АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7351/2022

26  октября 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября  2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 26 октября  2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И.Мельник при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Град-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 040 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «Аэроситит-2000» - ФИО2 по доверенности от 09.08.2022 №34/08-2022 (диплом);;

ООО «Град-сервис» - директора ФИО3,  ФИО4 по доверенности от 10.11.2021,

Общество с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Град-Сервис» (далее – ответчик) о взыскании 1 040 000 руб.. штрафов по контрактам на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021, а именно:

- 20 086 680 руб. 52 коп. по контракту  №2100700004921000005,

 - 22 235 000 руб. по контракту №2100700004921000006, 

- 9 055 000 руб. по контракту  №2100700004921000007, 

- 8 135 000 руб. по контракту №27000700004921000008.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска. 

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Республики  Хакасия от 04.08.2022 по делу №А74-2725/2022, имеющим преюдициальное значением для сторон  настоящего спора, установлены следующие фактические обстоятельства.

 Между обществом с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственности «Град-сервис» (оператор) 12.04.2021  заключены 4 контракта на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории  Республики Хакасия: №2100700004921000005, №2100700004921000006, №2100700004921000007, №27000700004921000008 (далее – контракты на оказание услуг по транспортированию ТКО), по условиям которых оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО) в порядке и на условиях, определённых в настоящих контрактах и в приложениях к настоящим договорам в границе территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги, а региональный оператор 

обязуется оплачивать услуги оператора в соответствии с условиями настоящих договоров (пункт 1.1 договоров на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов), а  также границы территорий, в которых оказываются услуги оператор, порядок исполнения контрактов оператором,  принятия услуг региональным оператором, порядок  контроля качества  оказываемых услуг, фиксации нарушений контракта, ответственность сторон в случае нарушения контракта, срок действия контрактов (по 30.04.2022).

Исполняя условия контрактов от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006, №2100700004921000007, №27000700004921000008   оператор в апреле 2022 года оказал услуги оказал услуги на общую сумму 9 578 999 руб. 98 коп., что  подтверждено актами  оказанных услуг за  апрель  2022 года, подписанными сторонами без разногласий.

Акты оказания услуг по всем контрактам за апрель 2022 года содержат указание на то, что  услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

17.05.2022 общество с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» составило акты о нарушениях ООО «Град-сервис» контрактов  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 за  апрель 2022 года.

Акты составлены  региональным оператором  на основании  пункта 4.2 контрактов и на основании мониторинга данных спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS Wialon.

Акты составлены  региональным оператором  на основании  пункта 4.2 контрактов и на основании мониторинга данных спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS Wialon за апрель 2022 года.

Письмами от 17.05.2022 акты о нарушении оператором обязательств направлены в адрес  общества с ограниченной ответственностью «Град-сервис» с предложением  добровольной  уплаты начисленных штрафов.

Письмами от 19.05.2022 ООО «Град-сервис» указало на нарушение пункта 5.1 контрактов и недопустимым применения пункта 6.1 контрактов от 12.04.2021.

В обоснование исковых требований ООО  «Аэросити-2000»  представило  таблицы нарушений графиков вывоза ТКО в зоне деятельности ответчика за апрель 2022 года по каждому контракту.

Оценив доводы ООО  «Аэросити-2000»  и доказательства, представленные в обоснование  позиции по иску, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Требование о взыскании штрафов в  размере 1 040 000 руб.  заявлено  по контрактам на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,  №27000700004921000008.

В соответствии  со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 43-46 постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Оценив  условия контрактов от 12.04.2021 №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,  №27000700004921000008 арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Вышеназванными контрактами  в разделе 4 предусмотрен порядок контроля качества оказываемых услуг со стороны ООО  «Аэросити-2000» .

Данный раздел не содержит указаний на конкретные сроки проведения контроля.

Вместе с тем  из смысла пункта 4.2 - 4.4 контрактов следует, что контроль качества оказываемых оператором услуг фактически  может производиться ежедневно, то есть постоянно в период действия контракта.

В разделе 5 сторонами предусмотрен порядок фиксации нарушений  оператора.

Из содержания пунктов 5.1 -5.2 акт о нарушении оператором обязательств по контракту следует, что акт подлежит составлению по каждому случаю нарушения условий контракта. При этом акт подлежит направлению оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение 10 календарных дней. А оператор в свою очередь, вправе направить возражения на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия не позднее одного календарного дня с момента получения акта.

В соответствии с пунктом 5.3 контрактов  акт о нарушении оператором обязательств является основанием доля регионального оператора отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту. 

