АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2290/2022 

Дата принятия решения –  21 апреля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  14 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафуровой Д.Ф.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Искра", г.Казань; (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 802 497,84 руб., 

с участием: 

от заявителя – не явился, извещен; 

от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности от 10.01.2022г. (паспорт),  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Искра", г.Казань; (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 802 497,84 руб. 

Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение. 

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.    

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2020 года между Государственным учреждением -региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Региональное отделение) и Обществом с ограниченной ответственностью «Искра» (далее - ООО «Искра») был заключен государственный контракт №02111000001200001490001 на поставку в 2021 году подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов (далее-Контракт) в количестве 5 754 810 штук на сумму 145 908 698,10 рублей. 

Согласно п.п. 1.1.,1.2 Контракта ООО «Искра» как поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам подгузников для взрослых , предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложение № 2 к Контракту) в соответствии с условиями контракта.

Согласно п. 2.1. Контракта срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара до 15 июля 2021 года.

В соответствии с п. 5.1. Поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара.

Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

Получатель ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) был передан Поставщику в реестре направлений №449599 от 18.03.2021г. для обеспечения подгузниками для взрослых в количестве 720 штук. Данный реестр получен директором ООО «Искра» 19.03.2021г.

Таким образом, ООО «Искра» в соответствии с Контрактом должно было поставить подгузники ФИО2 до 19.04.2021г. Однако, Поставщиком не были доставлены подгузники получателю до дня его смерти 26.04.2021г.

Учитывая изложенное, ООО «Искра» обязательства по государственному контракту №02111000001200001490001 от 28.12.2020 года на поставку подгузников получателю ФИО2 неисполнены, что является существенным нарушением условий государственного контракта. 

Пунктом 10.1 Контракта установлено, что стороны несут ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения его условий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

Согласно п. 10.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В соответствии с п. 10.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, установлен штраф в размере 1 % от цены Контракта (этапа), что составляет 802 497 (восемьсот две тысячи четыреста девяносто семь) рублей 84 коп.

Неисполнение ООО «Искра» обязательств по государственному контракту №02111000001200001490001 от 28.12.2020 года в части поставки подгузников получателю ФИО2 было установлено в ходе рассмотрения прокуратурой Аксубаевского района обращения ФИО3 по факту необеспечения ее мужа ФИО2 подгузниками, о чем указано в представлении прокуратуры Аксубаевского района № 02-08-03 от 08.07.2021 года.  

Региональным отделением в адрес ООО «Искра» была направлена претензия № 01-14/1616-3232 от 13.08.2021 года с требованием об уплате штрафа на сумму 802 497,84 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту. В добровольном порядке ООО «Искра» сумму штрафа не уплатило, что послужило основанием для обращения Регионального отделения в суд.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Правоотношения истца и ответчика вытекают из договора на поставку товаров для государственных нужд, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 44-ФЗ. 

Согласно статье 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт – договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

На основании пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506– 522), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Положениями статьи 521 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором. 

Согласно частям 4, 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно п. 10.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в  размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.3 Контракта). 

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

В пункте 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Аналогичное условие, предусматривающее уплату пени за нарушение Исполнителем срока поставки, установлено в пункте 10.3 Контракта, заключенного между истцом и ответчиком.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, в частности, контракт, установив, что материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения обязательства в пределах срока действия контракта, в связи с чем ответчиком был произведен перерасчет и оплачена уплачена сумма пени в размере 31 руб. 36 коп. 

Однако, ответчиком оспаривается произведенный истцом расчет подлежащих уплате пени.

Как следует из материалов дела, В соответствии с п. 2.1 Контракта срок поставки товара: с даты получения от Заказчик реестра получателей Товара до 15 июля 2021 года. Согласно п 5.1 Контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. Получатель ФИО2 был получен поставщиком в реестре направлений 19.03.2021 г. для обеспечения подгузниками для взрослых в количестве 720 штук (общая сумма поставки данному получателю - 18 093 руб. 60 коп.), поставка которых получателю должна была быть осуществлена не позднее 18.04.2021 г., однако 26.04,2021 г. указанный получатель скончался. 

Согласно п. 10.15 Контракта, сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа в частности), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Чтобы иметь статус обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельства должны нести два признака: чрезвычайность и непредотвратимость. Чрезвычайность означает исключительность события, то, что оно не должно было наступить в конкретных условиях. Непредотвратимость - то, что любое иное лицо в такой же ситуации не смогло бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7). Таким образом, смерть получателя ФИО2 является обстоятельством, которое отвечает признакам чрезвычайности и непредотвратимости, вследствие чего данное обстоятельство не может служить основанием для наложения штрафа на поставщика как за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств, учитывая при этом, что смерть получателя наступила в пределах общего срока исполнения контракта (до 15.07.2021 г.). 

Ответчик указывает, что в пределах срока действия Контракта все же была допущена просрочка исполнения обязательства, о чем Ответчик сообщил ГУ РО ФСС по РТ в ответе на претензию № 01-14/1616-3232 от 13.08.2021. 

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пунктом 10.3. Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Согласно п.7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Таким образом, для привлечения Поставщика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков поставки товара.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно п. 5.1. Контракта Поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара.

Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

Суд соглашается с мнением ответчика, что методика расчета пени представленная истцом, не может быть признана обоснованной, поскольку, расчет производится в отношении каждого указанного в конкретном реестре получателя, содержащий сведения о действительной дате поставки, определяя таким образом период просрочки с учетом договорного условия о сроке поставки и суммы товара, поставленного с нарушением срока. Так, период просрочки доставки товара ФИО2 составил с 19.04.2021 (первый день просрочки) по 26.04.2021 (день прекращения обязательств) - 8 календарных дней.  

Согласно информационного сообщения Банка России с 26.07.2021г. размер ставки   рефинансирования   в   период   составил   6,5%.   Претензия   о   истцом направлена 13.08.2021 г. Согласно контррасчету ответчика, расчет суммы пени произведен следующим образом: 18 093,60 х 8 х 1/300 х 6.5%= 31,36 р. 

Данная неустойка была уплачена ответчиком, что подтверждается платежным поручением №594 от 06.09.2021г.  

Таким образом, проверив расчеты истца, принимая во внимание поэтапное исполнение обязательств поставщиком, суд произвел перерасчет суммы пени. 

Согласно расчету суда размер пени составил 31 руб. 36 коп., что соответствует расчету ответчика. 

Указанная сумма пени уплачена ответчиком истцу, что подтверждается платежным поручением №594 от 06.09.2021г.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в соответствии с положениями п.п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления  отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Судья А.Р.Насыров