﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-32506/2017

14 января 2021 года

город Иркутск

 

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего  Первушиной М. А.,

судей:   Парской Н.Н., Уманя И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации посёлка Берёзовка Берёзовского района Красноярского края на определение Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2019 года по делу № А33-32506/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 года по тому же делу, 

 

установил:

акционерное общество «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Березовка (далее - должник, МУП «ЖКХ» п. Березовка) банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 года в отношении МУП «ЖКХ» п. Березовка введено наблюдение, временным управляющим должником утвержден Бабкин Павел Валерианович.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 июня 2018 года (резолютивная часть объявлена 07.06.2018) суд признал МУП «ЖКХ» п. Березовка банкротом и открыл в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Бабкин Павел Валерианович.

Временный управляющий МУП «ЖКХ» п. Березовка Бабкин П.В. обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными следующих сделок: соглашения от 18.11.2016 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 1 от 13.08.2014; соглашения от 18.11.2016 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 5 от 01.08.2015; соглашения от 18.11.2016 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 6 от 16.05.2016; соглашения от 16.01.2017 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 7 от 23.05.2016; применении последствия недействительности (ничтожности) указанных сделок; об обязании муниципального образования поселок Березовка в лице администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края возместить действительную цену (рыночную стоимость) 28 объектов  имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 года, заявленные требования удовлетворены частично, признаны недействительными сделками прекращение права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ» п. Березовка, оформленное соглашением от 18.11.2016 о расторжении договора № 5 от 01.08.2015; соглашением от 02.03.2015 о прекращении договора № 3 от 25.09.2014, соглашением от 18.11.2016 о расторжении договора № 1 от 13.08.2014 в отношении следующего имущества:  нежилого сооружения (тепловые сети) с кадастровым номером 24:04:6101006:2900, адрес местонахождения: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, участок № 1 - ул. Просвещения, Строителей, Парковая, Береговая, Центральная, Советская, Пархоменко, Ленина, Тихая, Кирова, Чкалова, Олейникова, Юбилейная, Дзержинского, Пушкина; участок № 2 - ул. Юности, Дружбы, Кутузова, Кирова, Ленина; участок № 3 - ул. Маяковского, Советской Армии, Мичурина; участок № 4 - ул. Дружбы, Полевая, Мичурина, Заводская, Некрасова; участок № 5 - ул. Щорса, Заводская, Полевая, Белинского, Суворова, Линейная, Калинина; участок № 6 - ул. Сурикова, Октябрьская, Солнечная, Нестерова, Тургенева, Горького, Нефтяников, назначение: нежилое для оказания услуг по теплоснабжению, протяженностью 27 650 м.; нежилого здания (котельная № 1) с кадастровым номером 24:04:6101013:804, включая санитарно-технические и электротехнические, прочие устройства, входящие в состав технологического оборудования котельной, адрес местонахождения: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Юности, 11а, общей площадью 1 229,6 кв. м; нежилого здания (котельная № 2) с кадастровым номером 24:04:0000000:9381, включая санитарно-технические и электротехнические, прочие устройства, входящие в состав технологического оборудования котельной, адрес местонахождения: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, 8, общей площадью 1 008,2 кв. м. Применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края в лице Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края за счет средств муниципальной казны поселка Березовка Березовского района Красноярского края в пользу МУП «ЖКХ» п. Березовка 27 537 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Администрация поселка Березовка Березовского района Красноярского края (далее - администрация), не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение от  25 декабря 2019 года и постановление суда апелляционной инстанции от 29 сентября 2020 года изменить в части признания недействительным соглашения от 02.03.2015 о прекращении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 3 от 25.09.2014 и применения последствий его недействительности, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Из кассационной жалобы следует, что суд вышел за пределы заявленных требований в нарушение положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как требования о признании недействительным соглашения от 02.03.2015 к договору № 3 от 25.09.2014 истцом не заявлялись. Судом самостоятельно осуществлена переквалификация одного требования в другое.  Вывод суда о том, что соглашение от 02.03.2015 является недействительным на основании пункта 3 статьи  18 Закона Российской Федерации «Об унитарных предприятиях» является необоснованным, поскольку изъятие объекта № 26 тепловых сетей в 2015 году не лишило должника права осуществлять деятельность, предусмотренную его уставом, еще на протяжении нескольких лет. Вывод суда о том, что в материалы дела конкурсным управляющим представлены документы, свидетельствующие о фактической эксплуатации должником объектов теплоснабжения, не соответствует действительности. МУП «ЖКХ» п.Березовка не могло осуществлять деятельности по передаче тепловой энергии в силу отсутствия у нее тарифов на передачу тепловой энергии, однако не могло препятствовать в силу пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям. Договор на передачу тепловой энергии должником ни с кем не заключался. Доход от данного вида деятельности должник никогда не получал и изъятие данного имущества не могло привести его к неспособности осуществлять свою деятельность и неплатежеспособности. Основным поставщиком  тепловой энергии на территории п.Березовка является АО «Енисейская ТГК (ТГК-13), конкурсный кредитор должника. Вывод суда о том, что наличие технической взаимосвязи между котельной № 1 и тепловыми сетями, котельной № 2 и тепловыми сетями, свидетельствует о невозможности осуществления деятельности в отсутствие тепловых сетей, является несостоятельным. Должник не момент сделки (02.03.2015) признаками неплатежеспособности не обладал.  В связи с тем, что  судом переквалификация была вынесена на стадии принятия судебного акта, истцом заявление о признании недействительным соглашения от 02.03.2015 не заявлялось,  ответчик не имел возможности заявить о пропуске срока исковой давности  по соглашению от 02.03.2015. Для признания сделки недействительной как ничтожной срок исковой давности истек.

Отзыв конкурсного управляющего Бабкина П.В. на кассационную жалобу судом округа во внимание не принимается как направленный в нарушение части 1 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В суд кассационной инстанции 02.12.2020 поступило ходатайство от администрации поселка Березовска Березовского района Красноярского края об отложении судебного разбирательства и проведении судебного заседания путем использования систем видеоконфернц-связи.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле, и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причину неявки уважительной.

Из содержания указанной нормы права, следует, что совершение такого процессуального действия как отложение судебного заседания является правом судом, которое может быть реализовано при наличии к тому достаточных оснований.

Мотивы невозможности явки представителя администрации в судебное заседание не приведены.

Таким образом, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании ходатайство администрации об отложении судебного разбирательства, не находит оснований для его удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, суд кассационной инстанции отказывает и в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности  доводов  кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, МУП «ЖКХ» п. Березовка зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю 18.07.2014 за основным государственным регистрационным номером 1142452001779.

Постановлением администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края № 141 от 09.07.2014 «О создании муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» п. Березовка утвержден Устав МУП «ЖКХ» п. Березовка.

1. В отношении объектов водоснабжения и водоотведения (объекты № 1-23).

Между администрацией поселка Березовка Березовского района Красноярского края (администрация) и МУП «ЖКХ» п. Березовка (предприятие) заключен договор № 7 от 23.05.2016 о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение, по условиям которого администрация обязуется передать предприятию в хозяйственное ведение, а предприятие обязуется принять, владеть, пользоваться и распоряжаться на условиях настоящего договора и руководствуясь действующим законодательством имущество, согласно приложению № 1, приложению № 2 (пункт 1.1 договора).

Соглашением от 16.01.2017 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 7 от 23.05.2016, на основании письма Главы поселка Березовка Суслова С.А. от 21.12.2016 № 2533, руководствуясь пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор хозяйственного ведения № 7 от 23.05.2016 с 16.01.2017 расторгнут по соглашению сторон. Соглашение подписано двумя сторонами - главой поселка Березовка С.А. Сусловым и директором МУП «ЖКХ» п. Березовка С.С. Свиридовым.

Актом приема-передачи муниципального имущества от 16.01.2017 вышеуказанное имущество (объекты № 1-23) переданы от МУП «ЖКХ» п. Березовка в пользу администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края.

2. В отношении объектов теплоснабжения (объекты № 24-28).

Постановлением администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края № 209 от 25.09.2014 МУП «ЖКХ» п. Березовка передано в хозяйственное ведение имущество, предназначенное для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка.

В материалах дела имеется договор о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 3 от 25.09.2014, заключенный между администрацией поселка Березовка Березовского района Красноярского края (администрация) и МУП «ЖКХ» п. Березовка (предприятие), по условиям которого администрация обязуется передать предприятию в хозяйственное ведение, а предприятие обязуется принять, владеть, пользоваться и распоряжаться на условиях настоящего договора и руководствуясь действующим законодательством имущество согласно приложению № 1, приложению № 2.

Постановлением администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края № 47 от 02.03.2015 постановление № 209 от 25.09.2014 отменено.

Соглашением от 02.03.2015 прекращен договор о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 3 от 25.09.2014. В соглашении указано, что договор считается прекращенным в связи с невозможностью осуществления владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом коммунального хозяйства на праве хозяйственного ведения в соответствии с действующим законодательством и отказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в регистрации договора и возвратом документов без рассмотрения.

Дополнительным соглашением от 01.08.2015 стороны договорились о расторжении договора № 3 о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка с 01.08.2015. В пункте 2 дополнительного соглашения указано, что настоящее соглашение имеет силу акта приема-передачи имущества.

2.1. В отношении котельной № 1 (объект № 24).

В соответствии с договором о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение №1 от 13.08.2014 администрация обязуется передать предприятию в хозяйственное ведение, а предприятие обязуется принять, владеть, пользоваться и распоряжаться на условиях настоящего договора и согласно действующему законодательству нежилое здание (котельная № 1), адрес объекта: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Юности, 11А.

Соглашением от 18.11.2016 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 1 от 13.08.2014, на основании письма Главы поселка Березовка Суслова С.А. от 11.11.2016 № 2261, руководствуясь пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор хозяйственного ведения № 1 от 13.08.2014 с 18.11.2016 расторгнут по соглашению сторон. Соглашение подписано двумя сторонами - главой поселка Березовка С.А. Сусловым и и.о. директора МУП «ЖКХ» п. Березовка Зуевым Д.А..

Актом приема-передачи муниципального имущества от 05.12.2016 вышеуказанное имущество (котельная № 1 с оборудованием, объект № 24) переданы от МУП «ЖКХ» п. Березовка в пользу администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края.

2.2. В отношении котельной № 2 (объект № 25).

В соответствии с договором о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 5 от 01.08.2015 администрация обязуется передать предприятию в хозяйственное ведение, а предприятие обязуется принять, владеть, пользоваться и распоряжаться на условиях настоящего договора и согласно действующему законодательству нежилое здание (котельная № 2), адрес объекта: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Щорса, 8.

Соглашением от 18.11.2016 о расторжении договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 5 от 01.08.2015, на основании письма Главы поселка Березовка Суслова С.А. от 11.11.2016 № 2261, руководствуясь пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор хозяйственного ведения № 5 от 01.08.2015 с 18.11.2016 расторгнут по соглашению сторон. Соглашение подписано двумя сторонами - главой поселка Березовка С.А. Сусловым и и.о. директора МУП «ЖКХ» п. Березовка Зуевым Д.А..

Актом приема-передачи муниципального имущества от 05.12.2016 вышеуказанное имущество (котельная № 2 с оборудованием, объект № 25) переданы от МУП «ЖКХ» п. Березовка в пользу администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края.

2.3. В отношении тепловых сетей (объект № 26).

Как указано судом выше, тепловые сети были переданы на основании договора о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 3 от 25.09.2014, заключенного между администрацией поселка Березовка Березовского района Красноярского края и МУП «ЖКХ» п. Березовка. Соглашением от 02.03.2015 данный договор был прекращен.

Вместе с тем, после прекращения права соглашением от 02.03.2015, в отношении объекта № 26 (тепловые сети) был заключен договор о передаче муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка в хозяйственное ведение № 6 от 16.05.2016.

Постановлением администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края № 514 от 17.11.2016 в связи с подведением итогов проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования поселок Березовка от 03.11.2016 № 4, указано на необходимость директору МУП «ЖКХ» п. Березовка Свиридову С.С. передать в казну администрации поселка Березовка муниципальное имущество согласно приложения.

Актом приема-передачи муниципального имущества от 05.12.2016 вышеуказанное имущество (тепловые сети, тепловые насосные станции, объекты № 26-28) переданы от МУП «ЖКХ» п. Березовка в пользу администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, исходил из того, что спорная сделка являлась безвозмездной, на дату ее совершения должник отвечал признакам неплатежеспособности, о чем было известно администрации, которая являлась по отношению к должнику заинтересованным лицом. В результате совершения сделки должник лишился возможности осуществления уставной деятельности, что окончательно привело к невозможности удовлетворения требований кредиторов. При таких условиях суд удовлетворил требования конкурсного управляющего в части признания недействительной (ничтожной) сделкой прекращение права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ» п.Березовка, оформленное соглашениями от 18.11.2016, 02.03.2015, 18.11.2016, признав доказанной совокупность условий для признания подозрительной сделки должника недействительной по основаниям пункта 2 статьи 61.2 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), и применили реституцию в виде взыскания в пользу должника рыночной стоимости изъятого по недействительной сделке имущества. Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований, пришел к выводу о том, что передача остального имущества от должника к ответчику - собственнику имущества, не может рассматриваться как нарушающая права кредиторов, поскольку право хозяйственного ведения в отношении иных объектов имущества у должника не возникло.

Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что временный управляющий         Бабкин П.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными соглашения от 18.11.2016 к договору № 1 от 13.08.2014, соглашения от 18.11.2016 к договору № 5 от 01.08.2015, соглашение от 18.11.2016 к договору № 6 от  16.05.2016, соглашение 16.01.2017 к договору № 7 от 23.05.2016,  применении  последствий недействительности  сделок.

При рассмотрении спора временный управляющий не конкретизировал свои требования, а суды, частично удовлетворяя заявленные требования, без соответствующего уточнения требований, признали недействительным соглашение от 02.03.2015 о прекращении договора о передаче муниципального  имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению жилых домов и нежилых строений, расположенных на территории поселка Березовка  № 3 от 25.09.2014.

Поскольку, в рассматриваемом случае, суды вышли за пределы заявленных требований, нарушив положения статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные акты в соответствии с частями 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат отмене с  направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края для принятия решения с учетом изложенной позиции и в пределах заявленного временный управляющим требований, которое может быть уточнено при новом рассмотрении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2019 года по делу № А33-32506/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от  29 сентября 2020 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Меры по приостановлению исполнения судебного акта, принятые на основании определения Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 декабря 2020 года, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

М.А. Первушина

Н.Н. Парская

И.Н. Умань