АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41010/18

10 июня 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   04 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            10 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-41010/2018

по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Строитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании,

при участии: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 07.05.2019, ФИО3 по доверенности от 30.11.2018 г.,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 01.01.2019 г., представитель ФИО5 по доверенности от 01.01.2018 г.

установил:

жилищно-строительный кооператив «Строитель» обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» о взыскании 639 180 рублей 46 копеек  неосновательного обогащения за период оплаты услуг по отоплению с января 2016 года по февраль 2018 года, 81 852 рубля 18 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (уточненные требования). 

Представитель истца просил приобщить к  материалам дела проект решения суда, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика просил приобщить к  материалам дела отзыв на исковое заявление, возражал против предъявленных требований. 

В судебном заседании, состоявшемся 28.05.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 04.06.2019 до 11 часов 00 минут.  После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

Представитель ответчика представил проект решения суда, изложил свою правовую позицию по спору.  

Истец не согласился с доводами ответчика, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между теплоснабжающей организацией ООО «Ростовские тепловые сети» и потребителем ЖСК «Строитель»» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 5352 от 18 января 2016 года. (далее - Договор), согласно п.1.1. которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (далее - ТЭ ) и химически очищенную воду (далее – Теплоноситель) в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором. Учет тепловой энергии и теплоносителя, потребленных Потребителем, производится на основании показаний приборов учета в соответствии с разделом 5 Договора. 

Дополнительным соглашением от 20.10.2016 года в Договор внесены изменения и дополнения, в том числе и в пункт 5.1. раздела 5: «Учет потребленных тепловой энергии и теплоносителя. Эксплуатация теплосистем»: «Учет тепловой энергии и теплоносителя, потребленных Потребителем производятся на основании показаний прибора учета, установленного и допущенного в коммерческую эксплуатацию в соответствии с действующими Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства Строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 г. № 99/ пр., а также законодательства РФ в области единства измерений. В случае недостаточности величин всех параметров, необходимых для осуществления коммерческого учета, полученных путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя Потребителя, применяется расчетный (приборно-расчетный) метод. За основание для ведения расчетов при этом берутся показания узла учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя и узла учета тепловой энергии, теплоносителя установленного на источнике тепла…»

Истец считает, что ООО «Ростовские тепловые сети», используя данный  способ определения количества потребленной в многоквартирном доме тепловой энергии неправомерно завышал количество тепловой энергии, а норма установленная Договором теплоснабжения в п.5.1. противоречит требованиям ст. 544 ГК РФ, ЖК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Постановлению правительства РФ Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034,  а также ссылается на то, что не мог отказаться от несправедливых условий договора, так как поставщик ООО «Ростовские тепловые сети» является монополистом по предоставлению услуг по подаче тепловой энергии, ссылается на судебную практику (Постановление 15 Апелляционного суда №15АП-13496/2017 от 21.09.2017, Постановление от 17 апреля 2019 года № 15АП-566/2019 года, Решение по делу №А53-356/2018 от 30 марта 2018 года Арбитражного суда Ростовской области,  Решение по делу № А53-18735/18 от 12 марта 2019 года Арбитражного суда Ростовской области, Определение Верховного суда РФ от 15.08.2017 г. по делу №305-ЭС17-8232).

Ответчик исковые требования признал в части суммы переплаты в размере 13 956 рублей 04 копейки, в остальной части просил суд в иске отказать.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что коммерческий учет тепловой энергии ведется в соответствии с заложенным в проекте узла алгоритма расчета, на который запрограммирован прибор учета, результат измерений есть расчетная величина. В обоснование своей позиции ответчик сослался на Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 по делу №А53-14393/17, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232, А41-27683/2016.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать совокупность следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; уменьшение имущества на стороне потерпевшего; уменьшение имущества потерпевшего является источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий; размер неосновательного обогащения.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска. Бремя доказывания названной совокупности элементов возложено на лицо, требующее взыскать неосновательное обогащение.

Согласно пункту № 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034 (далее – Правила №1034), допускающим применение расчётов только при определенных обстоятельствах, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушения установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

 Исчерпывающий перечень случаев, когда прибор учета считается неисправным, установлен пунктом 81.12. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а именно: а) не отображения приборами учета результатов измерений;  б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;  д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета».

Согласно имеющемуся в материалах дела Акту периодической поверки готовности к эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя счётчика "СТРОБ-СТМ" от 16.08.2016 г., установленного в МКД по адресу пр. Коммунистический д.19, в спорный период,  принцип вычисления расхода тепловой энергии теплоизмерителем «Строб-1М», выражен следующей формулой:

- Qиз = G1(h1-hx) - G2(h2-hx) x dT x 10

где

Qиз - израсходованная ТЭ

G1 - массовый расход Теплоносителя в подающем трубопроводе

G2 - массовый расход Теплоносителя в обратном трубопроводе

h1 – средняя температура в подающем трубопроводе

h2 – средняя температура в обратном трубопроводе

hx – этальпия холодной воды

Данная формула, отражает принцип вычисления: «израсходованная потребителем энергия - есть энергия пришедшая минус энергия ушедшая» для открытой системы теплоснабжения с невозвращенным теплоносителем. Соответственно, заявления Ответчика о том, что данный счетчик при расчете объема потраченной МКД тепловой энергии не способен учитывать тепловую энергию в "невозвращенном теплоносителе" не верны. Объем тепловой энергии заключенный в "невозвращенном теплоносителе" учитывается счетчиком как "пришедшая энергия", так как поступает в систему Потребителя. Далее этот объём тепловой энергии   потребляется пользователями в рамках услуги "Горячая вода", не возвращаясь из системы Потребителя в систему Поставщика, то есть не учитывается как "возвращенная энергия". Соответственно данный объём энергии   учитывается  УУТЭ как "энергия израсходованная потребителем".

Таким образом, счетчик тепловой энергии "Строб-СТМ", в состав которых входит тепловычислитель "Строб-1М" и расходомеры марки "СТБ", в полной мере  выполняют функции учета тепловой энергии и теплоносителя, по принципу "количество теплоносителя и тепловой энергии поставленное в систему Потребителя минус количество тех же ресурсов возвращенное в систему Поставщика".

Проект УУТЭ, согласно п. 44 Правилам коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 № 1034, должен содержать формулу работы прибора учета. 

 Проект УУТЭ МКД по адресу пр. Коммунистический д.19, предоставленный в дело Ответчиком,  содержит ту же  формулу что и Акт периодической поверки готовности к эксплуатации данного прибора учета (пункт 15.2 Инструкции по эксплуатации УУТЭ).

Производить изменения в данной формуле Потребитель не имеет права. Проект узла учета разрабатывается на основании технических условий, в которых в обязательном порядке должны содержаться рекомендации, касающиеся средств измерения,   устанавливаемых на узле учета (согласно п. 40 этих же правил).

То, что тепловычислитель узла учета имеет надстроечную формулу:

 Qиз = М1 ( h1 – h2)  x dT x 10, где

Qиз – израсходованная ТЭ

 М1 – массовый расход Теплоносителя в подающем трубопроводе

h1 – средняя температура в подающем трубопроводе

h2 – средняя температура в обратном трубопроводе

предназначенную для закрытых систем теплоснабжения, не отображающую часть энергии заключенную в невозвращенном теплоносителе, Ответчиком  не доказано и  документально не подтверждено.

Таким образом, прибор учета тепловой энергии соответствует требованиям действующего законодательства, при этом доказательства неисправности прибора отсутствуют. Указанное средство измерения позволяет определить общее  количество затраченной тепловой энергии на оказание услуг по горячему водоснабжению и отоплению МКД, что подтверждается рабочей документацией на узел учета, актами ввода в эксплуатацию.

Кроме того, Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

 Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются, как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

 В силу части 9 статьи 32 Закона о водоснабжении тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования двухкомпонентный тариф на горячую воду и открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов, исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установлен в абзаце 6 пункта 38 Правил № 354.

 В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой I приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний приборов учета горячей воды. При этом, из пункта 26 приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Согласно пункту 32(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №306, уполномоченный орган субъекта РФ устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД. Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2015 г. № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» внесены изменения в порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в многоквартирных домах с закрытой и открытой системой централизованного горячего водоснабжения. Изменения, внесенные данным нормативным актом, исключают применение в расчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, фактическое потребление компонента "тепловая энергия", учтенного общедомовым прибором тепловой энергии. С учетом изложенного, в расчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при централизованной системе горячего водоснабжения необходимо применять норматив расхода тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

В спорный период указанный норматив не утвержден.  

Управляющая организация отвечает перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды.

Правовая неопределенность в данном вопросе (а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды) не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, исполнивших свои обязательства по оплате ресурса по установленному тарифу. Установление срока утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не может рассматриваться как исключение применения до указанной в нем даты ранее установленных нормативов (Определение Верховного суда РФ от 15.08.2017 г. по делу № 305-ЭС17-8232). Такой норматив утвержден Региональной службой по тарифам Ростовской области 28.12.2017 года и отсутствовал в спорный период.

Вычисление объёма части  тепловой энергии, израсходованной в МКД в рамках оказания  услуги "Горячая вода" пользователям помещений не возможно без действующих (имеющих юридическую силу) в период спора  нормативов затрат тепловой энергии на подогрев 1 куб.м. холодной воды (теплоносителя), утвержденных Правительством Ростовской области.

В соответствии  с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного кодекса РФ, лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Истцом в материалы дела предоставлены: акты периодической поверки к эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя, подписанные представителем теплоснабжающей организации ФИО6, представителем обслуживающей организации ООО «Донкомсервис»  ФИО7; журнал учета тепловой энергии.  Факт оплаты подтвержден платежными поручениями, счетами-фактурами и расшифровками к счетам, а также расчётом суммы переплаты.

Ответчик не приводит объективных доказательств того, что УУТЭ Истца (счётчик теплоэнергии и теплоносителя "Строб-СТМ") не мог определять потраченную системой МКД тепловую энергию в полном объёме.

Таким образом, ответчиком, дополнительно к потребленным ЖСК «Строитель» объемам тепловой энергии, зафиксированным прибором учета тепловой энергии дома №19 по просп. Коммунистическому в спорный период, выставлено к оплате ЖСК «Строитель» излишние количество тепловой энергии на общую сумму 639 180, 46 рублей, которые были оплачены истцом при ежемесячной оплате за потребленную тепловую энергию. В результате указанных обстоятельств на стороне ООО «РТС» возникло неосновательное обогащение, которое в соответствии со ст. 1102 ГК РФ подлежит возврату истцу.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании 639 180 рублей 46 копеек неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Представленный истцом расчет процентов судом проверен и признан верным.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 81 852 рублей 18 копеек процентов является правомерным и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу жилищно-строительного кооператива «Строитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – 639 180 рублей 46 копеек неосновательного обогащения, 81 852 рубля 18 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 17 421 рубль расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить жилищно-строительному кооперативу «Строитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 433 рубля государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 001086 от 07.12.2018г.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко