указывал, что договор купли-продажи № 3 от 15.11.2021 был заключен ошибочно, в связи с чем, соглашением от 15.11.2021 ответчиками было установлено фактическое неисполнение данного договора и прекращение договору по обоюдному согласию. 

Поскольку  договор  прекращен  в тот  же  день  и  фактически  не исполнялся  ,  по  мнению  ответчика,  отсутствуют  основания  для  признания  его  недействительной  сделкой. 

Указывал, что ИП ФИО2 фактически выполнялись работы по заготовке древесины лесных насаждений, принадлежащих ООО "Тальменский пропиточный завод". Также полагает, что отсутствуют основания для расторжения договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 34/3, поскольку наличие существенных нарушений условий договора  ООО  "Тальменский пропиточный завод", истцом не доказано.   

Выслушав ответчика, изучив доводы, отраженные в отзыве на исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 15.11.2021 по итогам открытого аукциона между Минприроды Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод» (далее - ООО "Тальменский пропиточный завод", арендатор) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 34/3, по условиям которого, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора, сроком до 14.10.2022 (п. 1 договора № 34/3).   

В соответствии с п. 2 договора № 34/3, местоположение лесных насаждений: Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, 84 квартал, 47 выдел, 1 делянка, площадь 18,6 га.   

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указаны в приложении № 1 к договору.

По акту приема-передачи лесных насаждений  от 15.11.2021 продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся на землях федеральной собственности: Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, Алтайское участковое лесничество (Алтайский лесхоз, Алтайское лесничество), квартал № 84, выдел № 47 (л.д. 26). 

15.11.2021 между ООО "Тальменский пропиточный завод" (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 3, по условиям которого,  продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора, сроком до 14.10.2022 (п. 1 договора № 3).   

В соответствии с п. 2 договора № 3, местоположение лесных насаждений: Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, 84 квартал, 47 выдел, 1 делянка, площадь 18,6 га.   

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указаны в приложении № 1 к договору.

По акту приема-передачи лесных насаждений  от 15.11.2021 продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся на землях федеральной собственности: Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, Алтайское участковое лесничество (Алтайский лесхоз, Алтайское лесничество), квартал № 84, выдел № 47 (л.д. 26). 

Минприроды Алтайского края, ссылаясь на то, что обязательства ООО "Тальменский пропиточный завод" по заключенному между Минприроды и ООО "Тальменский пропиточный завод"  договору купли-продажи лесных насаждений № 34/3 от 15.11.2021   должны были исполняться лично обществом, как победителем торгов и не передаваться иным лицам. 

На основании изложенного, истец обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением о признании договора № 3 и договора подряда недействительными сделками. 

В материалы дела представлено соглашение от 15.11.2021 к договору купли-продажи лесных насаждений № 3 от 15.11.2021, по условиям которого его стороны пришли к соглашению о прекращении договора купли-продажи лесных насаждений № 3 от 15.11.2021 (п. 1 соглашения).

Стороны подтверждают, что исполнение договора купли-продажи лесных насаждений до прекращения не осуществлялись, лесные насаждения фактически не передавались, в связи с чем, указали, что акт приема-передачи лесных насаждений от 15.11.2021 считают недействительным (п. 2 соглашения) (л.д. 94). 

Ответчик в ходе рассмотрения дела также ссылался, что им производится исполнение договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 34/3 как правообладателя лесных насаждений с привлечением подрядной организации и в полном соответствии с требованиями законодательства и условиями данного договора. 

В обоснование указанных доводов представил в материалы дела договор подряда на заготовку древесины, заключенный 16.11.2021 между ООО "Тальменский пропиточный завод" (заказчик) и  ИП ФИО2 (подрядчик), по условиям которого, подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнять работы по вырубке леса на территории Алтайского края и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их на условиях, предусмотренных договором. Объем, расположение лесных участков, стоимость работ и иные условия выполнения работ конкретизируются и согласовываются сторонами в спецификациях (п. 1 договор подряда) (том 1, л.д. 108-110). 

  Пунктом 1 договора подряда сторонами предусмотрено, что работы должны быть выполнены подрядчиком собственными силами или силами привлеченных субподрядных организаций в установленные договором сроки и в пределах договорной цены в объеме, определенном соглашением сторон. 

В соответствии с п. 4.1, договор действует до 31.12.2021 с автоматической пролонгацией на следующий календарный год в случае отсутствия возражений одной из сторон за 10 календарных дней до окончания срока действия договора. 

Спецификацией к договору подряда на заготовку древесины от 16.11.2021 стороны указали, что заказчик поручает исполнителю осуществить работу по заготовке древесины, а именно валке леса в хлыстах в границах лесного квартала 84 номер лесосеки (лесотаксационного выдела) 47, площадь лесосеки 18,6 га Алтайский лесхоз, Алтайское лесничество, Алтайское участковое лесничество (Алтайский край), объемом заготавливаемой древесины 2 656 куб.м. (л.д. 110). 

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 2 ст. 29.1 ЛК РФ предусмотрено, что в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ).

Судом установлено, что торги на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений проводились Минприроды Алтайского края на основании части 4 статьи 29.1. ЛК РФ, допускающей осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 77 ЛК РФ за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

В силу части 3 статьи 79 ЛК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

Из содержания вышеназванных норм следует, что заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений является исключением из общих правил и допускается субъектами малого и среднего предпринимательства только по результатам аукциона.

Таким образом, право рубки лесных насаждений неразрывно связано с победителем аукциона по продаже данного права, проведенного на основании части 9 статьи 29.1. ЛК РФ.

Согласно протоколу о результатах аукциона от 03.11.2021 № 74129-2 победителем аукциона признано ООО «Тальменский пропиточный завод», с которым и был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №34/3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса  Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 7 статьи 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В ходе рассмотрения дела Минприроды указывало, что 03.03.2022 при осмотре территории лесного участка в квартале 84,  Алтайского участкового лесничества Алтайского лесничества установлено, что фактически на указанном лесном участке рубка лесных насаждений, предоставленных ООО «Тальменский пропиточный завод» по договору купли-продажи № 34/3 осуществлялась ИП ФИО2 на основании договора подряда на заготовку древесины от 16.11.2021,  что подтверждается протоколом осмотра территории лесного участка от 03.03.2022 №3 и письменным объяснением ИП ФИО2 от 08.04.2022.

В соответствии с частью 7 статьи 23.2 ЛК РФ лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. 

Факт передачи ООО «Тальменский пропиточный завод» права на заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений №34/3 от 15.11.2021 третьему лицу подтверждается также технологической картой лесосечных работ от 20.11.2021 №1, разработанной ИП ФИО2 на рубку лесных насаждений в квартале №84 выделе №47 делянке №1 Алтайского участкового лесничества Алтайского лесничества.

По условиям договора подряда ИП ФИО2 предоставлено право вырубки леса на территории Алтайского края. При этом на него возложены обязанности по соблюдению части 9 статьи 29, части 3 статьи 53, части 3 статьи 60.3, части 3 статьи 64 ЛК РФ, аналогичные обязанностям покупателя лесных насаждений, закрепленным в подпункте «в» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений №34/3 от 15.11.2021.

При осуществлении действий, связанных с рубкой лесных насаждений обязанность по выполнению требований Лесного кодекса в части заготовки древесины, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, Правил ухода за лесами, Правил санитарной безопасности в лесах возложена непосредственно на лиц, использующих леса в соответствии с ЛК РФ.

При этом ЛК РФ не предусматривает договор подряда в качестве законного основания заготовки древесины.

Как следует из части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Приказом управления лесами Алтайского края от 28.09.2009 № 131 «Об утверждении Порядка выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами управлением лесами Алтайского края» предусмотрен заявительный характер обращения за выдачей согласия на совершение сделки перенайма лесного участка.

Согласно ст. 392.3. ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно ст. 389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

 Суд соглашается с позицией истца, что заключая договор купли-продажи лесных насаждений № 3 от 15.11.2021, а затем договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, ООО «Тальменский пропиточный завод» преследовало единственную цель - без согласования с Минприроды Алтайского края и без соблюдения публичных процедур передать права на рубку лесных насаждений в целях заготовки древесины ИП ФИО2, не являющемуся победителем открытого аукциона.

Суд считает, что заключенный ответчиками без согласования с Минприроды Алтайского края договор подряда от 16.11.2021, по которому ИП ФИО2 предоставляется право заготовки древесины с исполнением обязанностей, возложенных непосредственно на лесопользователя - ООО «Тальменский пропиточный завод» противоречит нормам закона и является недействительным (ничтожным) с момента его заключения.

Довод ответчика  об отсутствии предмета спора, в связи с расторжением договора № 3 от 15.11.2021 отклоняется судом с учетом того, что расторжение договора не исключает оценки его законности судом на момент заключения, последующие действия сторон не могут изменить правовую природу ничтожной сделки, поскольку такая сделка не порождает правовых последствий с момента ее заключения,  так как согласно  ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка недействительная с момента ее совершения. Правовые последствия расторжения договора и признание договора ничтожным  различны.

Суд считает, что последующие действия сторон не могут изменить правовую природу ничтожной сделки, поскольку такая сделка не порождает правовых последствий с момента ее заключения,  так как согласно  ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка недействительная с момента ее совершения. При этом правовые последствия расторжения договора и признание договора ничтожным различны.

Доводы ответчика ООО «Тальменский пропиточный завод», изложенные в отзыве на исковое заявление судом изучены, но не принимаются во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права. 

Квалифицируя правоотношения сторон, оценив условия договора и его исполнение, суд приходит к выводу о том, что спорный договор № 3 от 15.11.2021, а также договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, заключенные между ООО «Тальменский пропиточный завод» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключены с нарушением действующего законодательства, что является основанием для признания их недействительными. 

В связи с чем, суд признает недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины от 15.11.2021 № 3, заключенный между ООО «Тальменский пропиточный завод», и индивидуальным предпринимателем ФИО2,  в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз) Алтайского лесничества.

А также признает недействительным договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод»,  и индивидуальным предпринимателем ФИО2,  в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз) Алтайского лесничества. 

Также истцом заявлено требование о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 34/3, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», с. Средне Сибирский Тальменского района Алтайского края в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз) Алтайского лесничества.

В соответствии со с частью 1 статьи 77.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Лесохозяйственный регламент Алтайского лесничества утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 26.11.2018 г. №1851. Лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Алтайского лесничества.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Алтайского лесничества регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в границах лесничества на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В главе II лесохозяйственного регламента Алтайского лесничества, установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено ЛК РФ. Особенности заготовки древесины отдельными категориями лиц предусмотрены статьей 29.1 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 49 ЛК РФ граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют в органы государственной власти отчет об использовании лесов. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 23.1 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение данной обязанности отчет об использовании лесов ООО «Тальменский пропиточный завод» в установленном порядке не представлялся.

Суд соглашается с позицией истца по делу, что невыполнение ООО «Тальменский пропиточный завод» обязанности по личному исполнению обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений, заключенному по результатам открытого аукциона, заключение недействительных (ничтожных) договора купли-продажи лесных насаждений №3 от 15.11.2021 и договора подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, направленные на передачу прав и обязанностей третьему лицу, является существенным нарушением условий договора №34/3, заключенного по результатам открытого аукциона, посягает на публичные интересы и служит основанием для его досрочного расторжения.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ). По смыслу пункта 3 статьи 619 ГК РФ право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Суд  соглашается  с  доводами  истца о том, что ответчиком ООО «Тальменский пропиточный завод» нарушено лесное законодательство, и в целом условия договора  купли-продажи лесных насаждений № 34/3 от 15.11.2021. 

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд полагает, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора, в связи с чем, на основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  удовлетворяет требования истца о расторжении договора аренды.

При  таких  обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом государственная пошлина уплачена не была, т.к. на основании ст. 33.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты. В связи  с чем, расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд: 

 

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины от 15.11.2021 № 3, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», п. Средне-Сибирский Тальменского района Алтайского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз) Алтайского лесничества.

Признать недействительным договор подряда на заготовку древесины от 16.11.2021, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», п. Средне-Сибирский Тальменского района Алтайского края  и индивидуальным предпринимателем ФИО2, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз) Алтайского лесничества. 

Расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2021 № 34/3, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», п. Средне-Сибирский Тальменского района Алтайского края в целях заготовки древесины в квартале № 84 выделе № 47 делянке № 1 Алтайского участкового лесничества (Алтайский лесхоз) Алтайского лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тальменский пропиточный завод», п. Средне-Сибирский Тальменского района Алтайского края 9000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края 9000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                         Т.В. Бояркова