ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-4045/2018

12 февраля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена  11 февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 февраля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  Бойко К.Б., 

при участии:  

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Чернышева В.П., по доверенности от 27.01.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1054/2019) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корабельная" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.2018 по делу № А42-4045/2018 (судья Камалова Е.С.), принятое

по иску муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корабельная"

о взыскании  3 715 873 рублей 34 копеек, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Североморскводоканал» ЗАТО г. Североморск (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о  взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» (далее – Общество) 3 715 873 рублей 34 копеек задолженности за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по договору №1-18 за период июнь - декабрь 2017 года.

До рассмотрения спора по существу общество с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» заменено на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корабельная".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.2018 иск удовлетворен частично, присуждены к взысканию с Общества в пользу Предприятия 3 666 148 рублей 50 копеек задолженности и 41 022 рубля 60 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска суд  отказал.  

В апелляционной жалобе Общество просит  решение суда от 19.11.2018 отменить, ссылаясь на вынесения судом решения с нарушением норм материального и процессуального права. Податель жалобы пояснил, что МУП «Североморскводоканал», являясь поставщиком коммунальной услуги, расчеты и биллинг ведет самостоятельно; общедомовые приборы учета ХВС управляющей компании не передавались; доказательства того, что общедомовые приборы учета ХВС в спорных МКД были допущены к эксплуатации в установленном законом порядке, не представлено. Податель жалобы полагает, что Предприятие установило и ввело в эксплуатацию общедомовые приборы учета холодной воды, не соответствующие рабочей документации, что является нарушением действующего законодательства, в том числе, правил, установленных Постановлением   Правительства  РФ   от   04.09.2013   №776   «Об   утверждении   правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». По мнению подателя жалобы, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета количество потребленной воды на содержание общего имущества МКД определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам. Решения собственниками жилых помещений МКД, находящихся в управлении Общества об определении размера оплаты коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета не принимались. ООО «УК «Корабельная» в ежемесячных квитанциях, выставляемых собственникам жилых  помещений  МКД,  включает  плату  за  содержание  общего  имущества  в МКД определенную по нормативу   коммунальных  ресурсов утвержденным   действующим законодательством РФ.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области  от 19.11.2018 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (абонент) заключен договор от 01.03.2017 № 1-18, в соответствии с которым организация ВКХ обязалась предоставлять абоненту коммунальные услуги (холодная вода, сточные воды), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а абонент обязался оплачивать коммунальные ресурсы в объеме, порядке и размере, предусмотренных договором.

Согласно пункту 27 договора объем коммунального ресурса, подлежащий оплате абонентом по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - V потр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям ОДПУ за расчетный период, V потр - объем коммунального ресурса, подлежащей оплате потребителями в МКД, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, объем коммунального ресурса, подлежащей оплате абонентом по договору ресурсоснабжения в отношении МКД за расчетный период принимается равным 0.

В период июнь 2017 года - декабрь 2017 года Предприятие оказало услуги по холодному водоснабжению и водоотведению стоимостью 3 715 873 рубля 34 копейки и выставило Обществу на оплату счета: № 2888 от 30.06.2017, № 3683 от 31.07.2017, № 4079 от 31.08.2017, № 4484 от 30.09.2017, № 5303 от 31.10.2017, № 5715 от 30.11.2017, № 6221 от 29.12.2017.

Поскольку Общество в добровольном порядке задолженность не оплатило, претензию от 27.03.2018 оставило без удовлетворения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд иск удовлетворил частично, решение суда обжаловано.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется осуществлять надлежащее содержание и ремонт общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 утверждены «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В пункте 13 Правил № 776 указано, что в целях контроля объемов поданной (полученной) воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, либо абонент или транзитная организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны об использовании таких приборов учета.

Установка, замена, эксплуатация и поверка контрольных (параллельных) приборов учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод осуществляются в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки, замены, эксплуатации и поверки основных приборов учета, предусмотренными настоящими Правилами (абзац 4 пункта 13 Правил № 776).

Ответчик не представил доказательств соблюдения предусмотренной Правилами № 776 процедуры установки приборов учета.

Кроме того, в целях получения достоверной информации об объемах поданной (полученной) воды, основной прибор учета (установленный организацией ВКХ) и контрольный прибор учета (установленный исполнителем коммунальных услуг) должны находится в равных условиях, что в данном случае не соблюдено, так как приборы учета имеют разные технические характеристики, в том числе, разные пороги чувствительности.

Довод  подателя жалобы о том, что на Общество не может быть возложена обязанность по оплате потребления сверх, установленных нормативов, и в том случае, если в доме установлен общедомовой прибор учета, апелляционным судом не принимается на основании следующего.

С 01.01.2017 в соответствии со статьей 154 ЖК РФ расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД включены в состав платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с формулой, приведенной в подпункте "а" пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников    жилья   либо   жилищным   кооперативом   или    иным    специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами № 354.

В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 Правил № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абзац второй пункта 44 Правил №354).

Таким образом, когда определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, превышает установленный размер норматива потребления коммунальных услуг, то в силу абзаца второго пункта 44 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, ограничивается размером соответствующего норматива.

Данное правило применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг, призвано обеспечить защиту прав потребителей от необоснованных платежей, направлено на стимулирование управляющей организации к эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг, надлежащее содержание внутридомовых инженерных систем энергоснабжения и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Установленное абзацем вторым пункта 44 Правил № 354 ограничение размера платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества нормативом потребления соответствующей коммунальной услуги, предусмотрено в отношении потребителей, и не изменяет порядка определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, установленного подпунктом "а" пункта 21(1) Правил № 124. Объем ресурса, подлежащего оплате ответчиком, правомерно определен в соответствии с подпунктом "а" пункта 21(1) Правил №124.

Таким образом, правомерен вывод суда о том, что объем обязательств потребителей по оплате воды, потребленной на ОДН, подлежит уменьшению на объемы воды, принявшие отрицательное значение, поскольку объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении МКД, оборудованного ОДПУ, определяется на основании показаний прибора учета. Формула подпункта "а" пункта 21(1) Правил № 124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.

Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил № 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

В случае когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Такой правовой подход изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, не выявлено, изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 19.11.2018 по делу №  А42-4045/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова