ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

11АП-2102/2024

Дело № А65-11839/2020

г. Самара

03 апреля  2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля  2024 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2024 года в зале № 7 помещения суда апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2024 года об отказе в обеспечении иска по делу № А65-11839/2020 (судья Мурзаханова Г.Н.)

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани",  муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Многопрофильная школа № 181" Советского района г. Казани

о взыскании, установлении условия пользования земельным участком, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

без участия представителей сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – Исполком, ответчик), к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Комитет, ответчик), к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Многопрофильная школа № 181» Советского района г. Казани (далее – Школа, ответчик) о взыскании солидарно 11 977 709 руб. неосновательного обогащения за период пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 с 07.09.2018 по 17.01.2020; установлении условия пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости - муниципальным образованием города Казани (далее – МО г. Казани) в лице уполномоченных органов Исполкома, Комитета, Школы на условиях аренды сроком на 5 лет с ежемесячной арендной платой в сумме 734 829 руб.; обязании муниципального образования города Казани в лице уполномоченных органов Исполкома, Комитета, Школы заключить с ИП ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:060627:91 на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка ИП ФИО2 от 11.03.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2020 исковые требования (с учетом уточнений) удовлетворены частично: с Исполкома в пользу ИП ФИО2 взыскано неосновательное обогащение в сумме 11 977 709 руб.; установлены условия пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости – МО г. Казани в лице Комитета на условиях проекта договора аренды от 11.03.2020 сроком на 5 лет с ежемесячной арендной платой в сумме 734 829 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В иске к Школе отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2020 отменено в части установления условий пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости – МО г. Казани в лице Комитета на условиях проекта договора аренды от 11.03.2020 сроком на 5 лет с ежемесячной арендной платой в сумме 734 829 руб.; взыскания с Комитета в пользу ИП ФИО2 государственной пошлины в сумме 6000 руб., в указанной части принят новый судебный акт, которым в удовлетворении названных исковых требований отказано. В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2020 оставлено без изменения.

23.06.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 035356578.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2021 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 по делу № А65-11839/2020 отменено, по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказано.

Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о повороте исполнения судебного акта по делу № А65-11839/2020.

В рамках рассмотрения заявления о повороте исполнения судебного акта от муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер путем наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 16:50:060627:91, расположенный по адресу: 

<

...> дата государственной регистрации права от 07.09.2018, принадлежащего ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2024 года в удовлетворении заявления муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о принятии мер по обеспечению иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани и муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что ФИО2 в своем письме от 16.01.2024 обратилась к руководителю Исполнительного комитета с намерением выставить земельный участок с кадастровым номером 16:50:060627:91 на продажу и предложением воспользоваться приоритетным правом выкупа земельного участка как собственнику Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Многопрофильная школа №181»; указывает, что в настоящее время в Арбитражном суде Республики Татарстан рассматривается заявление Комитета о повороте исполнения судебного акта и взыскания с ФИО2 суммы в размере 12 060 598 руб. В таком случае существует риск выбытия земельного участка, что предполагает затруднение или невозможность исполнения судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Стороны возражений на апелляционную жалобу суду не направили, явку представителей в апелляционный суд не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда http://11ааc.аrbitr.ru.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2024 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ходатайство мотивировано возможностью ФИО2 реализации указанного имущества.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно пункту 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

По смыслу норм главы 8 АПК РФ оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения истребуемой обеспечительной меры.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» если в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер лицо ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (часть 2 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ), основанием для принятия обеспечительных мер может служить наличие реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Для принятия судом обеспечительных мер недостаточно мнения заявителя о целесообразности их применения и чисто субъективного опасения лица о будущей невозможности или затруднительности исполнения судебного акта. Для этого, необходимо представить суду достаточные доказательства основательности таких опасений.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении об обеспечении иска (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»).

Предметом требований заявителя является взыскание денежных средств, в связи с  чем судом первой инстанции обоснованно установлено, что обеспечительная мера в виде наложения ареста на недвижимое имущество не связана с предметом заявленных требований.

Исходя из анализа вышеназванных норм, основной целью принятия обеспечительных мер является укрепление гарантий реального исполнения решения суда. При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер, суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

АПК РФ не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Однако, заявляя ходатайство о принятии обеспечительных мер, ответчик не обосновал, что заявленные меры необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба, и непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный вред; не представлено доказательств, свидетельствующих о бесспорной необходимости принятия обеспечительных мер, доказательств взаимосвязи принятия обеспечительных мер и невозможности исполнения решения в будущем, а предположение о том, что существует риск выбытия земельного участка, что, по мнению апеллянтов, предполагает затруднение или невозможность исполнения судебного акта, не является безусловным основанием для принятия обеспечительных мер.

Апелляционный суд отмечает, что рассматриваемое ходатайство не содержит конкретного основания для принятия обеспечительных мер, доказательств, достаточных для удовлетворения требований заявителя, заявителем ходатайства не представлено.

Вопреки доводам заявителей суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствуют основания для принятия испрашиваемой заявителями обеспечительной меры, в удовлетворении заявления ответчика о принятии обеспечительных мер отказано правомерно.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение данной категории апелляционных жалоб уплата государственной пошлины не предусмотрена.

 

Руководствуясь статьями 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2024 года по делу № А65-11839/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 

Судья                                                                                                    Е.В. Коршикова