АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 октября 2024 года

Дело № А33-16398/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 октября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 октября 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 2463064830, ОГРН 1032402211456)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

о признании решения незаконным,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 07.11.2023; 

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 12.12.2023;

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Крайновой Е.Е., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик):

- о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю изложенное в уведомлении от 20.05.2024 № КУВД – 001/2024-16953588;

- обязании в двухдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем повторного рассмотрения заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав от 23.04.2024.

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.06.2024 возбуждено производство по делу; предварительное и судебное заседания назначены на 03.07.2024.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 09.10.2024.

Представитель третьего лица в судебное заседание 09.10.2024 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик возразил в отношении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2022, от 10.07.2024 нежилое здание насосной станции второго подъема с хлораторной установкой с кадастровым номером: 24:59:0000000:11619 площадью 205,6 кв.м. зарегистрировано на праве собственности за ФИО1 13.12.2022 на основании договора купли-продажи от 17.11.2022. 

Заявлением от 22.04.2024 ФИО1 отказалась от права собственности на нежилое помещение (трансформаторная подстанция №1106), площадью 27,9 кв.м., расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619, площадью 205,6 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе КПП-1, принадлежащее ей на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.11.2022.

Общество с ограниченной ответственностью ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю через его официальный сайт с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 23.04.2024 в отношении нежилого помещения, площадью 27,9 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> зд.43 (ТП-1106), с приложением к указанному заявлению следующих документов: доверенность от 06.09.2023; декларация об объекте недвижимости от 23.04.2024; заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 23.04.2024, заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества от 22.04.2024.

Уведомлением от 23.04.2024 № КУВД-001/2024-16953588 подтвержден прием ответчиком документов. 

Уведомлением от 20.05.2024 № КУВД-001/2024-16953588/1 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возвратило прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения, указав:

- объект не является линейным,

- при проведении правовой экспертизы установлено, что помещение (трансформаторная подстанция №1106), площадью 27,9 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 не поставлено на государственный кадастровый учет в виде помещения; 

- для осуществления прекращения права собственности в отношении помещения (трансформаторная подстанция №1106), площадью 27,9 кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 необходимо осуществить постановку на кадастровый учет помещений расположенных в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 (ч. 1,10 ст.  41 Федерального закона).

Ссылаясь на то, что бездействие нарушает права и законные интересы заявителя, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возразило в отношении удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении:

- отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (абзац 2 статьей 236 ГК РФ);

- на сегодняшний день здание с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 (соответственно и все помещения расположенные в нем) имеет собственника и не может являться бесхозяйным. Фактически между ООО «Региональная сетевая компания» и ФИО1 возникает спор о праве, который не может быть разрешен в настоящем деле;

- из заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что помещение по адресу: 

<

...> зд.43 (ТП-1106), площадью 27,9 кв.м., расположено в пределах здания с кадастровым номером 24:59:0000000:11619. При этом согласно данным ЕГРН помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 не учтены;

- фактически в отношении обращения ООО «Региональная сетевая компания» о государственном кадастровом учете и постановке на учет бесхозяйного объекта - помещение по адресу: 

<

...> зд. 43 (ТП-1106) принято решение о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании пункта 16 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 (далее – Порядок) (ссылка на который имеется в уведомлении), имеется техническая возможность только принять решение о возврате документов без рассмотрения; 

- помещение - трансформаторная подстанция № 1106 не является линейным объектом, соответственно не может быть принято в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Третье лицо в отзыве поддержало позицию заявителя.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконным уведомления от 20.05.2024 № КУВД-001/2024-16953588/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, заявитель подал в арбитражный суд 29.05.2024, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Общество с ограниченной ответственностью ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю через его официальный сайт с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 23.04.2024 в отношении нежилого помещения, площадью 27,9 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> зд.43 (ТП-1106), с приложением к указанному заявлению следующих документов: доверенность от 06.09.2023; декларация об объекте недвижимости от 23.04.2024; заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 23.04.2024, заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества от 22.04.2024.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дополнена пунктом 5, согласно которому с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 названной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 № 74831) (далее – Порядок).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, обращаются с заявлением: 

- посредством личного обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 

- посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что при заполнении реквизита 3 заявления указываются вид объекта недвижимого имущества и его кадастровый номер.

Согласно подпункту б пункта 10 Порядка обязательным приложением к заявлению являются следующие документы: в случае если собственник (собственники) отказался от права собственности на объект недвижимого имущества:

заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающие наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимого имущества, если право на данный объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 12 Порядка решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

Статьей 25 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения.

