СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                             Дело № А27-20760/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2022 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., Павлюк Т. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» (№07АП-1290/2022) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.12.2021 по делу № А27-20760/2021 (судья Н.Н. Гатауллина) по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» (660079, 

<

...>,о ф.24, ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Кемеровской таможне (650055, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д, 

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: без участия,

От заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 10.01.2022, диплом; ФИО3 по дов. от 12.01.2022,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» (далее – заявитель, ООО «СибЭкспорт», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Кемеровской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) с заявлением о признании незаконным решения от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что отнесение ООО «СибЭксопрт» товара к подсубпозиции «бревна» 4403 21 110 0 полностью соответствует и описанию товара, данного в выданных ООО «СибЭкспорт» Министерством промышленности и торговли Российской Федерации лицензий, с аналогичным характеристиками.

Кемеровская таможня в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда), в судебное заседание апелляционной инстанции представителя не направил.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей таможни, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ООО «СибЭкспорт» в Томский таможенный пост (центр электронного декларирования) Кемеровской таможни (далее — Томский таможенный пост (ЦЭД)) для помещения вывозимых товаров под таможенную процедуру экспорта поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№10611020/191118/0032529, 10611020/280119/0002576, 10611020/261118/0033423, 10611020/301118/0034137, 10611020/101218/0035216, 10611020/171218/0036185, 10611020/220119/0001877, 10611020/070219/0004012, 10611020/270519/0019704, 10611020/200619/0024109, 10611020/150719/0028229, 10611020/150219/0005132, 10611020/201118/0032756, 10611020/271118/0033618, 10611020/031218/0034301, 10611020/141218/0035959, 10611020/251218/0037503, 10611020/310119/0003194, 10611020/110219/0004299, 10611020/060619/0021712, 10611020/020719/0026166, 10611020/190719/0029117, 10611020/280219/0006795, 10611020/221118/0033090, 10611020/281118/0033823, 10611020/041218/0034504, 10611020/141218/0035966, 10611020/210119/0001581, 10611020/040219/0003503, 10611020/110219/0004305, 10611020/100619/0022208, 10611020/040719/0026672, 10611020/010819/0031412, 10611020/010319/0007020, 10611020/150319/0009025, 10611020/010419/0011676, 10611020/080419/0012844, 10611020/300419/0016442, 10611020/130519/0017532, 10611020/170519/0018417, 10611020/240519/0019493, 10611020/250219/0006213, 10611020/051119/0047380, 10611020/221119/0050042, 10611020/251119/0050534, 10611020/250319/0010469, 10611020/040419/0012362, 10611020/170419/0014477, 10611020/060519/0016855, 10611020/150519/0018035, 10611020/200519/0018585, 10611020/020819/0031623, 10611020/051119/0047380, 10611020/010419/0011643, 10611020/080419/0012819, 10611020/220419/0015080, 10611020/070519/0017038, 10611020/160519/0018170, 10611020/220519/0019060, 10611020/120819/0033106, 10611020/271119/0050999, 10611020/021219/0051771, в графе 31 которых заявлены сведения о декларируемых товарах, в том числе: «бревна из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris L.», пиловочник неокоренный, неокантованный, небрусованный, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016, ФР.1.27.2011.10631...», с характеристиками диаметра в вершинной (верхней) части лесоматериалов 14 см.

В графе 33 данных ДТ в отношении декларируемых товаров заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС- 4403 21 110 0.

При таможенном декларировании в 44 графе указанных ДТ указаны сведения о лицензиях Минпромторга России № 284RU18002000353 от 25.01.2018 № 284RU17002010971 от 20.12.2017, №284RU18002005261 от 27.06.2018 № 284RU18002001569 от 02.03.2018, № 284RU17002010973 от 20.12.2017 № 284RU18002010760 от 28.12.2018, № 284RU18002010758 от 28.12.2018 № 284RU19002000121 от 21.01.2019, № 284RU19002006494 от 16.07.2019, № 284RU19002009669 от 05.11.2019, № 284RU19002007345 от 21.08.2019 № 284RU19002011304 от 27.12.2019, № 284RU19002011305 от 27.12.2019. 

Указанные лицензии были выданы ООО «СибЭкспорт» на определенный товар, а именно «бревна из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.»:, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявленный декларантом классификационный код соответствует разделу IX «Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия», группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь», товарной позиции 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные», субпозиции 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (Pinusspp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида «PinussylvestrisL.»», подсубпозиции 4403 21 110 0 «Бревна».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерацию), действовавшим на момент таможенного декларирования спорных товаров, в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 ПО 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55, 2 евро за 1 куб. м.; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

В целях подтверждения сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании предоставлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ, а именно в формализованном виде представлены: контракт; инвойсы; отгрузочные спецификации; лицензии. Кемеровской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная проверка товаров, продекларированных ООО «СибЭкспорт» в вышеуказанных ДТ.

Результаты проверки зафиксированы Кемеровской таможней в акте камеральной таможенной проверки от 24.08.2021 № 10608000/210/240821/А000043 (далее – Акт проверки).

По результатам проведенной проверки Кемеровской таможней установлено, что товары, продекларированные Обществом в ДТ и имеющие верхний диаметр (ДВ) 14 см, не являются бревнами, в связи с чем, не могут быть классифицированы в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кемеровской таможней принято решение №№ РКТ-10608000-21/000068Д о классификации товаров, продекларированных по спорным ДТ и имеющих верхний диаметр (ДВ) 14 см, в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Определенный таможенным органом код соответствует разделу IX «Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия», группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь» товарной позиции 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные пли неокантованные», субпозиции 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (Pixusspp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида «PinussylvestrisL.»», подсубпозиции 4403 21 190 0 «Прочие».

Таким образом, неверная классификация спорного товара Декларантом повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 1 216 368,34 рублей.

На основании принятого решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 21 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289» Кемеровской таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, от 22.09.2021.

Не согласившись с указанным решением Кемеровской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение Кемеровской таможни от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза соответствует положениям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушает права и законные интересы заявителя

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поддерживая их и отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Из положений статьи 20 вступившего в силу с 01.01.2018 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) следует, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются последовательно,

начиная с правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

На основании изложенного, следует, что выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация

товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано государствам -членам Евразийского экономического союза применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Применение при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, регламентировано Рекомендацией Евразийской экономической Комиссии от 07.11.2017 № 21.

Согласно Рекомендации ЕЭК, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацу 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. 

Применение таможенным органом при вынесении оспариваемых решений Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС является обоснованным.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов, первые пять которых основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые в свою очередь основаны на русскоязычной версии пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств.

Шестой том основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза.

При этом, пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой Пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

В томе III, разделах IX - XIII, группе 44 - 70 Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция 4403 детализируется исходя из породы древесины, а также размерных характеристик наибольшего поперечного сечения лесоматериалов. Классификация товаров, описанная в томе III Пояснений, ограничивается детализацией классификации уровнем субпозиций (шесть знаков), то есть 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (PINUSSPP), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более».

Для дальнейшей классификации на уровне подсубпозиций используется том VI, разделы I - XXI, группы 01-97 Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Оба тома дополняют друг друга, пояснения, содержащиеся в них, предназначены для совместного использования и осуществления классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в последовательном порядке.

Судом из материалов дела установлено, что спорный товар подлежит классификации на уровне субпозиции 4403 21 ЕТН ВЭД ЕАЭС. 

В соответствии с томом VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к подсубпозиции 4403 21 110 0 термин «брёвна» означает пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

Как верно отметил суд первой инстанции, имеются отличия товаров, классифицируемых как «бревна», от «прочих лесоматериалов» при наличии размера наибольшего поперечного сечения 15 см или более. Исходя из буквального толкования понятия «бревно», оно не может характеризоваться диаметром менее 15 см. При этом из Пояснений не следует, в каком конкретно месте (точке) (вершинной (верхней) или комлевой (нижней)) диаметр наибольшего поперечного сечения должен составлять 15 см или более. Следовательно, товар «брёвна», имеющий величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения, подлежит классификации в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Прочие» - подлежат классификации лесоматериалы с диаметром менее 15 см.

Понятия диаметр, верхний диаметр, нижний диаметр закреплены в Методике измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля» (рег. № ФР. 1.27.2011.10631). Данную методику применяют для измерения объемов партии круглых лесоматериалов при количестве их в партии от 50 шт. и более при проведении таможенных операций в отношении данных товаров и их таможенном контроле.

В пунктах 3.11, 3.13, 3.20, 3.21, 3.22 Методики закреплены следующие понятия: 

- лесоматериалы - материалы из древесины, сохранившие природную физическую структуру и химический состав, получаемые из поваленных деревьев, хлыстов и (или) из их частей путем поперечного сечения;

- бревно - это круглый сортимент для использования в круглом виде или в качестве сырья для выработки пиломатериалов общего назначения и специальных видов лесопродукции;

- диаметр - длина перпендикуляра между двумя параллельными прямыми, касающимися боковой поверхности бревна противоположных сторон. Диаметр измеряют в направлении, перпендикулярном продольной оси бревна;

- верхний диаметр - диаметр бревна в меньшем его торце без коры или с корой;

- нижний диаметр - диаметр бревна в большем его торце без коры или с корой.

