АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-5388/2020

г. Иваново

23 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал Клуб» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново 

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и о восстановлении статуса общества как действующего юридического лица путем аннулирования записи от 30.03.2020 за номером ГРН №2203700099953,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

директор ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» - ФИО2; 

Общество с ограниченной ответственностью «Наташа СК» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3 на основании доверенности от 20.08.2020 и паспорту, диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС по г. Иваново, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), как фактически прекратившего свою деятельность и о восстановлении статуса общества как действующего юридического лица путем аннулирования записи от 30.03.2020 за номером ГРН №2203700099953, (далее - ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС») обратилось ООО «УК Капитал клуб» (далее – Общество, заявитель).  

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, в пояснениях от 28.10.2020 года, ООО «УК Капитал клуб» уточнил заявленные требования, а именно просил суд признать незаконными действия ИФНС РФ по г. Иваново по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» и о восстановлении статуса Общества в качестве действующего юридического лица путем аннулирования в ЕГРЮЛ записи от 30.03.2020 года за № 2203700099953.

В обоснование заявленных требований ООО «УК Капитал клуб» указал, что 30.03.2020 ИФНС по г. Иваново внесена запись об исключении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ). 

Заявитель считает, что принятым Инспекцией ФНС по г. Иваново решением об исключении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ нарушаются его права и законные интересы по следующим основаниям. Общество является действующим юридическим лицом. Представленная налоговым органом видеозапись не подтверждает факта того, что с ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» не было какой-либо связи, и сведения о его юридическом адресе носили недостоверный характер, поскольку при ее производстве отсутствовали понятые, представители собственника нежилого помещения, съемка производилась снаружи, а не внутри помещения. Связь с Обществом имелась, что подтверждается получением корреспонденции, посредством городской курьерской службы 20.02.2019 года (Т. 2 Л.Д. 149), Общество сдает налоговую отчетность, находится по юридическому адресу, что подтверждается наличием договора аренды заключенного с ООО «Наташа СК». При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, налоговым органом не доказано наличие оснований для принятия решения об исключении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ на основании подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. 

Дополнительно, заявитель представил пояснения, что в публикации в Вестнике государственной регистрации имелась ссылка только на ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, без указания конкретного пункта. Также заявитель считает, что со стороны налогового органа имеются нарушения порядка внесения записи о недостоверности, предусмотренного п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в части направления (ненаправления) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (п.2.5 письма ФНС России от 29.03.2018 № ГД-4-14/5962»); нарушение п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, а также положений Приказа ФНС России № ММВ-7-14/72», выразившееся в отсутствии каких-либо проверочных мероприятий; нарушение критериев относимости и допустимости доказательств, в частности ненадлежащего составления протокола проведения осмотра объектов недвижимости. 

Инспекция ФНС по г. Иваново с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (Т.2 Л.д. №136-142). 

ИФНС по г. Иваново, считает, что требования ООО «УК Капитал Клуб», являются необоснованными по следующим основаниям. 

В рассматриваемом случае, исключение ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ осуществлено по основанию наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, с момента внесения которой истекло более чем шесть месяцев, что соответствует положениям пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Административный порядок исключения ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» налоговым органом соблюден. Учитывая открытость содержащейся в ЕГРЮЛ информации, отсутствием в налоговом органе документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, 30.03.2020 года ИФНС по г. Иваново внесена запись об исключении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности. В рассматриваемом случае, исключение ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ осуществлено на основании наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, с момента внесения которой истекло более чем шесть месяцев. В связи с чем, по мнению налогового органа, доводы заявителя о том, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» не прекращало осуществлять свою деятельность, не препятствуют применению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Кроме того, ООО «УК Капитал Клуб» как участник ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» имел право совершить действия направленные на предоставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества, что явилось бы основанием для процедуры исключения юридического лица из реестра. В данном случае, заявитель этим правом не воспользовался. 

На судебное заседание, состоявшееся 19.11.2020 года, налоговый орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, представителя не направил.

ФИО2, ранее директор ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания на рассмотрение дела не явился, в суд представил письменные пояснения, в которых поддержал позицию заявителя. Дополнительно пояснил, что связь с ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» поддерживалась посредством получения корреспонденции гр. ФИО4, который является бывшим сотрудником ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» до 2016 года, а после 2016 года является руководителем иного юридического лица ООО «СКС-Текс», которое имеет действующие арендные отношения с ООО «Наташа СК» и находится по адресу г. Иваново, 2-й Алексеевский переулок, д. 10.

ООО «Наташа СК» извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания на рассмотрение дела своего представителя не направили. В ходе судебного разбирательства 06.10.2020 года, руководитель данного Общества представила в материалы дела копии договора аренды № 8 от 10.04.2015 года, акт приема передачи №2, дополнительное соглашение № 1 к договору аренды № 8 от 10.04.2015 года, акт сверки взаимных расчетов на 24.12.2015 года (Т. 3 Л.д. № 61-75). Кроме того, согласно приложения к протоколу (Т.3, Л.д. 135-137), руководитель ООО «Наташа СК» пояснила, что между Обществом и ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» были заключены договоры с общим сроком действия с 04.05.2015 года по 30.11.2016 года. Далее договоры аренды не продлевались. После 30.11.2016 года ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» по адресу 

<

...> не находится, ООО «Наташа СК» корреспонденцию за ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» не получает. 

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2020 заявление ООО «УК Капитал Клуб» принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 03.09.2020, также в названном судебном акте указано, что при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против продолжения рассмотрения дела в заседании суда первой инстанции, в рамках пункта 4 статьи 137 АПК РФ предварительное судебное заседание может быть завершено и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 03.09.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО2 - директор ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», а также Собственник здания, в котором указан юридический адрес ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» - ООО «Наташа СК», в связи с чем, рассмотрение дела было начато с самого начала. Рассмотрение по делу было отложено на 06.10.2020 года. 

Протокольным определением от 06.10.2020 года судебное разбирательство назначено на 03.11.2020 года, где был объявлен перерыв до 11.11.2020 года. Далее, в связи с предоставлением дополнительных документов заявителем, рассмотрение по делу было отложено на 19.11.2019 года.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «УК Капитал Клуб» является одним из учредителей ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», размер доли 60% (Т.2, Л.д. №90). 

Из материалов дела следует, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.09.1996 Регистрационной палатой Администрации г. Иваново, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: Иваново, пер. 2 Алексеевский, д. 10.

04.02.2019 в рамках проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, находящихся в ЕГРЮЛ, в отношении юридических лиц, зарегистрированных по адресу: Иваново, пер. 2 Алексеевский, д. 10, в дневное время сотрудниками ИФНС России по г. Иваново проведен осмотр помещения по указанному адресу, в результате которого установлено, что по адресу располагается 2-этажное административное здание с офисными и производственными помещениями. Собственником здания является ООО «Наташа СК». Представитель собственника пояснил, в частности, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» не является действующим арендатором принадлежащего ООО «Наташа СК» помещения. Осмотр произведен с использованием технических средств видеозаписи, о чем составлен соответствующий акт. Представленная налоговым органом видеозапись была просмотрена в ходе судебного заседания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установление регистрирующим органом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица является основанием для направления такому юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и руководителю уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления.

14.02.2019 г. Инспекцией по юридическому адресу ООО «СТРОИКОСМЕТИКСЕРВИС» (

<

...>) и участникам (ООО «Управляющая компания «Капитал Клуб», ФИО5 и ФИО6) и директору Общества ФИО2 по адресу, указанному в реестре направлены уведомление от 13.02.2019 г. № 277 об установлении недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «СТРОИКОСМЕТИКСЕРВИС» и необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. По сведениям официальных сайтов Городской курьерской службы и Почты России указанные уведомления направлены:

по юридическому адресу ООО «СТРОИКОСМЕТИКСЕРВИС» получено 20.02.2019 г.;

по адресу места нахождения участника Общества ООО «Управляющая компания «Капитал Клуб» (почтовый идентификатор: 15300032701657) получено адресатом 13.03.2019 г.;

- по адресу места жительства участника ФИО6 (почтовый идентификатор: 15300032701640) в течение 1 месяца не получено за истечением срока хранения;

- по адресу места жительства участника ФИО5 в течение 1 месяца не получено за истечением срока хранения;

-по адресу места жительства директора ФИО2 (почтовый идентификатор: 15300032701633) в течение 1 месяца не получено за истечением срока хранения.

Кроме того, 12.03.2019 г. в Инспекцию поступило заявление ООО «Наташа СК» собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>) о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», включенных в ЕГРЮЛ, основанное на отсутствие договора аренды с Обществом и не произведением юридическим лицом деятельности по указанному в реестре адресу.

В результате неисполнения ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», его участниками и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, установленной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, - 25.03.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанных сведений за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2193702172695.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ регистрирующим органом в административном порядке, если с момента внесения такой записи истекло более чем шесть месяцев.

Учитывая, что шесть месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», истекло, а также в связи с бездействием заинтересованных лиц (в том числе и ООО «Управляющая компания Капитал Клуб») по опровержению выводов Инспекции в течение более 8 месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, ИФНС России по г. Иваново принято решение от 02.12.2019 г. № 4506 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ. 04.12.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2193702492839 о принятии Инспекцией указанного решения.

04.12.2019 данное решение № 4506 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 48 (764), с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В трехмесячный срок (с 04.12.2019 г. по 04.03.2020 г.), установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, мотивированные заявления по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, относительно несогласия с исключением ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступали.

С учетом указанных обстоятельств и отсутствием в регистрирующем органе документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, 30.03.2020 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2203700099953 о прекращении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Не согласившись с решением ИФНС по г. Иваново по внесению в ЕГРЮЛ записи от 30.03.2020 ГРН 2203700099953, ООО «УК Капитал Клуб», как учредитель ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании ее недействительной.

Заявление ООО «УК Капитал Клуб» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно взаимосвязанных положений статьи 13 ГК РФ, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506,  Служба в лице ее территориальных подразделений является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.  

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе сведения об адресе юридического лица (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В данном случае, как поясняет налоговый орган основанием для проведения проверки явилось Письмо ФНС России от 03.08.2016 № ГД-4-14/14127@ «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности», согласно которого указано, что в целях повышения эффективности деятельности территориальных органов Федеральной налоговой службы по проверке достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), Федеральная налоговая служба сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@ (далее - Основания и Порядок), основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В этой связи Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручается:

Провести работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года, и обладающих одним из следующих признаков, в частности адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем пятидесяти юридических лиц.

Налоговый орган пояснил, что по адресу 

<

...>, на момент проверки зарегистрированы еще 11 юридических лиц.

В данном случае, проводился осмотр объекта недвижимости, при котором производилась видеосъемка, о чем составлен соответствующий протокол от 04.02.2019 года (Т. 2 Л.Д. №144-145).  

Согласно п. 14 Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Таким образом, присутствие понятых при осмотре требуется лишь при отсутствии видеозаписи. В данном случае проводилась видеозапись объекта, по адресу 

<

...>. Имеющаяся видеозапись была просмотрена в ходе судебного разбирательства. В протоколе осмотра указано, что собственником 2-х этажного здания является ООО «Наташа-СК», представитель которого, в судебном заседании подтвердила, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» по данному адресу не располагается. В связи с чем, учитывая наличие видеосъемки, доводы заявителя о том, что осмотр проведен в отсутствии понятых является необоснованным. Также, по мнению суда, при данных обстоятельствах, не имеет правового значения тот факт, что съемка проводилась снаружи, а не внутри здания по следующим основаниям. Факт отсутствия ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» по юридическому адресу подтвердила в заявлении в налоговый орган руководитель ООО «Наташа СК», которое является собственником здания, по которому зарегистрировано ликвидированное Общество. (Т.3, Л.д. 9-15 и Т. 4, Л.д. 80). Иного заявителем не представлено.

Как указано в решении выше, 13.02.2019 Инспекцией по юридическому адресу ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» (

<

...>), в адрес учредителей и директора Общества ФИО2 направлено уведомление № 277 о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения Общества и необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. 

ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» и ООО «УК Капитал Клуб» получили данное уведомление. Остальные участники и директор Общества данного уведомления не получали. 

Кроме того, 12.03.2019 года в Инспекцию поступило заявление ООО «Наташа СК» о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС», поданного в налоговый орган по форме № Р34002.  

В связи с проведенным осмотром помещения и наличием заявления ООО «Наташа СК» 25.03.2019 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о недостоверности указанных сведений за ГРН 2193702172695. Учитывая, что шесть месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» истекло, Инспекцией было принято решение о предстоящем исключении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» из ЕГРЮЛ от 02.12.2019, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2193702492839 о принятии Инспекцией указанного решения. Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

04.12.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 48 (764) опубликовано соответствующее сообщение № 28569 с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС»  из ЕГРЮЛ.

 Согласно ч. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В данном случае, каких-либо заявлений от представителей и учредителей ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» в налоговый орган не поступило.

В связи с чем, 30.03.2019 года Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН:2203700099953 о прекращении ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).    

Учитывая открытость информации об исключении названного выше юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения, принимаемыми регистрирующим органом в части исключения общества из реестра, в связи с чем у заявителя по делу имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Надлежащих доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся задолженности, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, действия налогового органа являются правомерными, оспариваемая запись внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений норм действующего законодательства.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» является действующим юридическим лицом, сдает отчетность, поскольку в данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ судом не устанавливаются и не являлись основанием для исключения налоговым органом юридического лица из ЕГРЮЛ. Вопрос является ли юридическое лицо действующим в данном деле не исследуется и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Проверка в данном случае проводилась налоговым органом в связи с тем, что адрес юридического лица является адресом значительного количества иных юридических лиц, в данном случае 12.

Действительно, Письмом ФНС России от 03.08.2016 № ГД-4-14/14127@ «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности», Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручается провести работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года, и обладающих одним из следующих признаков, в том числе лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем пятидесяти юридических лиц.

 Однако, согласно п.2 раздела I. Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются, в том числе указанный адрес в соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями является адресом пяти и более юридических лиц. Кроме того, письмо налогового органа не является нормативным правовым актом и его нарушение не свидетельствует о незаконности принятых налоговым органом последующих решений. В связи с чем, проверка, налоговым органом проведена обоснованно. 

Довод заявителя о том, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» получило корреспонденцию налогового органа (уведомление о необходимости представления достоверных сведений) 20.02.2019 года по юридическому адресу, в данном случае не является основанием для вывода о нахождении Общества по юридическому адресу по следующим основаниям. Согласно справки о доставки ООО «Городская курьерская служба» вручение адресату произошло 20.02.2019 года. Судом в ходе рассмотрения дела был сделан запрос в ООО «Городская курьерская служба» о предоставлении сведений о лице получившем корреспонденцию от ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» и документы подтверждающие полномочия этого лица. Согласно ответа от 10.11.2020 года № 57, пояснено, что 14.02.2019 года в адрес ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» поступило заказное письмо №125867-63, которое вручено адресату 19.02.2019 года. Представить документы, подтверждающие эту информацию ООО «ГСК» не смогло, поскольку документы, в соответствии со ст. 37 Закона № 176-ФЗ от 17.07.1999 года «О почтовой связи» уничтожены. Таким образом, документально не установлено, факт получения корреспонденции надлежащим представителем ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС». Кроме того, если предположить, что ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» получило эту корреспонденцию то имело возможность в течении более года предоставить достоверные сведения о надлежащем адресе места нахождения Общества, так же как и его учредитель и заявитель по данному делу ООО «УК Капитал Клуб».  

Кроме того, представитель 3- го лица по делу и собственник нежилого здания согласно свидетельству о государственной регистрации № 038660 от 11.07.2002 года ООО «Наташа СК», в ходе судебного разбирательства пояснила, что Общество после 30.11.2016 года по юридическому адресу не находится, договорных отношений с ним не имеется, а собственник здания за него почтовую корреспонденцию не получает.  

Фактическое отсутствие ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» по юридическому адресу не оспаривается и представителем заявителя, а также директором ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» ФИО2, который пояснил, что связь с Обществом поддерживается ее бывшим работником, который в настоящее время является директором ООО «СКС-Текс». 

На основании ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нахождение и получение корреспонденции иным лицом, работающим в другой организации, находящейся по тому же адресу, не подтверждает реальность нахождения ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» по заявленному адресу. При этом указанный директором ООО «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» способ получения почтовой корреспонденции фактически подтверждает отсутствие нахождения общества по заявленному адресу.

Кроме того, установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации. Данной возможностью заявитель и иные заинтересованные лица не воспользовались.

Ссылка заявителя на нарушение налоговым органом п. 2.5 письма ФНС России от 29.03.2018 года № ГД-4-14/5962@ является не обоснованной, поскольку в данном письме имеется ссылка на судебную практику с иными фактическими обстоятельствами дела и иным предметом оспаривания.

На основании вышеизложенного, требования ООО «УК Капитал Клуб» не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                             Р Е Ш И Л:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал Клуб» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОСМЕТИКСЕРВИС» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), и о восстановлении статуса общества как действующего юридического лица путем аннулирования записи от 30.03.2020 за номером ГРН №2203700099953 оставить без удовлетворения

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья:

К.А. Тимошкин