Уведомлением от 20.05.2024 № КУВД-001/2024-16953588/1 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возвратило прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения, указав:

- объект не является линейным,

- при проведении правовой экспертизы установлено, что помещение (трансформаторная подстанция №1106), площадью 27,9 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 не поставлено на государственный кадастровый учет в виде помещения; 

- для осуществления прекращения права собственности в отношении помещения (трансформаторная подстанция №1106), площадью 27,9 кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 необходимо осуществить постановку на кадастровый учет помещений расположенных в здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619 (ч. 1,10 ст.  41 Федерального закона).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2022, от 10.07.2024 нежилое здание насосной станции второго подъема с хлораторной установкой с кадастровым номером: 24:59:0000000:11619 площадью 205,6 кв.м. зарегистрировано на праве собственности за ФИО1 13.12.2022 на основании договора купли-продажи от 17.11.2022. 

На момент рассмотрения уполномоченным органом заявления на государственном кадастровом учете стоит здание (кадастровый номер 24:59:0000000:11619), при этом отдельные его обособленные части (помещения) на кадастровом учете не стоят. Здание имеет собственника, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости. 

Заявлением от 22.04.2024 ФИО1 отказалась от права собственности на нежилое помещение (трансформаторная подстанция №1106), площадью 27,9 кв.м., расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 24:59:0000000:11619, площадью 205,6 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе КПП-1, принадлежащее ей на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.11.2022.

При отказе от права собственности на недвижимые вещи имущество становится бесхозяйным Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН в связи с его постановкой на государственный кадастровый учет (часть 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. 

Часть 3 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно части 5 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированное в ЕГРН, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машиномест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здания, сооружения с государственного кадастрового учета не снимаются. 

В отсутствие кадастрового учета отдельных обособленных частей здания (помещений, в том числе которое представляет спорную трансформаторную подстанцию в здании) представляется невозможным идентифицировать объект, от которого собственник отказался, и тот, который собственник оставил за собой (с учетом отсутствия иных сведений в представленном заявлении третьего лица).

Собственником здания заявлено об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества, при этом объект собственником с учетом необходимости внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости не определен. Для реализации права необходимо осуществить кадастровый учет в отношении помещений в здании с целью идентификации объекта недвижимости, от которого собственник отказался, и возможности принятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи уполномоченным органом. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей возможно в случае наличия сведений об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, однако на момент обращения заявителя на кадастровом учете стоит здание, а не помещения в нем. 

При этом фактически, исходя из заявленных характеристик, спорный объект представляет собой помещение в здании, что само по себе не свидетельствует о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Довод ответчика о том, что указанный объект не является линейным объектом, в связи с чем не может быть принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, подлежит отклонению.

Заявитель ссылался на положения пункт 6.3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, согласно которому государственный кадастровый учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, может осуществляться без подготовки технического плана на основании декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона, при этом государственная регистрация перехода прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с ними допускается только после уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о таких объектах недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ. Государственный кадастровый учет указанных в настоящей части помещения, машино-места в случае постановки их на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей допускается также осуществлять при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о здании или сооружении, в которых расположены такие помещение, машино-место.

Ссылка заявителя на пункт 6.3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ не обоснована, поскольку осуществление кадастрового учета необходимо в отношении всех помещений входящих в состав здания с кадастровым номером 24:59:0000000:11619, а не только в отношении помещения – трансформаторной подстанции (ТП-1106) и требует не связи с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, а необходимостью идентификации объекта (помещения), от которого отказался собственник здания.

Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества при наличии одного из следующих оснований:

поступившие документы не соответствуют требованиям к формату таких документов в электронной форме, установленным настоящим Порядком, в том числе не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электронной подписи;

не представлены предусмотренные настоящим Порядком документы, в том числе заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости, или из заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества;

форма и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями о таком объекте недвижимости, содержащимися в ЕГРН;

поступившие документы представлены в отношении объекта недвижимости, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют;

из представленных документов либо сведений ЕГРН не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным;

из представленных документов не следует, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества;

собственник объекта недвижимого имущества в течение установленного пунктом 12 настоящего Порядка срока представил в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение;

собственник объекта недвижимого имущества в течение установленного пунктом 12 настоящего Порядка срока представил в орган регистрации прав заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.

Фактически в отношении обращения ООО «Региональная сетевая компания» уполномоченным органом принято решение о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании пункта 16 Порядка, ссылка на который имеется в уведомлении.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Исходя из положений вышеназванных норм, заявитель должен доказать факт нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на момент совершения оспариваемых действий и бездействий должностным лицом, а также указать каким именно нормам права не соответствует решение ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.02.2010 № 13944/2009 разъяснил, что под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в арбитражный суд, но и возможность достижения в суде правового результата.

Таким образом, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица (определение Верховного Суда РФ от 05.12.2019 № 305-ЭС19- 21815 по делу № А40-118458/2018). 

Учитывая отсутствие возможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества спорного имущества с учетом представленных к заявлению приложений, а также наличие в оспариваемом уведомлении ссылки на пункт 16 Порядка, суд признает обоснованным оспариваемое решение Управления Росреестра по Красноярскому краю, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Оспариваемое решение Управления Росреестра по Красноярскому краю, изложенное в уведомлении от 20.05.2024 № КУВД – 001/2024-16953588, прав и законных интересов заявителя не нарушает, основания для применения восстановительной меры отсутствуют. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых