Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2764/2021

г. Благовещенск

24 июня 2021 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

акционерному обществу «ВНИПИгаздобыча» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 150 000 руб.,

установил:

дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. 

Отводов суду не заявлено.

15.06.2021 судом была принята резолютивная часть решения. 

17.06.2021 от акционерного общества «ВНИПИгаздобыча» поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного статьей 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к акционерному обществу «ВНИПИгаздобыча» (далее – ответчик, АО «ВНИПИгаздобыча») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6 в размере 150 000 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6 в части предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в период с 17.07.2019 по 03.09.2019.

Определением от 15.04.2021 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

12.05.2021 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором указано, что договор аренды заключен сторонами 15.02.2019, а именно после его подписания со стороны ответчика. Срок для разработки и представления истцу проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы наступил 15.08.2019, проект освоения лесов представлен 03.09.2019, следовательно, полный календарный месяц просрочки не наступил. 

АО «ВНИПИгаздобыча» на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации считает, что размер предъявленной к взысканию неустойки является несоразмерным последствиям нарушенного обязательства и просит о снижении ее размера, указывает в частности, что для восстановления нарушенного обязательства истцу не требуются денежные обязательства, при этом обязательство ответчиком исполнено. 

Одновременно ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Поступившие от ответчика отзыв и доказательства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 31.05.2021 ответчику отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16.01.2019 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и АО «ВНИПИгаздобыча» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 6 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, действующий на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 12.12.2018 № 1290-ОД, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,6759 га, расположенный по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, Магдагачинское лесничество, в кварталах 501 (часть выдела 26), 280 (часть выдела 12), 308 (часть выдела 1), 328 (часть выдела 2) Магдагачинского участкового лесничества, в квартале 23 (часть выдела 4) Тыгдинского участкового лесничества, кадастровый номер 28:16:000000:1061 (учетный номер части 247), 28:16:000000:56 (учетный номер части 383) (пункты 1, 2 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата по договору составляет 253,41 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 253,41 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приведен в приложении № 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к договору. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

Подпунктом «г» пункта 11 договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведение государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт «б» пункта 13 договора).

В соответствии с пунктом 22 договора срок действия договора устанавливается с 16.01.2019 на 11 месяцев.

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка в аренду от 16.01.2019.

Проект освоения лесов по договору предоставлен арендодателю 03.09.2019, в подтверждение чего в материалы дела представлено заявление АО «ВНИПИгаздобыча» от 03.09.2019 о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов.

04.02.2020 сторонами подписан акт возврата лесного участка, по которому арендатор передал, а арендодатель принял лесной участок 10.10.2019.

По причине не исполнения АО «ВНИПИгаздобыча»  предусмотренной условиями договора обязанности по своевременному представлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области арендатору начислена неустойка за период с 17.07.2019 по 17.08.2019 в сумме 150 000 руб., оплатить которую ответчику предложено претензией от 10.12.2020 № 09-18/10919.

Претензия от 10.12.2020 № 09-18/10919 оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в суд с рассматриваемым иском.

Оценив доводы сторон, материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В части 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6 был передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,6759 га, расположенный по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, Магдагачинское лесничество, в кварталах 501 (часть выдела 26), 280 (часть выдела 12), 308 (часть выдела 1), 328 (часть выдела 2) Магдагачинского участкового лесничества, в квартале 23 (часть выдела 4) Тыгдинского участкового лесничества.

Факт передачи арендатору лесного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка в аренду от 16.01.2019.

В силу пункта 2 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Следовательно, осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Пунктом 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлено, что для видов использования лесов, определенных статьях 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов на срок действия договора аренды лесного участка, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.

Следовательно, арендатор при заключении договора аренды спорного лесного участка от 16.01.2019 № 6 был обязан предоставить проект освоения лесов.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с условиями договора от 16.01.2019 № 6 (подпункте «г» пункта 11 договора) АО «ВНИПИгаздобыча» обязалось в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Истец указывает, что предусмотренный подпунктом «г» пункта 11 договора срок исполнения ответчиком обязательства по представлению арендодателю проекта освоения лесов истек 16.07.2019, поскольку договор аренды лесного участка № 6 заключен сторонами 16.01.2019.

Ответчик, в свою очередь, возражая относительно заявленных требований, указал, что, с учетом направления арендатору подписанного со стороны Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области договора 16.01.2019 и направления арендодателю подписанного со стороны АО «ВНИПИгаздобыча» договора 15.02.2019, договор аренды лесного участка № 6 считается заключенным сторонами 15.02.2019. 

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 постановления от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» разъяснил необходимость оценки обстоятельств, свидетельствующих о заключенности и действительности договора, под которыми подразумеваются дела, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. К обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела и подлежащим установлению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отнесены обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения.

Истцом в материалы дела представлена копия подписанного сторонами договора аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ под договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ) и признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

В соответствии со статьей 433 ГК РФ датой заключения контракта является день его подписания обеими сторонами.

Пункт 3 статьи 434 ГК РФ устанавливает, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 ГК РФ).

Таким образом, когда сторона, получившая проект договора (оферту), не возвращает подписанный экземпляр договора, договор не считается заключенным.

Как следует из материалов дела, подписанный со стороны министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области договор от 16.01.2019 № 6 был направлен в адрес АО «ВНИПИгаздобыча» для его подписания.

АО «ВНИПИгаздобыча» направило подписанный сторонами договор от 16.01.2019 № 6 в адрес министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области 15.02.2019, что подтверждается письмом АО «ВНИПИгаздобыча» от 15.02.2019 № 70-4570/03120.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, у суда не имеется оснований считать заключенным договор лесного участка между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и АО «ВНИПИгаздобыча» с 16.01.2019.

Доказательств получения Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области подписанного сторонами договора аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6 ранее 15.02.2019 истцом в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ представлено не было.

Следовательно, установленный подпунктом «г» пункта 11 договора аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6 срок разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы подлежит исчислению с 15.02.2019. Срок предоставления разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы наступил 15.08.2019.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что проект освоения лесов по договору от 16.01.2019 № 6  предоставлен арендодателю 03.09.2019.

С учетом условия договора о возможности начисления неустойки только за полные месяцы просрочки, под которым понимается период с первого числа месяца по последнее число месяца, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания неустойки не имеется. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для начисления ответчику неустойки  за нарушение сроков разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение искового заявления взысканию не подлежит

На основании статей 309, 310, 329, 330, 425, 431, 432, 433, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 9, 70, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «ВНИПИгаздобыча» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 16.01.2019 № 6 в размере 150 000 руб., отказать. 

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

СудьяД.С. Аныш