АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8278/2025

13 ноября 2025 года

г. Орёл

 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н. при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Ветровой А.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 16» (302025, 

<

...>, каб. 37, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 132 344,77 руб.  

при участии в заседании: 

от истца - представитель ФИО1 (доверенность от 09.01.2023, копия диплома), от ответчика - представитель ФИО2 (доверенность от 29.04.2025 № 25/2317).  

 В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 05.11.2025 до 13.11.2025 года.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 16» (далее – истец, ООО «УК ЖЭУ № 16») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (далее – ответчик) о взыскании 132 344 руб. 77 коп., из которых: задолженность по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по апрель 2025 года в сумме 119 053,37 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13 291,40 руб. за период с 11.06.2024 года по 30.06.2025 года по день фактического исполнения обязательства.  

В порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.  

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд уточнил исковые требования и просил  

взыскать с ответчика суммы 137 447,44 руб., из которых: задолженность по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по апрель 2025 года в сумме 116 626,78 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 820,66 руб. за период с 11.06.2024 года по 13.11.2025 года по день фактического исполнения обязательства.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Реализуя указанные полномочия в рамках решения вопросов местного значения, создано муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла». В соответствии с постановлением Главы муниципального образования «Город Орел» от 12.11.2021 г. № 4685 на МКУ «Жилищное управление города Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла. Жилые помещения переданы в оперативное управление МКУ «Жилищное управление города Орла» на основании постановления администрации г. Орла от 20.10.2021 № 4439 и акта приема-передачи и закрепления муниципального имущества от 22.10.2021 года.  

 Таким образом, МКУ «Жилищное управление города Орла» обязан погасить задолженность.  

Кроме того, в бюджете города ассигнования на оплату коммунальных услуг, полученных потребителями – нанимателями жилых помещений, не предусмотрены, ответчик заявил о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованиям о взыскании неустойки.  

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.  

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 16» (далее - ООО «УК ЖЭУ № 16»), лицензия № 057-000108 от 17.11.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  

домам, осуществляет функции по управлению следующими многоквартирными домами  

(далее - МКД): - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...>;; - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...>. 

УМИЗ является собственником следующих помещений (квартир) в указанных МКД,  

что подтверждается выписками и сведениями из ЕГРН: 

- помещения № 10,65 по адресу: 

<

...>; - помещения № 14,28,53 по адресу: 

<

...>;  

- помещения № 3 по адресу: 

<

...>; - помещения № 3,10,140,247 по адресу: 

<

...>;  

- помещения № 45,73,85, по адресу: 

<

...>; - помещения № 3,4,44 по адресу: 

<

...>;  

- помещения № 3,10,25,38,45,7р по адресу: 

<

...>; 

- помещение № 21 по адресу: 

<

...>; - помещения № 11,14,26,28,57,65,95 по адресу: 

<

...>;  

- помещения № 36,79 по адресу: 

<

...>. 

 Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет  

бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом  

или договором. 

В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации  

собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество  

собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный  

потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей  

организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой  

управляющей организации. 

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при расчете  

платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах,  

которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

В силу положений ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Указанное положение не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг, в том числе, по аналогии с нормами, применяемыми гражданами, и в отношении субъектов, имеющих на праве муниципальной собственности помещения в многоквартирных домах.  

В соответствии с абз. 2 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.  

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.  

Таким образом, положениями действующего законодательства закреплена обязанность собственника жилого или нежилого помещения устанавливать и использовать в процессе эксплуатации принадлежащего на праве собственности помещения приборы учета.  

Указанная обязанность обусловлена необходимостью осуществления мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности при эксплуатации помещений в многоквартирных домах.  

Так, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.  

В соответствии с п 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.  

Положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены конкретные  

сроки исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирных домах по установке приборов учета коммунальных ресурсов. Так, п. 5 ст. 13 данного закона указывает, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.  

В то же время, п. 5.1. ст. 13 содержит норму, согласно которой до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить  

оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.  

Таким образом, в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 и от 17.12.2014 № 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.  

Таким образом, размер повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу указывается отдельной строкой в платежном документе.  

Как следует из материалов дела, в период с апреля 2024 по апрель 2025 истцом в платежных документах отдельной строкой в отношении помещений, находящихся в собственности ответчика, выставлялся размер повышающего коэффициента на общую сумму 119 053,37 руб., что ответчиком не оспорено.  

Платежные документы за рассматриваемый период были направлены в адрес уполномоченного лица ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО»», в том числе и по ООО «УК ЖРЭУ № 16».  

Арбитражный суд полагает, что в силу вышеуказанных норм права, сумма повышающего коэффициента может быть взыскана только с собственника жилого помещения.  

В силу п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.  

В соответствии с п. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Исходя из п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законодательством интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.  

Согласно п. 5.1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее: УМИЗ), утвержденного  

Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 г. № 1156, (далее - Положение) УМИЗ осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющих муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.  

Учитывая указанные нормы и правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума ВС РФ № 13 от 28.05.2019, принимая во внимание, что полномочия собственника муниципального имущества на территории муниципального образования «Город Орел» и главного распорядителя бюджетных денежных средств осуществляет УМИЗ, надлежащим ответчиком по делу является УМИЗ администрации г. Орла.  

 Истец представил в материалы дела расчет задолженности по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 по апрель 2025 на сумму 116 626,78 руб.  

Ответчиком расчет, представленный истцом не оспорен, контррасчет не представлен. Арбитражный суд, проверив представленный истцом расчет, принял его за основу.  

 С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в размере 116 626,78 руб.  

Поскольку ответчиком не исполнено денежное обязательство начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является правомерным.  

 Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами 20 820,66 руб., сложившиеся за периоды с 11.06.2024 по 13.11.2025г. арбитражным судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству.  

 Исковые требования по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в сумме 20 820,66 руб. за период с 11.06.2024 года по 13 ноября 2025 года и по день фактического исполнения обязательства.  

 Довод ответчика о том, что по требованиям о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует применить нормы ст. 333 Гражданского кодекса  

Российской Федерации арбитражным судом отклоняется, поскольку ответчик не представил письменных доказательств в обоснование заявленного ходатайства.  

Доказательств о регистрации права оперативного управления на спорные помещения ответчик в материалы дела не представил, соответственно на собственника помещений возлагается обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме 137 447,44 руб.  

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (ОГРН, ИНН г. Орел, Пролетарская гора, 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 16» (302025, 

<

...>, каб. 37, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму 137 447,44 руб., из которых: задолженность по оплате суммы повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг за период с апреля 2024 года по апрель 2025 года в сумме 116 626,78 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 820,66 руб. за период с 11.06.2024 года по 13.11.2025 года с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами с суммы долга 116 626,78 руб., исходя из действующей ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 14 ноября 2025 года по день фактического исполнения обязательства и судебные издержки в размере 11 617, 00 руб.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Г.Н. Родина