Согласно пунктам 2.7-2.8 контрактов региональный оператор в течение 15 рабочих дней с момента получения  документов (акт оказанных услуг, счет, счет-фактура, или УПД с приложением отчетных документов) обязан принять оказанные услуги без замечаний, либо направить  оператору мотивированный отказ от приемки услуг.

В случае неполучения оператором надлежаще оформленного акта либо мотивированного отказа от приемки услуг в течение 15 рабочих дней с момента получения региональным оператором указанных документов, услуги считаются оказанными в полном объеме и надлежащего качества, согласно предъявленного акта оказанных услуг.  

В случае поступления по результатам проверки регионального оператора мотивированного отказа, оператор обязан рассмотреть мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней и предоставить на него возражения (при наличии), а также скорректировать акт оказанных услуг в соответствии с замечаниями, по которым отсутствуют разногласия.

Анализ вышеперечисленных пунктов контрактов позволяет сделать вывод о том, что 

- контроль качества оказываемых оператором услуг должен был  производиться ежедневно, то есть постоянно в период действия контракта, 

- по каждому факту  нарушения обязательств ООО  «Аэросити-2000»  обязано было составлять соответствующий акт, фиксирующий конкретное нарушение,

- составленные региональным оператором акты  по фактам выявленных нарушений со стороны оператора подлежали направлению последнему для целей устранения выявленных нарушений, а  также для предоставления возможности представить возражения по каждому случаю нарушения,

- при получении региональным оператором документов  на оплату  оказанных в расчетном периоде услуг (месяц) региональный оператор вправе был заявить мотивированный отказ по сумме подлежащей оплате.

Таким образом, общий смысл вышеприведенных положений контрактов свидетельствует о том, что составление акта о нарушении оператором обязательства является установленным и подтвержденным фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств в случае соблюдения порядка фиксации нарушений в соответствии с разделом 5 контрактов.

Указанный вывод согласуется с положениями статьи 5 Гражданского кодекса РФ , в соответствии с которой обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Под обычаем, который в силу статьи 5 ГК РФ может быть применен судом при разрешении гражданско-правового спора, следует понимать не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности ( пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса РФ».

Составление акта о нарушении в одностороннем порядке  без соблюдения  порядка фиксации нарушения, определенного договором нельзя признать обычаем делового оборота.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период действия контрактов ООО  «Аэросити-2000»   никаких актов о нарушении обязательств со стороны ООО «Град-сервис» не  составляло, претензий по срокам исполнения заявок о вывозе ТКО от индивидуальных жилищ (домов) не предъявляло,  мотивированных отказов к актам оказанных услуг в апреле 2022 года не составляло, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО  «Аэросити-2000»  обязательств по контролю за  оказанием услуг со стороны ООО «Град-сервис».

Акты от 17.052022 о нарушениях  ООО «Град-сервис» контрактов  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия от 12.04.2021  №2100700004921000005, №2100700004921000006,   №2100700004921000007,   №27000700004921000008 за период с 01.04.2022 по 30.04.2022, составлены за пределами сроков действия указанных контрактов, без соблюдения порядка фиксации нарушений, предусмотренного разделом 5 контрактов.

Таким образом, учитывая условия контрактов, названные акты от 17.05.2022, составленные «задним числом» не могут быть признаны   в качестве установленных и подтвержденных фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств по контрактам от 12.04.2021.

Напротив, все акты об оказании услуг за апрель 2022 года приняты ООО  «Аэросити-2000»  без каких-либо замечаний.  Акты оказания услуг содержат указание на то, что  услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению иска ООО  «Аэросити-2000»  арбитражный суд не усматривает.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса РФ» положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оценив поведение ООО  «Аэросити-2000», суд приходит к выводу о недобросовестности поведения последнего и злоупотреблении правом.

В пользу указанного вывода свидетельствует факт составления актов по истечении сроков действия контрактов, с нарушением  порядка фиксации, установленного контрактами, при отсутствии каких-либо возражений при сдаче оказанных услуг по истечении срока их оказания (30.04.2022), а  также после обращения ответчика в суд с  иском  о взыскании  задолженности за оказанные услуги в апреле 2022 года (дело №А74-2725/2022) .

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению иска не имеется ввиду  злоупотребления правом со стороны ООО  «Аэросити-2000» .

Государственная пошлина по   иску  составляет 23 400 руб., зачтена в сумме 18 774 руб. определением от 05.09.2022, уплачена платежным поручением от 19.05.2022 № 2891 в сумме 5826 руб.

По результатам рассмотрения иска в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы  истца по уплате государственной пошлины в сумме 23 400 руб. относятся на истца, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме  1200 руб. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» из средств федерального бюджета 1200 (одна тысяча двести) руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 19.05.2022 № 2891.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья          Л.И.Мельник