АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

15 мая 2024 года

Дело №

А55-34101/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 15 мая 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  02 мая 2024 года  дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Березовое"

третьи лица:

- ООО «ЭкоСтройРесурс»;

- ООО «Трансресурс»

о взыскании 168 951 руб. 48 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 28.04.2023;

от ответчика – ФИО4, по доверенности № 1 от 01.03.2024;

от третьих лиц – не явился, извещен;

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Березовое» о взыскании 168 951руб. 48коп., в том числе задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-50310 от 23.12.2021 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 168 951 руб. 48 коп.

Ответчик в судебном заседании ходатайствовал о приобщении дополнительного отзыва на иск. Суд приобщил к материалам дела отзыв ответчика.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске исковой давности истцом.

Истец поддержал заявленные требования, ходатайствовал о приобщении документов, подтверждающих факт оказания услуг. Суд приобщил.

Также истец ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Учитывая сроки рассмотрения дела, представленные в материалы дела доказательства, положения ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении ходатайства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из искового заявления, между СНТ СН «БЕРЕЗОВОЕ» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50310 от 23.12.2021 (далее - Договор).

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

27.01.2022 Региональный оператор направил на подписание в адрес Потребителя проект Договора № ТКО-50310 от 23.12.2021(исх. КУ-01272/21 от 26.01.2022). Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО Ответчиком не оплачены.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 образовалась задолженность.

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ИП ФИО2 (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 № Ц-12-ТКО-50310-2023 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50310 от 23.12.2021.

В соответствии с п. 11 и п. 13 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора № ТКО-50310 от 23.12.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период 01.01.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 09.08.2023 Региональный оператор уведомил Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ИП ФИО2

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

В своем отзыве ответчик указал, что из отзывов третьих лиц ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «ТрансРесурс», а также документов, представленных истцом услуги по вывозу ТКО оказывались на территории городского округа Новокуйбышевск.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле схемами расположения СНТ «Березовое», копией выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов (ТКО) ОАО «Чистый Город» и письма АО «Чистый Город», приложенными к ходатайству Истца от 28.02.2024. Согласно указанным документам контейнерная площадка, с которой осуществлялся вывоз ТКО, расположена по адресу: 

<

...>/ Советская, 54 городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) является формой объединения собственников садовых земельных участков с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

СНТ СН «Березовое» (ИНН 

<

***>) создано на основании решения учредителей (протокол общего собрания учредителей № 1 от 15.01.2016) - собственников недвижимого имущества - земельных участков, расположенных в массиве Бобровка Кинельского района Самарской области (пункт 1.1. Устава СНТ СН «Березовое), состоит из 3-х участников, которым принадлежат на праве собственности 39 земельных участков. Данное обстоятельство подтверждается Заключением специалиста (кадастрового инженера) от 02.04.2024 (прилагается), в котором содержится схема расположения земельных участков СНТ.

На территории указанных участков отсутствуют какие-либо ограждения, строения и сооружения. Данные земельные участки используются как единое поле для выращивания кормовых культур. Сами земельные участки расположены внутри огороженной металлическим забором частной территории, принадлежащей на праве собственности этим же членам СНТ.

Истец, возражая на данный довод ответчика, ссылается на п. 4 Правил № 1156, согласно которому региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

Как уже вышеуказанного, в случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Согласно территориальной схеме, таким местом накопления ТКО является ближайшая открытая контейнерная площадка по адресу 

<

...> с. Бобровка, с.п. Бобровка в Кинельском районе Самарской области.

В соответствии с положениями Правил № 1156 Региональным оператором (ООО «ЭкоСтройРесурс») был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кинельского района Самарской области: № 1/ТР от 10.12.2018 (срок оказания услуг 01.01.2019 - 31.12.2019).

Услуги по транспортированию ТКО на территории Кинельского района Самарской области в спорный период с 01.12.2019 по 31.12.2019 оказывались Исполнителем (ООО «ТрансРесурс») по поручению Регионального оператора по Договору № 1/ТР от 10.12.2018.

Согласно п. 1.1. договора № 1/ТР от 10.12.2018 Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории оказания услуг, в соответствии с Приложением №2 к настоящему Договору по погрузке ТКО, в том числе КГО от источников образования ТКО и мест накопления ТКО, образуемых в зоне деятельности Регионального оператора, в соответствии с условиями Договора, а Региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора.

Согласно Приложениям № 1,2 к указанному договору территория, в границах которой расположены места накопления ТКО, с которых Исполнитель осуществляет вывоз ТКО: в том числе Кинельского района Самарской области.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также требования к содержанию указанного реестра предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Постановление Правительства РФ № 1039).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1039 места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов потребителями по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием организации и/или возможности организации со стороны органов местного самоуправления и/или собственниками контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Отсутствие места (площадки) накопления ТКО на территории ответчика не свидетельствует о неоказании региональным оператором услуг по обращению с ТКО по договору ТКО за спорный период, так как учитывая общедоступность контейнеров для сбора ТКО и обязанность собственников ТКО складировать ТКО в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, члены СНТ СН «БЕРЕЗОВОЕ», не были лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован  в разделе XV 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Определяя условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения), подпункт «б» пункта 148 5 Правил № 354 предусматривает, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество от своего имени и в интересах собственника домовладения заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами,

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 1 статьи 7 называет одной из целей осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, указанный Федеральный закон в пункте 3 части 5 статьи 14 определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. В силу пункта 6 части 7 статьи 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания данных норм Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом названных норм садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.     Указанная правовая позиция содержится в решении Верховного Суда РФ от 21.07.2021 № АКПИ21-442, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 21.10.2021 № АПЛ21-364, определении Верховного Суда РФ от 20.08.2021 № 306-ЭС21-13094.

Ответчиком также заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (пункт  5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с вышеизложенным, учитывая установленный договор срок внесения арендной платы, дату обращения с иском в Арбитражный суд Самарской области, а также предусмотренное пунктом 3 статьи 202 ГК РФ основание приостановления срока для проведения процедуры досудебного урегулирования спора, суд приходит к выводу, что срок для обращения в Арбитражный суд Самарской области с требованием о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 пропущен.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, требование истца о взыскании с СНТ СН «БЕРЕЗОВОЕ» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-50310 от 23.12.2021 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 168 951 руб. 48 коп. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

        Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

Е.А. Нагайцева