На основании изложенного, суд первой инстанции верно указал, что именно нижний диаметр является диаметром наибольшего поперечного сечения, в связи с чем сосна (PINUSSPP) с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более в нижнем диаметре подпадает как под классификационный код 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так и под классификационный код 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отнесение товара к конкретной подсубпозиции зависит от размера верхнего диаметра. Поскольку «бревно» имеет диаметр 15 см или более в любом месте (точке) поперечного сечения, то лесоматериалы с верхним диаметром менее 15 см не подпадают под понятие «бревно» и подлежат классификации в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно поддержал позицию таможенного органа о том, что товар «бревна», имеющий величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения, подлежит классификации в подсубпозиции 4403 21 110 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, а в подсубпозиции 4403 21 190 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС «Прочие» подлежат классификации лесоматериалы с диаметром менее 15 см в любом месте поперечного сечения.

Довод Общества о том, что правомерность классификации спорных лесоматериалов в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается лицензиями Минпромторга России, выданными Обществу на «бревна из сосны 15 обыкновенной с диаметром наибольшего поперечного сечения 15 см или более, код ТН ВЭД ЕАЭС 403 21 110 0», не принимается судом.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» лицензия выдается заявителю на основании заявления. При этом в графе 15 заявления указывается описание товара и его классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, также указываются сведения об объеме.

Таким образом, при предоставлении лицензии на экспорт древесины Минпромторг России руководствуется сведениями о наименовании товара и коде ТН ВЭД ЕАЭС, указанными организацией-заявителем в заявлении на выдачу лицензии на экспорт лесоматериалов.

Пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской комиссии от 15.11.2016 № 145 «О внесении изменений в некоторые решения комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение № 145) установлено, что лицензии на экспорт или импорт товаров, выданные уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза до вступления настоящего Решения в силу (до 01.01.2017), являются действительными до окончания срока действия лицензий.

Решением №145 внесены изменения в раздел 2.28 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, в части кодов ТН ВЭД ЕАЭС: Сосна обыкновенная вида "Pinussylvestris L." код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21110 0.

Согласно Приложению к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101, Приложению к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101) товар — «сосна обыкновенная вида «Pinussylvestris L.»: бревна, классифицирован кодом 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В лицензиях Декларантом заявлен код товара и его описание: бревна из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной, вида «PINUS SYLVESTR1S L.»:, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, код ТН ВЭД ЕАЭС - 4403 21 110 0).

То есть указанные лицензии согласно коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС и его описанию были выданы Обществу на определенный товар, а именно брёвна из сосны обыкновенной «Pinussylvestris L.» диаметром не менее 15 см.

Однако фактически в счет исполнения лицензий Минпромторга России Общество осуществляло вывоз иного товара - «бревна из сосны обыкновенной, вида «Pinussylvestris L.» с диаметром в верхнем торце 14 см» (согласно графы 31 ДТ), что не соответствует условиям данных лицензий, и применяло льготную ставку по уплате таможенных пошлин в отношении иного товара - «бревна из сосны обыкновенной «Pinussylvestris L.» с диаметром в верхнем торце 15 см и более», что не давало право Обществу вывозить по выданным лицензиям Минпромторга России с применением льготной ставки обложения таможенной пошлины товар, не поименованный в данных лицензиях.

Как верно отметил суд первой  инстанции, лицензия Минпромторга России представляет собой разрешительный документ, дающий право вывоза указанного в ней товара, однако не является документом, подтверждающим правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, определенный таможенным органом код соответствует разделу IX «Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия», группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь», товарной позиции 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные», субпозиции 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (Pinus spp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида «Pinus sylvestris L.»», подсубпозиции 4403 21 190 0 «Прочие».

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае правильность и обоснованность оспариваемого решения о классификации товара, таможенным органом подтверждены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В целом доводы, изложенные апеллянтом, повторяют его позицию по делу, являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают его выводы, положенные в основу принятого решения,  в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя. В связи с тем, что при подаче жалобы государственная пошлина не уплачена, она подлежит взысканию с заявителя.

            Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.12.2021 по делу № А27-20760/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» – без удовлетворения.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб. по апелляционной инстанции.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                        И. И. Бородулина

                                                                                                   Т. В. Павлюк