АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4160/2022

14 декабря 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Совета Министров Республики Крым (295005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт» (295017, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

о расторжении договора

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Глассок Крым» ФИО2;

- Министерство экономического развития Республики Крым (295034, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

- Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Симферополю (295053, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

- Крымская таможня (295491, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001).

- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

При участии уполномоченного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт» - ФИО3, по доверенности от 15.03.2023 года:

УСТАНОВИЛ:

Совет Министров Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт» о расторжении договора от 27 марта 2017 года №852/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05 марта 2022 года суд принял данное исковое заявление к производству к рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 21 апреля 2022 года, в ходе которого признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК ПФ перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание ввиду  необходимости предоставления сторонами дополнительных документов.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05 марта 2022 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Министерство экономического развития Республики Крым ;

- Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Симферополю;

- Крымская таможня;

- Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым;

- Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28 июня 2022 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» ФИО4 и ФИО5.

В связи с назначением экспертизы на основании пункта 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостановлено.

04 апреля 2023 года  в адрес суда от экспертного учреждения поступило сообщение о невозможности выполнить экспертное заключением.

25 мая 2023 года  в судебном заседании обсуждался вопрос о необходимости назначения проведения по делу дополнительной судебной строительно-технической экспертизы с учетом представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт» документов.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02 июня 2023 года по делу назначена судебная дополнительная экспертиза.

В связи с назначением экспертизы на основании пункта 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостановлено.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26 октября 2023 года производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11 декабря 2023 года суд произвел замену стороны по делу № А83-4160/2022  с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым  на правопреемника  - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании, назначенном на 11 декабря 2023 года, представитель ответчика просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Иные стороны явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом судом установлено их надлежащее извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, с учетом положений статьи 123 АПК РФ.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

27 марта 2017 года между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт» заключен договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым №852/17.

Согласно пункта 1.1. Договора, предметом настоящего Договора является осуществление Участником предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне в соответствии с условиями настоящего Договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Пунктом 1.2.  Договора предусмотрено, что целью инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора, является развитие мультифункционального делового центра путем реконструкции и модернизации объектов недвижимого имущества.

Для целей настоящего Договора к реконструкции относится переустройство существующих объектов капитального строительства и их частей, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

К модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

Пунктом 1.3 договора определено, что результатом деятельности Участника, в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о  заключении настоящего Договора, будет являться развитие мультифункционального делового центра путем капитальных вложений в увеличение мощностей электропотребления, приобретение, монтаж и установку инженерных систем и оборудования, а также реконструкцию объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: 

<

...> и 

<

...>, и других основных средств для их использования при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 1.4 настоящего Договора, а также создание 3 (трех) новых рабочих мест.

Согласно пункта 1.4. Договора,    в соответствии с условиями настоящего Договора Участник осуществляет следующие виды деятельности на территории свободной экономической зоны:

аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20);

покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 68.10).           

В соответствии с пунктом  1.5. Договора общий объем капитальных вложений Участника при реализации условий настоящего Договора составляет не менее 37 800 000 (тридцати семи миллионов восьмисот тысяч) рублей 00 коп., которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора.

Согласно пункта 1.6. Договора предполагаемый срок реализации проекта 3 года.

Согласно пункта 2.3.2.  Договора в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить на территории Республики Крым капитальные вложения, согласно следующим этапам: 

Этап 1 не менее 13 000 000 (тринадцати миллионов) рублей 00 коп. в период с І квартала 2017 года до конца IV квартала 2017 года. 

Этап 2 не менее 9 800 000 (девяти миллионов восьмисот тысяч) рублей 00 коп. в период с I квартала 2018 года до конца IV квартала 2018 года. 

Этап 3 не менее 15 000 000 (пятнадцати миллионов) рублей 00 коп. в период с І квартала 2019 года до конца IV квартала 2019 года. 

Пунктом 2.3.3 договора предусмотрено, что в первые три года с момента заключения настоящего Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 37 800 000 (тридцати семи миллионов восьмисот тысяч) рублей 00 коп. 

Согласно подпунктам 2.3.6 и 2.3.7 договора Общество обязуется исполнять требования порядка осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, определенные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и выполняет условия реализации инвестиционной декларации.

Пунктами 3.1 и 3.2 договора предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания сторонами. Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2039 года.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.11.2014г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» контроль за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объёма капитальных вложений.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31.12.2014г. № 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

Так, истец указывает и указанное подтверждается материалами дела, что Министерство экономического развития Республики Крым является надлежащим исполнительным органом государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий участников свободной экономической зоны.

Порядок осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне (Порядок контроля) утверждён приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.08.2016г. № 509.

Полномочия Министерства экономического развития Республики Крым по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 170 пункта 6 Положения о Министерстве экономического развития Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014г. № 142.

Согласно пункту 13 Порядка контроля документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа контроля, её предметом являются сведения, имеющиеся в распоряжении органа контроля, касающиеся деятельности участника и связанные с исполнением участником условий договора, в том числе представленные участником по запросу органа контроля.

25 июня 2020 года Министерством экономического развития Республики Крым письмом исх.№15.1/1241 направило Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорта» уведомление о проведении документарной проверки.

Согласно отметки на почтовом уведомлении, почтовое отправление было вручено адресату 29 июня 2020 года.

В результате проведения министерством документарной проверки соответствия деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорта» требованиям Федерального закона от 29 ноября 2014 года №377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» было  установлено следующее:

«Проверкой установлено: В соответствий с Правилами проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года N? 827, участником СЭЗ ООО «ЦЕНТР- КОМФОРІ» (ИНН 

<

***>) в сроки определенные органом контроля представлены истребованные документы (копии), подтверждающие осуществление капитальных вложений не в полном объеме, путем приобретения оборудования, реконструкции, технического перевооружения и строительства новых зданий в рамках исполнения условий Договора у участника ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИНН 

<

***>) для последующего использования в целях реализации инвестиционного проекта. Согласно представленных первичных документов, бухгалтерской (финансовой) отчетности пояснения ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИНН 

<

***>) установлено, что затраты за капитальные вложения в основные средства, в том числе в первые три года реализации инвестиционного проекта не производились. В соответствии с подпунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, модернизацию объектов основных средств и на приобретение соответствующих машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Таким образом, ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИНН 

<

***>) нарушены п.п. 2.3.2 и п.п. 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 27 марта 2017 года N? 852/17 в части соблюдения сроков и объемов осуществления капитальных вложений. К проверке также представлена налоговая отчетность: - форма по КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников» за 2019 год, согласно которой среднесписочная численность составляет 6 человек. Таким образом, в рамках инвестиционного проекта ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИНН 

<

***>) созданы новые рабочие места.»

По результатам проверки установлено следующее: 

«Нарушены п.л. 2.3.2 и п.п. 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 27 марта 2017 года N? 852/17 в части соблюдения сроков и объемов осуществления капитальных вложений.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление затрат по капитальным вложениям ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИНН 

<

***> в том числе в первые три года реализации инвестиционного проекта, не представляется возможным сделать выводы о исполнении обязательств по

Договору в части осуществления капитальных вложений.

Исходя из вышеизложенного, цель инвестиционного проекта не достигнута.».

Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте №215/15.1/1 от 29 июля 2020 года по   результатам  документарной проверки соответствия деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорта»  требованиям Федерального закона от 29 ноября 2014 года №344-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях блики Крым и города федерального значения Севастополя», а также в предписании об устранении выявленного нарушения от 29 июля 2020 года №1.

Учитывая вышеизложенное, в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорта» была направлена претензия № 1/01-54/6534 от 07 октября 2021 года с требованием о предоставлении сведений об устранении выявленных нарушений в 30-днеаный срок и предложением о расторжении договора.

Согласно сведений из официального сайта «Почта России» почтовое отправление с идентификатором 29500564001192 было вручено адресату 12 октября 2021 года.

Однако, как указывает истец,  недостатки, указанные в претензии Совета министров Республики Крым, не устранены.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В ходе рассмотрения дела, 15 апреля 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорта» представило в Министерство экономического развития Республики Крым документы на проверку.

По факту изучения документов Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР-КОМФОРТ» Министерством экономического развития Республики Крым составлено Заключение от 13 мая 2022 года, согласно результатам которого установлено следующее:

«Согласно представленных документов, ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИНН 

<

***>) установлено, что затраты на капитальные вложения в основные средства, в том числе в первые три года реализации инвестиционного проекта не производились.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, модернизацию объектов основных средств и на приобретение соответствующих машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Не учитываются в качестве капитальных вложений затраты на приобретение земельных участков, а также на приобретение легковых автомобилей и их обслуживание.

Представляется, что датой осуществления капитальных вложений возможно считать дату фактического выполнения участником свободной экономической зоны своих обязательств перед контрагентом путем перечисления денежных средств за оказанные услуги, проведенные работы и (или) предоставленные товары.

Таким образом, ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» (ИГГ 

<

***>) нарушены п.п. 2.3.2 и п.п. 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым  от 27 марта 2017  года №852/17 в том числе, в части соблюдения сроков и объемов осуществления капитальных вложений.

Учитывая изложенное, ООО «ЦЕНТР-КОМФОРТ» нарушения нс устранены.».

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просил суд расторгнуть договор № 852/17 от 27 марта 2017 года об условиях действия в свободной экономической зоне, заключенный между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт».

По ходатайству ответчика Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28 июня 2022 года  по  делу  была назначена комплексная судебная  строительно-техническая и бухгалтерская экспертиза,  проведение  которой  была поручена экспертам Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» ФИО4 (эксперту в части проведения строительно-технической экспертизы) и ФИО5 эксперту в части проведения бухгалтерской экспертизы).

На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

«1)       Подтверждены ли первичными бухгалтерскими и учетными документами капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с условиями договора от 27 марта 2017 года № 852/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне па территории Республики Крым (далее Договор) в период с 1 квартала 2017 года по IV квартала 2019 года?

2)         В каком размере подтверждены капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в первые три года с момента заключения Договора?

3) В каком размере фактически осуществлены капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» начиная с момента заключения Договора по 31.12.2021 года?»

Согласно выводов экспертного заключения 1017/3-3/ 1018/5-3/ 1024/5-3 от 30 марта 2023 года:

Учетными документами - первичными документами и регистрами бухгалтерского учета капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» по договору № 852/17 от 27 марта 2017 года, в соответствии с «Инвестиционной декларацией» Общества подтверждаются:

за период с марта 2017 года по декабрь 2018 года, на общую сумму 29 184 500,72 руб. (двадцать девять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи пятьсот рублей 72 копейки), в том числе:

•          выполнены работы на общую сумму 28 038 472,92 руб. (двадцать девять миллионов тридцать восемь тысяч четыреста семьдесят два рубля 92 копейки) по адресам:

-           

<

...>, в сумме руб. 950 000,00 руб. (девятьсот пятьдесят тысяч рублей);

-           

<

...>, в сумме 400 000,00 руб. (четыреста тысяч рублей);

. - г. Керчь ул. Индустриальное шоссе, д. 6, в сумме 14 412 050,31 руб. (четырнадцать миллионов четыреста двенадцать тысяч пятьдесят рублей 31 копейка);

-           

<

...>, в сумме 5 210 446,04 руб. (пять миллионов двести десять тысяч четыреста сорок шесть рублей 4 копейки);

-           

<

...> в сумме 7           065      976,57 руб.

(семь миллионов шестьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят шесть рублей 57 копеек);

•          материалы, переданные Подрядчику для выполнения работ на объектах Общества на общую сумму 1 146 027,80 руб. (один миллион сто сорок шесть тысяч двадцать семь рублей 80 копеек);

за период с января по октябрь 2019 года (с 1 квартала по 4 квартал 2019 года) на общую сумму 1 679 475,82 руб. (один миллион шестьсот семьдесят девять тысяч четыреста семьдесят пять рублей 82 копейки),в том числе:

-           

<

...> в сумме 396 265,05 руб. (триста девяносто шесть тысяч двести шестьдесят пять рублей 5 копеек);

-           

<

...> в сумме 1 283 210,77 руб. (один миллион двести восемьдесят три тысячи двести десять рублей 77 копеек);

Учетными документами - первичными документами и регистрами бухгалтерского учета капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» по Договору № 852/17 от 27 марта 2017 года, об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым подтверждаются:

•          - за период с марта 2017 года по декабрь 2018 года, на общую сумму 1 350 000,00 руб. (один миллион триста пятьдесят тысяч рублей), в том числе по адресам:

-           

<

...>,         на        общую            сумму 950 000,00 руб. (девятьсот пятьдесят тысяч рублей);

-           

<

...>,         на        общую            сумму 400 000,00 руб. (четыреста тысяч рублей);

•          за период с января по октябрь 2019 года (с 1 квартала по 4 квартал 2019 года) подтверждаются в сумме 396 265,05 руб. по адресу: 

<

...> (триста девяносто шесть тысяч двести шестьдесят пять тысяч 5 копеек).

ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ

Размер капитальных вложений ООО «Центр-Комфорт», в виде оплаты денежными средствами в первые три года заключения договора эксперту определить не представляется возможным. 

ПО ТРЕТЬЕМУ ВОПРОСУ

Работы, указанные в актах о приемке выполненных работ № 1 от 31.03.2019 на сумму 1 283 210,77 руб., № 7 от 31.12.2018 на сумму 423 457,63 руб., № 6 от 31.12.2018 на сумму 2 983 804,52 руб., № 4 от 30.09.2018 на сумму 1 550 750,17 руб., № 3 от 30.06.2018 на сумму 635 349,07 руб., № 1 от 31.03.2018 на сумму 4 918 688,92 руб., № 1184 от 21.03.2018 на сумму 2 700 000, 00 руб. (сумма актов указана без стоимости материалов Заказчика), выполненные на объекте по адресу: 

<

...>, предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, изменению технологического и служебного назначения зданий и помещений относятся к реконструкции и модернизации (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02 июня 2023 года по делу назначена судебная дополнительная экспертиза, проведение  которой  было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» ФИО4 и ФИО5. 

На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

«1)       Подтверждены ли первичными бухгалтерскими и учетными документами, в частности представленными анализами, карточками счетов и оборотами по счетам,  капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с условиями договора от 27 марта 2017 года № 852/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне па территории Республики Крым (далее Договор) в период с 1 квартала 2017 года по IV квартала 2019 года?

2)  В каком размере подтверждены капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в первые три года с момента заключения Договора, с учетом представленных анализов, картотек счетов и оборотов по счетам?

3) В каком размере фактически осуществлены капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» начиная с момента заключения Договора по 31.12.2021 года, с учетом представленных анализов, картотек счетов и оборотов по счетам?».

Согласно выводов экспертного заключения 1017/3-3/ 1018/5-3/ 1024/5-3 от 30 марта 2023 года:

Первичными бухгалтерскими и учетными документами, в частности представленными анализами, карточками счетов и оборотами по счетам, капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с условиями договора от 27 марта 2017 года № 852/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым в период с 1 квартала 2017 года по IV квартал 2019 года подтверждаются в сумме 33 006 177,13 руб. (тридцать три миллиона шесть тысяч сто семьдесят семь руб. 13 коп.) Капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с п.1.3 договора № 852/17 от 27 марта 2017 года за период с I квартала 2017 года по конец 1 квартала 2020 года, составили 1 429 225,00 руб. (один миллион четыреста двадцать девять тысяч).

С учетом представленных анализов, картотек счетов и оборотов по счетам капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с условиями договора от 27 марта 2017 года № 852/17 за первые три года с момента заключения договора (с 27.03.2017 по 27.03.2020) составили 41 315 945,67 руб. (сорок один миллион триста пятнадцать тысяч девятьсот сорок пять рублей 67 коп.) Капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с п.1.3 договора № 852/17 от 27 марта 2017 года за указанный период, составили 1 429 225,00 руб. (один миллион четыреста двадцать девять тысяч).

На основании предоставленных материалов, данных визуального осмотра и исследования по первичной экспертизе установлено:

предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, относятся к реконструкции (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17). Фактически для указанного объекта был разработан эскизный проект «Офисные помещения по ул.Самокшина, 4», которым предусмотрено перепланировка существующих помещений;

-           на объекте; нежилые здания по адресу: 

<

...>, выполнялись работы, указанные в актах о приемке выполненных работ № 1 от 31.03.2019 на сумму 1 283 210,77 руб., № 7 от 31.12.2018 на сумму 423 457,63 руб., № 6 от 31.12.2018 на сумму 2 983 804,52 руб., № 4 от 30.09.2018 на сумму 1 550 750,17 руб., № 3 от 30.06.2018 на сумму 635 349,07 руб., № 1 от 31.03.2018 на сумму 4 918 688,92 руб., № 1184 от 21.03.2018 на сумму 2 700 000, 00 руб. (сумма актов указана без стоимости материалов Заказчика), предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, изменению технологического и служебного назначения зданий и помещений относятся к реконструкции и модернизации (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17);

-           на объекте: нежилые здания по адресу: 

<

...>, выполнялись работы, указанные в актах о приемке выполненных работ от 28.12.2018 на сумму 519 820,05 руб., от 28.12.2018 на сумму 226 667,59 руб., от 28.12.2018 за 4 квартал 2018 на сумму 52541,25 руб., от 28.12.2018 на сумму 18379,34 руб., от 29.06.2018 на сумму 519 820,05 руб., акте № 938 от 02.10.2017 на сумму 300 000, 00 руб. (сумма актов указана без стоимости материалов Заказчика), в актах о приемке выполненных работ № 1 от 29.12.2019 на сумму 4 689 769,15 руб., № 2 от 29.12.2019 на сумму 2 193 558,97 руб., № 3 от 29.12.2019 на сумму 456 320,14 руб., № 4 от 29.12.2019 на сумму 202 087,12 руб., предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, изменению технологического и служебного назначения зданий и помещений относятся к реконструкции и модернизации (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17). Фактически для указанного объекта был разработан эскизный проект «Многоэтажный жилой дом», которым предусмотрено возведение на участке по адресу: 

<

...>, многоэтажного жилого дома с коммерческими помещениями, переменной этажностью (10-16 этажей).

- на объекте: магазин по адресу: 

<

...>, работы по переустройству, связанные с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, а также работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения, не выполнялись, т.е. реконструкция и модернизация не производились. Фактически для указанного объекта был разработан эскизный проект «Торгово-офисный центр по ул.Очаковская, 1», которым предусмотрено строительство нового 7-ми этажного торгово-офисного центра на месте существующего здания магазина;

-           на объекте: здание магазина по адресу: 

<

...>, работы по переустройству, связанные с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, а также работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения, не выполнялись, т.е. реконструкция и модернизация не производились. Фактически для указанного объекта был разработан эскизный проект «Торгово-офисный центр по ул.Кечкеметская, 2», которым предусмотрено строительство нового 7-ми этажного торгово-офисного центра на месте существующего здания магазина;

-           на объекте: встроенные помещения по адресу: 

<

...>, выполнялись работы, указанные в акте о приемке выполненных работ от 28.09.2018 за 3 квартал 2018 на сумму 2 667 817,23 руб. и в акте о приемке выполненных работ от 29.06.2018 за 2 квартал 2018 на сумму 738 780,38 руб. (сумма актов указана без стоимости материалов Заказчика). Выполненные на объекте по адресу: 

<

...>, работы предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, относятся к реконструкции (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17). Фактически для указанного объекта был разработан эскизный проект «Офисные помещения по ул.Самокшина, .4», которым предусмотрено перепланировка существующих помещений;   -           на объекте: нежилые здания по адресу: 

<

...>, выполнялись работы, указанные в актах о приемке выполненных работ № 1 от 31.03.2019 на сумму 1 283 210,77 руб., № 7 от 31.12.2018 на сумму 423 457,63 руб., № 6 от 31.12.2018 на сумму 2 983 804,52 руб., № 4 от 30.09.2018 на сумму 1 550 750,17 руб., № 3 от 30.06.2018 на сумму 635 349,07 руб., № 1 от 31.03.20)8 на сумму 4 918 688,92 руб., № 1184 от 21.03.2018 на сумму 2 700 000, 00 руб. (сумма актов указана без стоимости материалов Заказчика), предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, изменению технологического и служебного назначения зданий и помещений относятся к реконструкции и модернизации (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17);

-           на объекте: нежилые здания по адресу: 

<

...>, выполнялись работы, указанные в актах о приемке выполненных работ от 28.12.2018 на сумму 519 820,05 руб., от 28.12.2018 на сумму 226 667,59 руб., от 28.12.2018 за 4 квартал 2018 на сумму 52541,25 руб., от 28.12.2018 на сумму 18379,34 руб., от 29.06.2018 на сумму 519 820,05 руб., акте № 938 от 02.10.2017 на сумму 300 000, 00 руб. (сумма актов указана без стоимости материалов Заказчика), в актах о приемке выполненных работ № 1 от 29.12.2019 на сумму 4 689 769,15 руб., № 2 от 29.12.2019 на сумму 2 193 558,97 руб., № 3 от 29.12.2019 на сумму 456 320,14 руб., № 4 от 29.12.2019 на сумму 202 087,12 руб., предусматривающие переустройство существующих помещений, изменение технико-экономических параметров объекта, изменению технологического и служебного назначения зданий и помещений относятся к реконструкции и модернизации (согласно п. 1.2. договора от 27.03.2017 № 852/17). Фактически для указанного объекта был разработан эскизный проект «Многоэтажный жилой дом», которым предусмотрено возведение на участке по адресу: 

<

...>, многоэтажного жилого дома с коммерческими помещениями, переменной этажностью (10-16 этажей).

Согласно предоставленным документам бухгалтерского учета анализов счетов, картотек счетов и оборотов по счетам капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с условиями договора от 27 марта 2017 года № 852/17 за первые три года, с момента заключения договора (с 27.03.2017 по 27.03.2020), составили 41 315 945,67 руб. (сорок один миллион триста пятнадцать тысяч девятьсот сорок пять рублей 67 коп.) Капитальные вложения ООО «Центр-Комфорт» в соответствии с п.1.3 договора № 852/17 от 27 марта 2017 года за указанный период, составили 1 429 225,00 руб. (один миллион четыреста двадцать девять тысяч).

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив заключение эксперта наряду с другими доказательствами по делу, суд пришел к выводу, что данное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ и является надлежащим доказательством по делу.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно- курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, в соответствии с Законом № 377-ФЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый правовой режим, определенный в статье 2 данного Федерального закона, и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

Статьей 13 Федерального закона № 377-ФЗ предусмотрено, что участник свободной экономической зоны вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.

Статьями 8, 10, 11 Федерального закона № 377-ФЗ регламентированы полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя, из которых следует, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя соответственно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Федерального закона № 377-ФЗ при установлении в ходе мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне фактов нарушения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне такой договор может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.

В условиях состязательности процесса (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ) и как заинтересованная сторона по делу ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору.

В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором (пункт 1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).

Из содержания подпункта 4.4.5 договора следует, что он может быть расторгнут по решению суда при установлении в ходе контроля за выполнением Участником условий настоящего Договора следующих фактов:

             - неосуществление Участником капитальных вложений в сроки, которые предусмотрены настоящим Договором (пункт 4.4.5.1);

 - занижение Участником объема капитальных вложений по сравнению с объемом, предусмотренным настоящим Договором (пункт 4.4.5.2);

 - осуществление Участником в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной настоящим Договором, с применением особенностей осуществления предпринимательской деятельности, установленных Законом № 377-ФЗ (пункт 4.4.5.3);

 - неосуществление участником мероприятий. Предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе нарушение графика осуществления ежегодного объема капитальных вложений, а также неисполнение условий пункта 2.3.7 настоящего Договора (пункт 4.4.5.4);

- нарушение иных условий реализаций инвестиционной декларации, за исключением показателей технико-экономического обоснования (пункт 4.4.5.5).

Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорта» документов, подтверждающих реализацию инвестиционного соглашения в полном объеме, не предоставило.

Также суд обращает внимание на то, что в настоящем случае не имеет значение получал ли ответчик преференции или нет.

Исковое требование о расторжении договора мотивировано неисполнением ответчиком предписаний о выявленных нарушений.

В настоящем споре истец относимыми и допустимыми доказательствами подтвердил наличие со стороны общества существенных нарушений условий договора, служащих достаточным основанием для расторжения договора.

Поскольку ответчиком в нарушение пункта 15 Правил проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя в установленные сроки, документов, подтверждающих реализацию инвестиционного соглашения не представлено, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод об осуществлении или неосуществлении участником капитальных вложений, ввиду чего договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым N 852/17 от 27 марта 2017 года подлежит расторжению, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает требования истца такими, что подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.

Принимая во внимание, что истец на основании положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 6 000.00 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Судебные издержки, понесенные ответчиком при оплате судебной экспертизы остаются за Обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт».

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.  Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть договор № 852/17 от 27 марта 2017  года об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт».

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Комфорт» в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                     А.Н. Гризодубова