АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                           Дело №А14- 21583/2021 

«09» ноября 2022г.      

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено  09.11.2022г. 

Судья Арбитражного суда Воронежской области  Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Гашниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к Обществу с ограниченной ответственностью «Вега-строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о взыскании 577 060,80 руб.

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности № 02-Г/1 от 10.01.22, ФИО2 - представителя по доверенности № 01-Ч от 11.01.22,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности № 7 от 24.06.22,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вега» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вега-строй» (далее - ответчик)  о взыскании 577 060,80 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО. 

В судебном заседании истец иск поддержал. 

Ответчик – возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что между ООО «Вега-Строй» и Департаментом строительной политики Воронежской области заключен государственный контракт № 01312000010210028340001 от 19.05.2021 на выполнение подрядных работ для государственных нужд по разработке рабочей документации и капитальному ремонту объекта: «Капитальный ремонт зданий и сооружений БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» 

<

...>». Согласно локальному сметному расчету к указанному контракту стоимость подлежащего вывоза ТКО составила 379900,00 руб. Стоимость указанных услуг подтверждается, в том числе, положительным заключением государственной экспертизы  № 360120/2021 от 29.10.2021 года, проведенной ФАУ «Роскапстрой». Во исполнение указанного  государственного контракта с ООО «Вега» заключен договор № 000146/21-Т от 14.06.2021 на обращение услуг с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...>. Оспорил объем оказанных ООО «Вега» услуг, указав, что он не определен п. 2 договора и приложения № 1 к договору. Полагал, что ООО «Вега» не вправе ссылаться в качестве доказательств на копию акта приемки выполненных работ и акт сверки взаимных расчетов, не подписанные на то, полномочным представителем. 

Ответчик ходатайствовал об обязании истца представить доказательства наполняемости кузова  (фото, видео фиксация). 

Руководствуясь ст. ст. 67,68, 159 АПК РФ судом отклонено указанное ходатайство с учетом, имеющихся в деле документов.  

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 час. 45 мин. 27.10.2022, продлялся до 11 час. 00 мин. 02.11.2022.  

Судебное разбирательство откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 ООО «ВЕГА» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области, входящих в состав Панинского межмуниципального кластера, на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области» от 22.10.2018, заключенного с Департаментом (т. 1 л.д. 49 - 51).

14.06.2021 между ООО «Вега» (региональный оператор) и ООО «Вега-Строй» (потребитель) заключен договор № 000146/21-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого,  региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в   соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем, места сбора и  накопления, периодичность ввоза ТКО и тип контейнеров определяются согласно Приложению № 1 к договору. Информация о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определена в приложении № 2 (пункт 2 договора). 

 Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 июня 2021 года (пункт 5 договора).

Согласно пункту 7 договора потребитель оплачивает ежемесячные услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, в котором оказывается услуга по обращению с ТКО, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора на основании счета, выставленного до 15-го числа текущего месяца; дополнительные услуги по обращению с иными отходами не позднее 2-х рабочих дней с даты выставленного счета региональным оператором, на основании согласованной между региональным оператором и потребителем заявки. 

Стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или)массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для ТКО (п. 16 договора). 

Договор заключен сроком с 01 июня 202 1по 31 декабря 2021 с условием о пролонгации (п. п.28, 29 договора). 

Во исполнение условий договора истец в период июль 2021 года  оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе актом об оказании услуг, счетом на оплату, данными ГЛОНАСС, контрольными листками за спорный период.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик  не исполнил.

Согласно представленного истцом расчета сумма долга ответчика составила 577 060, 80 руб.  

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований истца по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд признает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Заключенный между сторонами договор № 000146/21-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами  от 14.06.2021 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 39 - ГК РФ о договорах возмездного оказания услуг.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (далее -Правила № 1156).

Статьей 1 ФЗ № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы -отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который  проводится уполномоченным  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016.

Требования истца основаны на договоре и подтверждены представленными доказательствами, в том числе актом об оказании услуг, счетом на оплату, данными ГЛОНАСС, контрольными листками за спорный период.

 Ответчик факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период не оспаривает, при этом не согласен с представленным истцом расчетом объемов оказанных в спорном периоде.

 Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, а так же, озвученные в ходе судебного разбирательства признаны судом необоснованными ввиду нижеследующего. 

В соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ к компетенции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесено осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) названных Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 1 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) установлено, что данные Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) потребители осуществляют складирование   твердых   коммунальных   отходов   в   местах   (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 10 Правила № 1156 с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а)в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (приналичии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б)в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в)в пакеты или другие емкости, предоставленные региональнымоператором.

Способ складирования, предусмотренный подпунктом «в» п. 10 Правил № 1156, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и практикой их реализации не предполагает использования конкретного места (площадки) накопления ТКО, при таком способе складирования ТКО - сбор твердых коммунальных отходов осуществляется путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов).

Как следует из материалов дела, на территории Таловского района Воронежской области оператором по транспортированию ТКО является ООО «Вега».

Согласно договору на обращение с ТКО от 14.06.2021 № 000146/21-Т, потребитель осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...>. Согласно приложению № 1 к договору вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется по заявкам. 

Факт оказания услуг подтвержден документально и ответчиком не оспаривается. 

Как следует из пояснений истца, поскольку договором на обращение с ТКО от 14.06.2021 № 000146/21-Т не мог быть предусмотрен будущий объем вывезенных отходов, стороны договорились вести коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров (фактический объем), т.е. региональный оператор должен был осуществлять вывоз из контейнеров ответчика. Вместе с тем, ответчик складировал мусор навалом, в связи с чем, истец собирал ТКО с помощью специальной техники и перегружал его в мусоровоз. 

В соответствии с контрольными листами, представленными в материалы дела, объем вывезенных региональным оператором ТКО составил 1104 куб.м. 

Расчет  объема вывезенных отходов определялся, исходя из вместимости транспорта истца и количества рейсов (данные системы ГЛОНАСС прилагаются). 

Как следует из материалов дела, региональным оператором используются мусоровозы с задней загрузкой МК-4549 на шасси КАМАЗ, изготовителем которых является АО «Ряжский авторемонтный завод». 

Согласно Руководства по эксплуатации «Машины коммунальные (мусоровозы с механизированной задней загрузкой классической схемы -  исполнение кузова бескаркасное/каркасное с портальным механизмом или без него, коэффициент прессования до 7, серия МК – 454х-хх)», технологическая вместимость Мусоровоза МК-4549-27,8+-0,2. 

С целью более точного определения вместимости кузова указанного мусоровоза, ООО «Вега» обратилось в АНО «ПРОФЭКСПЕРТ». 

Согласно заключению специалиста вместимость кузова транспортных средств регионального оператора  марки МК -4549, с округлением до десятых и учетом геометрии стенок кузова составляет 24,0 куб.м. 

Таким образом, поскольку договором не предусмотрен будущий объем вывезенных отходов, стороны договорились вести коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров. В связи с отсутствием тары у потребителя региональный оператор мог осуществлять учет ТКО только, имеющейся у истца тарой, а именно вместимостью мусоровоза и количеством, совершенных рейсов. 

Вместимость и количество, совершенных рейсов подтверждено документально. 

При таких обстоятельствах, представленный ответчиком госконтракт, а так же иные документы, не могут служить достоверными и объективными доказательствами, поскольку содержат разные суммы по разделу «Утилизация ТКО», суммы рассчитаны, исходя из цен, установленных в 2000г., что не применимо в 2022 г.  Определение объема оказанных услуг, исходя из документов ответчика, применительно к обстоятельствам настоящего спора не допустимо. 

Кроме того, ответчиком не представлено подробного контррасчета с пояснениями методика расчета.  

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что ООО «Вега» не вправе ссылаться в качестве доказательств на копию акта приемки выполненных работ и акт сверки взаимных расчетов, не подписанные на то, полномочным представителем, отклоняются судом, поскольку, ответчик обязан оплатить оказанные услуги. 

Доказательства того, что спорные услуги истцом не оказаны, либо оказаны ненадлежащим образом, ответчиком не представлены.

Доказательства предъявления ответчиком каких-либо претензий, требований, связанных с ненадлежащим качеством оказанных истцом услуг в спорный период, либо их неоказанием, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, требования истца к ответчику о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в сумме 577 060,80 руб. признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся  на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 14 541,21  руб. 00 коп. Истцу следует возвратить из федерального бюджета 1003,78 руб. госпошлины.  

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход федерального бюджета в сумме 15 545,00 по платежному поручению № 11582  от 29.12.2021. 

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вега-строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 060,80 руб. – задолженности, 14541,21руб. – расходов по госпошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, из федерального бюджета 1003,78руб. - госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                            О.Н. Гашникова