107/2023-10813(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11802/2022

г. Салехард

16 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года. 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи 

Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Нордстарт» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого  автономного округа об оспаривании постановления от 03.10.2022 № 265/22,  

при участии в судебном заседании: от заявителя - ФИО2 по доверенности; от Департамента - представитель не явился, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нордстарт» (далее – Общество, заявитель)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту государственного  жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент,  административный орган) об оспаривании постановления от 03.10.2022 № 265/22 по делу  об административном правонарушении в соответствии с которым, Общество признано  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 14.1.3  

В обоснование заявленного требования Общество указало, что административным  органом не учтено, что выявленные повреждения кровли и чердачного перекрытия  являются следствием некачественного капитального ремонта в 2018 году ООО «СК  

«Высота», заказчиком 

Для доступа к материалам дела А81-11802/2022в режиме ограниченного доступа на 

 

которого являлось НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало- Ненецком автономном округе».  

Департамент с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным  в представленном отзыве.  

Обществом заявлено ходатайство об истребовании доказательств и привлечении к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: ООО «СК «Высота»; Администрацию города  Губкинского.  

Суд не усматривает оснований для привлечения указанных лиц к участию в деле,  так как судебным актом не затрагиваются их права и интересы.  

Также в части истребования доказательств у указанных лиц технической  документации и договора по капитальному ремонту суд считает пояснить следующее.  

Во-первых, в соответствии с пунктом 8 статьи 189 ЖК РФ в течение десяти дней с  даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по  капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный  оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным  домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в  многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров  об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки  оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с  проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.  

Отсутствие указанных документов у управляющей организации с 2019 года  свидетельствует об отсутствии должного внимания к ведению документации вверенного  МКД.  

Во-вторых, в рамках дела № А81-11928/2022 инициированного ООО «НордСтарт»  к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком  автономном округе» об устранении недостатков капитального ремонта  многоквартирного дома, Фондом 07.12.2022 представлены в суд все документы,  касающиеся капитального ремонта спорного дома, в том числе, договор капитального  ремонта, акт приемки, акт передачи и т.д.  

При этом представитель ООО «НордСтарт» неоднократно знакомился с  материалами дела (20.12.2022, 20.01.2023) в связи с чем, суд отказывает в  удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.  

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства,  доводы, изложенные в заявлении, отзыве судом установлены следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по  управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 09.06.2018 № 089000152.  

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ЯНАО, г.  Губкинский, мкр. 9, д. 9, осуществляется на основании договора управления от  28.02.2019 № 9-9/2019.  

В период с 05 сентября по 09 сентября 2022 года в соответствии с приказом  Департамента от 30 августа 2022 года № 525-ОД на основании поступившего обращения  гражданина (вх. от 19.08.2022 № 89-35-01-09/1203) проведена внеплановая выездная  проверка.  

В ходе проверки установлено следующее. 

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: г. Губкинский, мкр. 9, д. 9 кв.  43 от 30.08.2022 № 91 следует, что в кв. 43 по периметру на сопряжении плиты  перекрытия и наружной стены происходит течь по стене во время выпадения осадков  (дождей), образование плесени, отслоение шпаклевочного слоя, отходят обои от стены.  Причинами являются разгерметизация межпанельных швов.  

05.09.2022 в ходе визуального обследования объекта установлено, что имеются  повреждения механического характера (отслоение рубероида) кровельного покрытия в  местах примыкания плит покрытия и парапета повсеместно. Повреждения  механического характера (разнонаправленные трещины, разрушение защитного слоя  бетона, сколы), поражение коррозией закладных деталей железобетонных плит покрытия  со стороны чердачного помещения. Следы увлажнения (сухие темные пятна) на  поверхности железобетонных плит покрытия со стороны чердачного помещения  повсеместно. На отдельных участках отсутствует заделка швов железобетонных плит  покрытия. В районе второго подъезда следы ремонта (заделка монтажной пеной) швов  железобетонных плит покрытия. Местами следы увлажнений (темные пятна) на  поверхности чердачного перекрытия в чердачном помещении.  

В местах общего пользования (лестничные клетки, межквартирные коридоры)  местами следы протечек (сухие темные пятна), разрушение, отслоение штукатурного и  окрасочного слоя отделки потолка повсеместно.  

