АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11217/24

10 июля 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года  Полный текст решения изготовлен 10 июля 2024 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е. Н.  при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой О. В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного  общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>)  

к Администрации Персиановского сельского поселения (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>), Администрации Октябрьского района Ростовской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании права собственности, в отсутствие сторон, 

установил:

публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" обратилось в суд с иском к Администрации Персиановского сельского  поселения, Администрации Октябрьского района Ростовской области о признании права  собственности.  

 Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений,  ходатайств не направил.  

 Администрации Персиановского сельского поселения явку представителя в  судебное заседание не обеспечила, отзыв не направила, о слушании дела извещена  надлежащим образом.  

 Администрация Октябрьского района Ростовской области явку представителя в  судебное заседание не обеспечила, направила отзыв на иск, в котором разрешение спора  оставила на усмотрение суда.  

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в  деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.  

 Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Публичным акционерным обществом "Газпром Газораспределение Ростов-на- Дону" за счет собственных средств осуществлено строительство объектов капитального  строительства:  

- распределительный газопровод и газопровод-ввод для подключения  (технологического присоединения) жилого дома лит. А по адресу: Ростовская область,  

<

...>, протяженностью 30 м,  местоположение объекта недвижимости: 

<

...>;  

 - газопровод-ввод и распределительный газопровод для подключения  (технологического присоединения) жилого дома лит. А по адресу: 

<

...>, протяженностью 175 м,  местоположение объекта недвижимости: 

<

...>.  

Факт приемки газопровода в эксплуатацию подтверждается актами приемки  законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.06.2018,  04.12.20218, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной  комиссии.  

 Указанное свидетельствует о соответствии спорных объектов установленным для  их приемки и дальнейшей эксплуатации техническим нормам и правилам. Комиссией  принято решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме  по проектам № 100-1036.17-ГСН, № 100-167.18-ГСН и требованиям СП. Свод правил.  Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (утв.  приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион  России) от 27.12.2010 № 780).  

 Газопровод принят на баланс ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»  (инвентарные карточки прилагаются).  

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на- Дону» основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение  потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является  надежное и безаварийное газоснабжение потребителей. Общество входит в Единую  систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной  организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения -  Ростовской области.  

 Федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории  Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения,  региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых  организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных  энергетических систем Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от  31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный  закон № 69-ФЗ).  

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской  Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение - это Единая система  газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс,  состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и  централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для  добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности  организации, образованной в установленных гражданским законодательством  организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в  собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других  основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную  организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих  территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные  с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  

 Газораспределительная система представляет собой имущественный  производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически  

взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа  непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской  Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем  газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных  гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей  в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей  или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской  Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.  Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой  специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на  соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую  услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

 Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного  газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы  газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и  поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.  

 Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества,  относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно  специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей  газоснабжения.  

 В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных  производственных объектов. В силу указанного, объект газового хозяйства должен быть  оформлен в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно объект газового  хозяйства, как объект недвижимого имущества, должен быть зарегистрирован в ЕГРН (ст.  131 ПС РФ), как опасный производственный объект, должен быть внесен в Реестр  опасных производственных объектов (ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О  промышленной безопасности опасных производственных объектов») и получена лицензия  на его эксплуатацию (ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов»). Также владелец опасного производственного  объекта обязан застраховать свою ответственность перед третьими лицами за причинение  вреда в результате аварии на опасном объекте (ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об  обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за  причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).  

 Пунктом 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления,  утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано  владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального  закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных  производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых  актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а  также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и  ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем  газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать  требования настоящих Правил.  

 Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с  соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.  

Согласно уведомлению единого государственного реестра недвижимости,  зарегистрированные права на спорные газопроводы отсутствуют.  

Технические характеристики объектов подтверждены техническими планами  сооружений.  

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в  собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за  исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может  принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие  организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также  учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов  (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного  этими юридическими лицами по иным основаниям.  

 С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени газопроводы находится  во владении истца. Инвентарные карточки учёта основных средств содержат сведения о  дате принятии объекта к бухгалтерскому учёту в 2018 г. и иные сведения по объектам  основных средств.  

 Истец владеет и использует данные объекты в своей хозяйственной деятельности с  момента постройки, как собственник имущества несет бремя их содержания, исполняя  возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствующие  обязанности.  

 Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их  возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право  хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного  наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также  иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

 В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании  права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств  возникновения у него соответствующего права.  

 Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного  акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" на указанный  объект газификации.  

Истец заявил об отнесении расходов по оплате государственной пошлины на него. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности публичного акционерного общества "Газпром  газораспределение Ростов-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на  объекты недвижимости:  

- распределительный газопровод и газопровод-ввод для подключения  (технологического присоединения) жилого дома лит. А по адресу: 

<

...>, протяженностью 30 м,  местоположение объекта недвижимости: 

<

...>;  

 - газопровод-ввод и распределительный газопровод для подключения  (технологического присоединения) жилого дома лит. А по адресу: 

<

...>, протяженностью 175 м,  местоположение объекта недвижимости: 

<

...>.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Е. Н. Мариненко