Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6602/2017

25 января 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 года.Полный текст  постановления изготовлен 25 января 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей  Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 В.

при участии  в заседании:

от Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток», ОГРН 

<

***>: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2018 №07-22/1071;

от Общества с ограниченной ответственностью «Единый город», ОГРН 1132724008075: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Единый город»

на решение от  27.09.2017

по делу № А73-11278/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Ульяновой М.Ю.

по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый город»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее – истец, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», исполнитель) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый город» (далее – ответчик, ООО «Единый город», заказчик) об урегулировании разногласий при заключении договора   о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 25.10.2016 № 08-36/161 по пунктам 1.7, 8.5.1, 8.5.3, 2.2.6, 3.1.5, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.20, 4.2, 4.3, 4.5, 5.7, 6.1, 7.2, 8.6, Приложениям № 1, № 2 и  № 3.   

В ходе судебного разбирательства ответчик сообщил суду, что спорными являются пункты 4.2 договора и приложение № 3 к договору, остальные пункты приняты заказчиком в редакции исполнителя.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от  27.09.2017: урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 №08-36/161. 

Пункт 4.2 договора изложен в следующей редакции: «Оплата всех выполненных работ (оказанных услуг) производится Заказчиком за фактически выполненные в текущем месяце работы на основании подписанных уполномоченными лицами актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и счетов-фактур не позднее 28 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя указанный в разделе 9 настоящего Договора». 

Приложение №3 к договору от 07.04.2016 №08-36/161 изложено судом в следующей редакции: «Границей разделения эксплуатационной ответственности сторон являются: первые резьбовые соединения по ходу движения газа до отключающих устройств (кранов на вводах) в многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно Приложению №2.

В апелляционной жалобе ООО «Единый город» просит  решение отменить, принять новое решение. Указывает, что по смыслу законодательства, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав ВДГО в МКД и эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения МКД распространяется до места соединения с газораспределительной сетью, запорный кран не может относиться к внутридомовому оборудованию, поскольку его функциональное назначение состоит в предотвращении при наличии законных оснований подачи газа на такое оборудование. В этой связи применительно к спору об определении границ эксплуатационной ответственности, по мнению ответчика, подлежит принятию редакция договора, предложенная ООО «Единый город» (пункты 1.7, 8.6.3). По пунктам 4.2, 8.6.1 ответчик считает, что в текст договора подлежит включению условие об обязательности составления актов и смет о стоимости работ по каждому дому, поскольку каждый дом является объектом обслуживания, на каждый дом заказчиком заключен отдельный договор управления, в отношении каждого дома ответчик обязан формировать бухгалтерскую отчетность и заказчик применительно к статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать формирования цены путем составления сметы с указанием стоимости каждого объекта обслуживания.

 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель истца просил оставить решение без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ответил на вопросы суда апелляционной инстанции, пояснил, что в исковом заявлении по пункту 6.1 ошибочно приведен текст пункта 6.5 договора, спорными являлись условия проекта договора об ответственности исполнителя.

Ответчик извещался о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об изменении решения по следующим основаниям.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» является специализированной организацией, оказывающей комплекс услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, размещенного в многоквартирных жилых домах, обеспечению безопасного функционирования и поддержания его составных элементов в состоянии, отвечающем предъявляемым нормативным требованиям, а также комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования указанного оборудования. 

ООО «Единый город» является управляющей организацией многоквартирных домов ДОС 10, 11, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 4, 42, 49, 51, 6, 69, 9, пер. Краснодарский, 17, ул. Карла Маркса, 143а, 143б, 143в, 143е, пер. Антенный,3.

Ранее между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и ООО «Единый город» был заключен договор на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов от 18.09.2014 № 08-31/13.

В связи с принятием Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №  410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», истец принял решение о перезаключении договора и направил в адрес ООО «Единый город» проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 №08-36/161, который подписан заказчиком с протоколом разногласий от 01.03.2017. 

Названный протокол рассмотрен исполнителем и подписан с протоколом согласования разногласий 07.04.2017.

На протокол согласования разногласий ответчиком направлен протокол разногласий.

Поскольку разногласия между сторонами по пунктам 1.7, 8.5.1, 8.5.3, 2.2.6, 3.1.5, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.20, 4.2, 4.3, 4.5, 5.7, 6.1, 7.2, 8.6, Приложениям № 1, № 2 и  № 3 не урегулированы, истец обратился в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства ответчик сообщил суду, что спорными являются пункты 4.2 договора и приложение № 3 к договору, остальные пункты приняты заказчиком в редакции исполнителя (протокол судебного заседания от 12.09.2017).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку в силу Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.05.2002 № 317 (далее – Правила № 317), Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, об урегулировании  разногласий по которому просит АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» относится  к публичным, для ответчика является обязательным к заключению, то спор подлежит рассмотрению судом.

Согласно пункту  4 статьи  421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи  422 ГК РФ  установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. 

В силу пункта  1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Состав общего имущества определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме  и Правилах  изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю. 

Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). 

Внутридомовые инженерные системы определены как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы (пункт  2 Правил № 354). 

В соответствии с пунктом  5 Правил № 491  в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

 Одним из вопросов,  по которому сторонами не достигнуто соглашение,  является вопрос определения границ эксплуатационной ответственности. 

 Истец согласно иску просит изложить в договоре пункты 1.7, 8.5.3  в предложенной им редакции, а также Приложение № 3 акт разграничения эксплуатационной ответственности.

 В рассматриваемом договоре пункты 1.7, 8.5.3 носят отсылочный характер  к Приложению № 3 и не содержат в своем составе каких-либо самостоятельных односторонних или взаимных обязанностей в отношении исполнителя или заказчика. По существу разногласия истца направлены непосредственно к содержанию Приложения № 3 в связи с чем условия пунктов 1.7, 8.5.3 должны быть изложены в редакции лица, которое  направило оферту.

  А именно, пункт 1.7 договора: «Границы эксплуатационной ответственности на газораспределительные сети определены в Акте разграничения эксплуатационной ответственности, являющемся приложением № 3 к Договору». Пункт 8.5.3: «Акт (Акты) разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 3)».

Из материалов дела видно, что в связи с заявлением ответчика о принятии пунктов 8.5.1, 2.2.6, 3.1.5, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.20, 4.3, 4.5, 5.7, 6.1, 7.2, 8.6, а также Приложений № 1, № 2 в редакции истца АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не отказалось от исковых требований.

При таком поведении сторон в процессе в решении суда должны быть разрешены разногласия истца и ответчика по всем указанным истцом в исковом заявлении спорным условиям договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161, как предписано статьей 173 АПК РФ.  

Исходя из содержания Приложения № 3 к договору (Акт  разграничения эксплуатационной ответственности) истец, ссылаясь  на принадлежность мест присоединения газопровода к газораспределительной установке к общему имуществу многоквартирных домов, полагает отнести их к зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании. 

Так, Приложение №3 в редакции истца изложено следующим образом: «Границей разделения эксплуатационной ответственности сторон являются: первые резьбовые соединения по ходу движения газа до отключающих устройств (кранов на вводах) в многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно Приложению №2. При этом за безопасную эксплуатацию наружного газопровода отвечает Исполнитель, а за безопасную эксплуатацию внутридомового газопровода, включая места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, в том числе регулирующую и предохранительную арматуру, отвечает Заказчик». 

Ответчик предлагает отнести места присоединения газопроводов к  газораспределительной установке к зоне эксплуатационной ответственности исполнителя. 

Суд первой инстанции счел доводы истца обоснованными, приняв  Приложение  №  3   в редакции исполнителя.

Такой вывод суда в рамках настоящего дела является ошибочным исходя из следующего.

По  общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491). 

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491). 

Понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме дано в пункте 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №  410 (далее - Правила №  410),  согласно которому внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению 

Аналогичное понятие «внутридомового газового оборудования» в многоквартирном доме содержится в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». 

В силу пунктов 2 - 4 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа. Содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления.

Таким образом, из названных норм следует, что эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения МКД распространяется до места соединения с источником газа.

Как установлено судом первой инстанции на основании письменных пояснений истца, дома, находящиеся в управлении ответчика, снабжаются сжиженным углеводородным газом, а не природным, и их газопроводы подключены не к газораспределительной сети, а к газовой резервуарной установке сжиженного углеводородного газа (источнику газа).

В этой связи суд первой инстанции исходил из того, что в силу пункта 5 Правил №491 газопровод, проложенный от источника газа (запорного крана на ГРУ) до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, а соответственно, технические устройства на данном участке газопровода, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения многоквартирного дома и подлежат включению в состав общего имущества МКД.

Между тем, судом не учтено, что запорная арматура (кран) на ГРУ (газораспределительной установке) представляет собой техническое устройство, отделяющее газопроводы внутридомового от внешнего источника газа, а также является приспособлением, с использованием которого осуществляется прекращение подачи газа к внутридомовому оборудованию, следовательно, указанный кран относиться к внутридомовому оборудованию не может, поскольку его функциональное назначение состоит в предотвращении (при наличии законных оснований) подачи газа на такое оборудование. 

Поэтому, применительно к спору об определении границ эксплуатационной ответственности подлежит принятию Приложение № 3 к договору с учетом пункта 5 Правил № 491, как наиболее отвечающее  цели безопасного функционирования внутридомового газового оборудования как единого комплекса вне зависимости от схемы расположения газового оборудования. 

По пункту 4.2 договора ООО «Единый город» считает необходимым формирование такого акта выполненных работ в отношении каждого дома, находящегося в его управлении, согласно Приложению №2.

Как видно из протокола согласования разногласий, стороны достигли соглашения о сроке оплаты - 28 число месяца, следующего за расчетным, о порядке предъявления документов по факту выполненных работ (на основании подписанных уполномоченными лицами актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и счетов-фактур). 

Согласно подпунктам «д», «и» пункта 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются: адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Таким образом, действующее законодательство содержит прямое указание на необходимость отражения в договоре о техническом обслуживании адреса обслуживаемого дома, количества и типа оборудования, дифференцированной цены оказываемой услуги. 

Каждый многоквартирный жилой дом является самостоятельным объектом управления, в отношении которого истцом заключены договоры управления. В каждом многоквартирном доме имеется различный перечень газового оборудования, что определяет различную стоимость услуг. В силу действующего законодательства в отношении каждого дома истец обязан формировать бухгалтерскую отчетность, для чего он вправе получать достоверные сведения о стоимости обслуживания, подлежащего оплате в рамках договора. 

Заключение единого договора на дома, находящиеся в управлении ответчика, не исключает самостоятельный статус каждого из объектов обслуживания и не отменяет действие общих принципов формирования цены, отраженных в гражданском законодательстве. 

В силу статьи 709 ГК РФ, распространяющей свое действие на правоотношения сторон, заказчик имеет право требовать формирования цены путем составления сметы на каждый объект обслуживания. 

Вместе с тем, составление исполнителем акта на каждый многоквартирный дом, законодательством не предусмотрено.

Однако необходимость указания в акте выполненных работ стоимости работ по каждому дому предусмотрена законодателем.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает необходимым дополнить пункт 4.2 договора указанием на необходимость отражения в акте сдачи-приемки работ (оказанных услуг) перечня выполненных работ (оказанных услуг) по каждому дому, дату и время выполнения работ (оказания услуг), наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги), с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги). 

В связи с этим пункт 4.2 подлежит включению в договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 в следующей редакции: «Оплата всех выполненных работ (оказанных услуг) производится Заказчиком  за фактически выполненные в текущем месяце работы на основании акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) с указанием адреса каждого дома не позднее 28 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в разделе 9 настоящего Договора. Днем исполнения обязательств по оплате считается день перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Акт сдачи-приемки работ (оказанных услуг) должен содержать следующую информацию: перечень выполненных работ (оказанных услуг) по каждому дому, дату и время выполнения работ (оказания услуг), наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги), с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги)».

При этом суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что формирование отдельного акта в отношении каждого дома отдельно не предусмотрено действующим законодательством. При этом вся необходимая информация по объему выполненных работ содержится в едином документе, составляемом исполнителем, что не является препятствием для ведения бухгалтерской отчетности заказчиком.

Иные спорные пункты, а именно 1.7, 8.5.1, 2.2.6, 3.1.5, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.20, 4.3, 4.5, 5.7, 6.1, 7.2, 8.6, Приложения № 1 (смета стоимости услуг  на 2017 год), № 2 (график проведения работ на 2017 год),  подлежат принятию в редакции, предложенной АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», поскольку обществом «Единый город» ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе не приведены мотивированные ссылками на нормативные правовые акты доводы, по которым указанные пункты, в предлагаемой истцом редакции не соответствуют законодательству или нарушают права заказчика, не представлена предлагаемая ответчиком редакция приложений №№ 1, 2. В материалах дела имеются только редакции приложений № 1, № 2, предложенные истцом. В суде первой инстанции представитель ответчика привел доводы о согласии с названными пунктами в редакции, предложенной исполнителем (протокол судебного заседания от 12.09.2017).

Указанные пункты регламентируют следующие правоотношения сторон:

Пункт 8.5.1 договора: «Смета стоимости  работ (услуг) по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению (Приложение № 1)».

Пункт 2.2.6 договора: «Возобновлять подачу газа только после оплаты заказчиком работ исполнителя  по приостановлению и возобновлению подачи газа, за исключением случаев, когда приостановление подачи газа заказчику привело к невозможности потребления газа иными лицами».

Пункт 3.1.5 договора  : «Обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной п.14 Правил) либо путем заключения договора об их проверке, а также  при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном  Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1225».

Пункт 3.1.15 договора: «В случае неисправности ВДГО многоквартирного дома, аварии, утечки газа и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, незамедлительно перекрыть запорные краны (отключающие устройства) и сообщить в аварийно-диспетчерскую службу Исполнителя по телефону № 04, 41-74-17; обеспечить проветривание загазованного и ближайших к нему помещений с предварительным предупреждением жильцов и немедленном прекращении пользования открытым огнем, газовыми и электрическими приборами, электрозвонками, лифтами; принять меры по  удалению людей из загазованных помещений, предотвращению включения и выключения электроосвещения, появлению открытого огня и искры, а также обеспечить отсутствие вблизи загазованных мест автомобилей с работающими двигателями».

Пункт 3.1.17 договора: «Содержать в надлежащем техническом состоянии подвалы и технические коридоры (помещения) многоквартирного дома, поддерживать в рабочем состоянии их  электроосвещение и вентиляцию. Следить за местами пересечений внутренних газопроводов и строительных элементов зданий, герметизацией вводов в здания инженерных коммуникаций. Обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопроводов, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправном состоянии окна и двери в указанные помещения многоквартирного дома».

Пункт 3.1.20 договора (считать пунктом 3.18): «Не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов (при наличии) подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега».

Пункт 4.3 договора: «Оплата за аварийно-диспетчерское обеспечение является абонентной платой и осуществляется Заказчиком равными долями ежемесячно согласно Смете стоимости услуг (Приложение № 1), на основании акта выполненных работ (оказанных услуг) до 28 числа месяца, следующего за расчетным».

Пункт 4.5  в договоре  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 отсутствует.

Пункт 5.7 договора: «В случае немотивированного отказа Заказчика от подписания Акта, работы считаются принятыми, а услуги оказанными в полном объеме и с надлежащим качеством».

Пункт 6.1 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Исполнитель несет установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и настоящим договором гражданско-правовую ответственность:

а)за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту  внутридомового газового оборудования;

б)за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу заказчика вследствие нарушения качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования или непредоставления потребителю полной и достоверной информации о выполняемых работах (оказываемых услугах);

в)за убытки, причиненные заказчику в результате нарушения исполнителем прав заказчика, в том числе в результате заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, содержащего условия, ущемляющие права заказчика, предусмотренные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Правилами № 410».

Пункт 7.2 договора: «Изменение условий настоящего Договора, в том числе перечня оборудования, входящего в состав ВДГО многоквартирного дома, осуществляется Сторонами путем заключения дополнительного соглашения».

Пункт 8.6 в договоре  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 отсутствует.

 Названные пункты договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №  491, Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №  410, Правилам  предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Поскольку судом первой инстанции при принятии решения нарушены нормы статьи 173 АПК РФ, решение подлежит изменению.

Судебные расходы, в виде уплаченной ответчиком государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца в полном объеме на основании статьи 110 АПК РФ, поскольку по неимущественным требованиям пропорциональное распределение судебных расходов процессуальным законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  27.09.2017 по делу          № А73-11278/2017 изменить.

В договоре  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 между Акционерным  обществом  «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), именуемым в дальнейшем исполнителем, и Обществом  с ограниченной ответственностью «Единый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  именуемым в дальнейшем заказчиком,  спорные пункты принять в следующей редакции:

Пункт 1.7 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Границы эксплуатационной ответственности  на газораспределительные сети определены в Акте разграничения эксплуатационной ответственности, являющемся приложением № 3 к Договору».

Пункт 8.5.1 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Смета стоимости  работ (услуг) по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению (Приложение № 1)».

Пункт 8.5.3 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Акт (Акты) разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 3)».

Пункт 2.2.6 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Возобновлять подачу газа только после оплаты заказчиком работ исполнителя  по приостановлению и возобновлению подачи газа, за исключением случаев, когда приостановление подачи газа заказчику привело к невозможности потребления газа иными лицами».

Пункт 3.1.5 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной п.14 Правил) либо путем заключения договора об их проверке, а также  при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном  Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1225».

Пункт 3.1.15 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «В случае неисправности ВДГО многоквартирного дома, аварии, утечки газа и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, незамедлительно перекрыть запорные краны (отключающие устройства) и сообщить в аварийно-диспетчерскую службу Исполнителя по телефону № 04, 41-74-17; обеспечить проветривание загазованного и ближайших к нему помещений с предварительным предупреждением жильцов и немедленном прекращении пользования открытым огнем, газовыми и электрическими приборами, электрозвонками, лифтами; принять меры по  удалению людей из загазованных помещений, предотвращению включения и выключения электроосвещения, появлению открытого огня и искры, а также обеспечить отсутствие вблизи загазованных мест автомобилей с работающими двигателями».

Пункт 3.1.17 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Содержать в надлежащем техническом состоянии подвалы и технические коридоры (помещения) многоквартирного дома, поддерживать в рабочем состоянии их  электроосвещение и вентиляцию. Следить за местами пересечений внутренних газопроводов и строительных элементов зданий, герметизацией вводов в здания инженерных коммуникаций. Обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопроводов, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправном состоянии окна и двери в указанные помещения многоквартирного дома».

Пункт 3.1.20 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 считать пунктом 3.1.18 в следующей редакции: «Не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов (при наличии) подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега».

Пункт 4.2 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Оплата всех выполненных работ (оказанных услуг) производится Заказчиком  за фактически выполненные в текущем месяце работы на основании акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) с указанием адреса каждого дома не позднее 28 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в разделе 9 настоящего Договора. Днем исполнения обязательств по оплате считается день перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Акт сдачи-приемки работ (оказанных услуг) должен содержать следующую информацию: перечень выполненных работ (оказанных услуг) по каждому дому, дату и время выполнения работ (оказания услуг), наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги), с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги)».

Пункт 4.3 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Оплата за аварийно-диспетчерское обеспечение является абонентной платой и осуществляется Заказчиком равными долями ежемесячно согласно Смете стоимости услуг (Приложение № 1), на основании акта выполненных работ (оказанных услуг) до 28 числа месяца, следующего за расчетным».

Пункт 4.5  в договоре  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 отсутствует.

Пункт 5.7 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «В случае немотивированного отказа Заказчика от подписания Акта, работы считаются принятыми, а услуги оказанными в полном объеме и с надлежащим качеством».

Пункт 6.1 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Исполнитель несет установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и настоящим договором гражданско-правовую ответственность:

а)за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту  внутридомового газового оборудования;

б)за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу заказчика вследствие нарушения качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования или непредоставления потребителю полной и достоверной информации о выполняемых работах (оказываемых услугах);

в)за убытки, причиненные заказчику в результате нарушения исполнителем прав заказчика, в том числе в результате заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, содержащего условия, ущемляющие права заказчика, предусмотренные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Правилами № 410».

Пункт 7.2 договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161: «Изменение условий настоящего Договора, в том числе перечня оборудования, входящего в состав ВДГО многоквартирного дома, осуществляется Сторонами путем заключения дополнительного соглашения».

Пункт 8.6 в договоре  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 отсутствует.

Приложение № 1 к договору  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 принять в редакции АО «Газпром газораспределение Дальний Восток»:                                                                  

Смета

стоимости услуг на 2017 год

1. Техническое обслуживание ВДГО жилых домов

№

Наименование работ

ед. изм.

кол-во

стоимость за ед. изм. Без НДС, руб.

Сумма всего на объем работ без НДС, руб., за год

всего с НДС

1.1

проверка герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе диаметром 20-50 мм мыльной эмульсией или специальным прибором

10 соед.

1443,1

134,50

194 096,95

229 034,40

1.2

проверка герметичности внутреннего газопровода опрессовкой с продувкой и повторным пуском газа, при кол-ве приборов на одном стояке до 5

стояк

415

1002,73

416 132,95

491 036,88

1.3

техническое обслуживание стояка

квар-

тира

1159

134,50

 155 885,50

 183 944,89

1.4

 техническое обслуживание внутридомового газопровода вне квартиры

 ввод

528

 206,66

109 116,48

128 757,45

Всего:

875 231,88

1032773,62

2. Аварийное обслуживание

№ п/п

адрес МКД

кол-во газифицированных квар-тир

стоимость на газифиц. квартиру за год, руб.

Сумма всего  за год, руб. 

Сумма всего  за месяц, руб. 

 

 

без НДС

с НДС

без НДС

с НДС

без НДС

с НДС

2.1

аварийное обслуживание инженерных сооружений, находящихся в подъезде, относящихся в общему имуществу многоквартирных домов

2807

126,24

148,96

354 355,

68

418139,

70

29529,64

34844,98

Приложение № 2 к договору  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161 График проведения  работ (оказания услуг) на 2017 год принять в редакции АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

Приложение № 3 к договору  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 25.10.2016 № 08-36/161:                               

Акт разграничения

эксплуатационной ответственности

   Исполнитель – АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», в лице заместителя генерального директора – главного инженера ФИО3, и Заказчик – ООО «Единый город» в лице директора ФИО4 составили настоящий акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

   ВДГО в многоквартирном доме (далее МКД) – являющиеся общим имуществом собственников помещений МКД газопроводы после соединения первого запорного устройства с источником газа (газораспределительной установкой сжиженного углеводородного газа) до запорной арматуры (крана) включительно, расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию и технические устройства на газопроводах в многоквартирные дома, расположенные по адресам согласно Приложению № 2.

При этом за безопасную эксплуатацию наружного газопровода до границы раздела отвечает Исполнитель, а за безопасную эксплуатацию внутридомового газопровода в пределах эксплуатационной ответственности отвечает Заказчик.

 Исполнитель                                                                    Заказчик

 АО «Газпром газораспределение                            ООО «Единый город»

Взыскать с Акционерного  общества  «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу Общества  с ограниченной ответственностью «Единый город» государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова

И.В. Иноземцев