Согласно обращений собственников (нанимателей) помещений в многоквартирном  доме по адресу: г. Губкинский, мкр. 9, д. 9 в управляющую организацию, о  необходимости обследования качества и проведении ремонта межпанельных швов, ООО  «Нордстарт» известно с 2020 года (заявление собственника кв. 85 от 23.06.2020,  

заявление собственника кв. 36 от 29.06.2020, заявление от собственника кв. 64 от  29.06.2020).  

В нарушение требований жилищного законодательства в части несоблюдения  условий договора управления многоквартирным домом; Правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.08.2006 № 491; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и  порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.04.2013 № 290; Правил и норм технической эксплуатации жилищного  фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170:  

- не обеспечено исправное состояние кровли; - допущено нарушение предельных сроков устранение неисправностей; 

- не обеспечила выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов,  ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и  герметичности наружных водостоков  

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 09.09.2022 № 525. 

Выявленное нарушение послужили основанием для составления  административным органом в отношении Общества протокола об административном  правонарушении от 26.09.2022 № ТС-109 и вынесения постановления по делу об  административном правонарушении от 03.10.2022 № 265/22, в соответствии с которым  Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьей 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде  административного штрафа в размере 125 000 рублей.  

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в  арбитражный суд.  

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности,  соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли  сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные  

обстоятельства, имеющие значение для дела.  

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к  административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для привлечения к административной ответственности,  возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4  статьи 210 АПК РФ).  

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании  решения административного органа арбитражный суд не связан доводами,  содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном  правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с  нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность в  виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот  пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения  в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами.  

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с  нарушением лицензионных требований.  

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования включают в  себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности,  установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на  

обеспечение достижения целей лицензирования.  

Лицензионные требования к деятельности по управлению многоквартирными  домами установлены ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК  РФ) и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства  РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании).  

Пунктом 3 Положения о лицензировании утверждены лицензионные требования к  лицензиату, помимо требований, предусмотренных п.1 - 6.1 ч.1 ст. 193 ЖК РФ.  

Так, к лицензионным требованиям относится соблюдение требований,  предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.162 ЖК РФ.  

В соответствии с ч.2.3. ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за  обеспечение готовности инженерных систем.  

Согласно части 2 статьи 162 ЖК по договору управления многоквартирным домом  одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников  помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников  жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного  специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части  2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161  настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется  выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом,  оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего  имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам  помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам,  осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным  

домом деятельность.  

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110,  лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных  пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются  следующие требования, установленные в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального  закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»:  

 а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3. статьи 161 Жилищного  кодекса Российской Федерации;  

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом,  предусмотренных частью 2 стать 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;  

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного  кодекса Российской Федерации;  

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи  198 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и!  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за  обеспечение готовности инженерных систем.  

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены  постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества).  

Технические регламенты установлены Правилами и нормами технической  эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от  27.09.2003 № 170.  

В силу п. 1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества  определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего  имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием  общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и  проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с  частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

При этом согласно п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего  имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени  физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости  от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного  дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый  собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил  ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия  состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а  также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.  

 Лицензионными требованиями ч. 2 ст. 162 ЖК РФ закреплено, что по договору  управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по  заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять  работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать  услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества  в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком  доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную  направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Анализ указанных положений позволяет сделать вывод о том, что соблюдение  вышеуказанных требований является условием осуществления лицензируемой  деятельности по управлению многоквартирными домами. Несоблюдение лицензионных  требований при осуществлении такой деятельности образует объективную сторону  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП  РФ.  

В подпункте 3 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункте "б" пункта 2 Правил № 491  установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе и крыши. Изъятий  в отношении видов крыш, включаемых в состав общего имущества многоквартирного  дома, в данных нормах не имеется.  

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы  

при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед  собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за  надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством  Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).  

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за  безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в  многоквартирных домах.  

Согласно пункту 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, в  силу части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами с нарушением лицензионных требований. Подпункт "б" пункта 3 Постановления   № 1110 к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору  управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в  соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация)  по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного  срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению  многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему  содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.  

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность  за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание  всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также  по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей  организацией, что предполагает соблюдение Правил № 170 и № 491, а также  постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О  минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и  выполнения».  

В силу пункта 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного  фонда должна, в том числе, обеспечить исправное состояние конструкций чердачного  помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от  протечек кровли или инженерного оборудования.  

Пунктом 4.6.1.10 Правил № 170 установлен предельный срок в одни сутки для  устранения неисправностей, являющихся причиной протечек кровли.  

Пунктом 7, 9, 28 Перечня № 290 установлены работы, выполняемые для  надлежащего содержания многоквартирных домов: обеспечение устранения аварий в  соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных  системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.  

проверка кровли на отсутствие протечек; 

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от  мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;  

выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления  связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных  водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций,  гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и  козырьках.  

В соответствии с п. 4.2.1.5. Правил № 170 не допускается ослабление креплений  выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и  др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.  

Согласно п. 4.2.З.1., п. 4.2.3.2 Правила № 170 местные разрушения облицовки,  штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание  раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение  герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ  металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб,  мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение  парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего  развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления  выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов,  кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по  проекту.  

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев  необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со  стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить  сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с  заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.  

В ходе проверки установлено, что в кв. 43 по периметру на сопряжении плиты  перекрытия и наружной стены происходит течь по стене во время выпадения осадков  (дождей), образование плесени, отслоение шпаклевочного слоя, отходят обои от стены.  Причинами являются разгерметизация межпанельных швов.  

05.09.2022 в ходе визуального обследования объекта установлено, что имеются  повреждения механического характера (отслоение рубероида) кровельного покрытия в  местах примыкания плит покрытия и парапета повсеместно. Повреждения  механического характера (разнонаправленные трещины, разрушение защитного слоя  бетона, сколы), поражение коррозией закладных деталей железобетонных плит покрытия  со стороны чердачного помещения. Следы увлажнения (сухие темные пятна) на  поверхности железобетонных плит покрытия со стороны чердачного помещения  повсеместно. На отдельных участках отсутствует заделка швов железобетонных плит  покрытия. В районе второго подъезда следы ремонта (заделка монтажной пеной) швов  железобетонных плит покрытия. Местами следы увлажнений (темные пятна) на  поверхности чердачного перекрытия в чердачном помещении.  

В местах общего пользования (лестничные клетки, межквартирные коридоры)  местами следы протечек (сухие темные пятна), разрушение, отслоение штукатурного и  окрасочного слоя отделки потолка повсеместно.  

Выявленные нарушения подтверждаются материалами проверки, и Обществом, по  сути, не оспариваются, следовательно, событие административного правонарушения по  ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ имеется.  

Доводы заявителя, что выявленные повреждения кровли и чердачного перекрытия  являются следствием некачественного капитального ремонта в 2018 году ООО «СК  «Высота», заказчиком которого являлось НО «Фонд капитального ремонта  многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» не имеют значения по  следующим основаниям.  

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное  состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не  допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях  согласно Правилам № 170 (пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2).  

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная  обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и  ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от  обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях -  незамедлительно.  

Поскольку обязанности включены в перечень работ и услуг по содержанию общего  имущества в многоквартирном доме, их управляющая организация должна выполнять  безусловно. На это не влияет обязанность подрядчика устранения в рамках гарантийного  случая. (Определение Верховного суда РФ от 20.02.2021 № 309-ЭС20-20751).  

Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных  условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества  собственников помещений в многоквартирном доме.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства,  свидетельствующие о невозможности соблюдения им вышеперечисленных требований  законодательства, а также о том, что заявителем предприняты все зависящие от него  меры по предупреждению совершения указанного выше административного  правонарушения.  

Таким образом, суд считает, что наличие в действиях заявителя состава  административного правонарушения, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, административным органом  установлено и подтверждается материалами дела.  

Нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные  последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших  ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное  установление обстоятельств дела, судом не выявлено.  

Процедура привлечения к административной ответственности, в том числе  требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ для составления протокола об  административном правонарушении, и статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об  административном правонарушении, административным органом соблюдены, права  заявителя, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, иные права, обеспечены и не  нарушены.  

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства  совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и  отягчающие наказание.  

Частью 2 статьи ст. 14.1.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена  

административная ответственность в виде административного штрафа в размере от  двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.  

При рассмотрении административного дела Департаментом административный  штраф назначен ниже низшего предела.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  признания незаконным постановления Департамента либо изменения в части размера  административного штрафа.  

Руководствуясь статьями 169-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью  «Нордстарт» отказать.  

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд  

Ямало-Ненецкого автономного округа. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Судья А.В. Кустов 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Ка значейство РоссииДата 15.11.2022 0:50:00

Кому выдана Кустов Александр Владимирович