АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15880/2017

29 августа 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником А.С, ФИО1, рассмотрел дело 

по заявлению ООО «АГРОФИРМА БАЛТЫМ» 

к Администрации городского округа Среднеуральск, Управлению Росреестра по Свердловской области, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР» «ДЕРЖАВА» (СООО «РЦ «ДЕРЖАВА» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании недействительным постановлений Администрации городского округа Среднеуральск 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 27.03.2017,

от заинтересованного лица (Росреестр): ФИО3, представитель по доверенности 09.01.2017.

от третьего лица: неявка, извещен. 

Заявитель, с учетом изменения предмета заявления, которое принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просит признать недействительными постановления Администрации Городского округа Среднеуральск № 601 от 08.07.2016, № 603 от 18.07.2016 об образовании двух земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:20.

Определением суда от 25.05.2017 произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

От Росреестра приобщены регистрационные дела на образуемые земельные участки и отзыв на заявление - 

От Администрации приобщены письменные пояснения – просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании 24.05.2017 от общества приобщены документы, поименованные в ходатайстве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Решением суда от 04.04.2016 по делу №А60-62140/2015, с учетом Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016 № 17АП-7433/2016-ГК, Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 12.12.2016 № Ф09-9833/16, установлены следующие обстоятельства.

На основании государственного акта на право пользования землей от 10.12.1987 за совхозом «Верхнепышминский» на праве бессрочного пользования было закреплено 12758,24 га земли для ведения сельского хозяйства.

Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма от 27.04.1992 № 370 совхоз «Верхнепышминский» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью "Верхнепышминское", за которым на праве постоянного (бессрочного) пользования были закреплены 5899 га земли.

В последующем, товарищество с ограниченной ответственностью «Верхнепышминское» было переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Балтым» (постановление от 23.07.1992 № 681).

Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма от 28.12.1992 № 1273 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель), в соответствии с которым товариществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Балтым» в бессрочное пользование предоставлены земли общей площадью 5786 га, границы которых обозначены на схеме землеустройства (п. 3 постановления).

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А60-21964/2011 и А60-32669/2011 установлено, что общество является правопреемником совхоза «Верхнепышминский».

Согласно заключению ООО «ГеоСким» от 09.04.2014 земельный участок, в том числе, с кадастровым номером 66:62:0000000:20 входил в состав земель совхоза «Верхнепышминский», согласно плану землепользования совхоза из государственного акта на право пользование землей от 10.12.1987, а также плану земель совхоза «Верхнепышминский» от 21.12.1992.

При рассмотрении указанного дела суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:20, принадлежит                          ООО «АГРОФИРМА БАЛТЫМ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, а сведения о правообладателе этого земельного участка - ПСХК «Агрофирма Балтым» (правопредшественнике заявителя) внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 66:62:0000000:20.

Вместе с тем, несмотря на указанные обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, администрацией на основании заявления третьего лица - СООО «РЦ «ДЕРЖАВА», были приняты постановления об образовании двух земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:20, а именно: № 601 от 08.07.2016 – участок площадью 36032 кв.м., № 603 от 18.07.2016 – участок  площадью 35770 кв.м.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, общество обратилось в суд с настоящим заявлением, которое подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент принятия оспариваемых постановлений) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Кроме того, действующая редакция п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ также предусматирвает возможность раздела земельного участка только после получения письменного согласия землепользователей, землевладельцев.

Вместе с тем ООО «АГРОФИРМА БАЛТЫМ» не было дано письменное согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:20. 

Более того, администрация приняла спорные постановления без учета того, что  земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:20, принадлежит                          ООО «АГРОФИРМА БАЛТЫМ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, а сведения о правообладателе земельного участка - ПСХК «Агрофирма Балтым» (правопредшественнике заявителя) внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 66:62:0000000:20.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению к Администрации городского округа Среднеуральск, поскольку именно последним были приняты спорные постановления, которыми нарушены права и законные интересы ООО «АГРОФИРМА БАЛТЫМ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление  удовлетворить.

Признать недействительными постановления Администрации Городского округа Среднеуральск № 601 от 08.07.2016, № 603 от 18.07.2016.

2. Взыскать с Администрации Городского округа Среднеуральск в пользу                        ООО "АГРОФИРМА БАЛТЫМ" 12000 руб. – государственная пошлина.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяВ.С. Трухин