АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3966/2017

г. Белгород

14 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи  Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ЗАО "Фармкомплект" (ИНН 3123041588, ОГРН 1023101653574)

к ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 608 113 руб. 83 коп. (с учетом уточнения)

и встречному исковому заявлению ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" 

к ЗАО "Фармкомплект"

о взыскании 110 968 руб. 66 коп. 

третье лицо: Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области

при участии в судебном заседании:

от ЗАО "Фармкомплект": представитель ФИО2 по доверенности от 03.11.2017г.,

от ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ": представитель ФИО3 по доверенности от 03.07.2017 № 1477,

от третьего лица:– представитель ФИО4 по доверенности от 01.06.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Фармкомплект" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" о взыскании задолженности в сумме 822 437 руб. 54 коп. за поставленный товар и пени в сумме 42 692 руб. 00 коп. по состоянию на 15.05.2017 по государственным контрактам Ф.2016.76365 №795/16 от 02.06.16, Ф.2016.88262 №861/16 от 24.05.16, Ф.2016.265310 №1147/16 от 28.09.16, ,2015.538912 №155/16 от 13.01.16, 2015.515334 №91/16 от 13.01.2016, 2015.524003 №106/16 от 14.01.2016, 2016.53267 №592/16 от 16.03.16, 2016.46163 №511/16 от 18.03.16, Ф.2016.63190 №752/16 от 26.04.16, 2016.54455 №575/16 от 29.02.16, 2016.38406 №470/16 от 10.02.16,2016.20326 №322/16 от 10.02.16,2016.38779 №481/16 от 10.02.16, 2016.33823 №406/16 от 15.02.16, 2016.31131 №408/16 от 15.02.16, 2016.33828 №445/16 от 12.02.16, 2016.38718 №478/16 от 18.02.16, 2016.33846 №407/16 от 20.02.16, 2016.45417 №510/16 от 24.02.16, 2016.48410 №551/16 от 24.02.16, 2016.54964 №581/16 от 25.02.16, Ф.2016.76815 №794/16 от 19.05.16, 2491/2016 от 17.05.16, 2015.550015 №188/16 от 13.01.16, 2015.551917 №209/16 от 13.01.16, Ф.16.20001 №670/16 от 04.04.16,   2016.8142 №266/16 от 26.01.16, 2015.567441 №257/16 от 26.01.16, 2016.7252 №267/16 от 26.01.16, 2015.515756 №98/16 от 31.12.2015, Ф.2016.118633 №916/16 от 22.06.16, Ф.2016.95134 №886/16 от 07.06.16, а всего 865 129 руб. 54 коп.

Впоследствии истец неоднократно в порядке ст.49 АПК РФ уточнял исковые требования, с учетом последних уточнений просит взыскать 548 543, 95 руб. задолженности за поставленные лекарственные средства по государственным контрактам и 59 569, 88 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также просит взыскать проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ, начисленную на сумму основного долга, до момента фактической уплаты долга. 

Определением от 23.08.2017 к производству суда принято встречное исковое заявление ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" к  ЗАО "Фармкомплект" о взыскании пени в сумме 110 968 руб. 66 коп. за несвоевременную поставку лекарственных средств.

В судебное заседание не явились представители сторон, ответчик через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ". 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01 ноября 2017 года до 07 ноября 2017 года 14 часов 00 минут.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон и третьего лица.

Представитель ЗАО "Фармкомплект" (далее – Общество) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование исковых требований общество сослалось на ненадлежащее исполнение ответчиком по первоначальному иску своих договорных обязательств.

Представитель ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (далее – Больница) исковые требования по первоначальному иску не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению ввиду просрочки Обществом сроков поставки медикаментов. Кроме того, заявил о несоразмерности начисленных обществом процентов и просил снизить их размер на основании ст.333 ГК РФ. Также представитель Больницы поддержал встречные исковые требования, в обоснование которых сослался  на нарушение Обществом сроков исполнения обязательств по контрактам.

Представитель Общества встречный иск не признал, сослался на неправильный расчет неустойки, представил контррасчет, а также указал на то, что имеются основания для списания начисленной неустойки. 

Представитель третьего лица в судебном заседании в полном объеме поддержал позицию Больницы по первоначальному и встречному искам.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с декабря 2015 года по сентябрь 2016 года между Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (государственный заказчик), действующим от имени и в интересах Белгородской области, и  ЗАО "Фармкомплект" (поставщик) по результатам электронных аукционов заключены аналогичные по содержанию государственные контракты Ф.2016.76365 №795/16 от 02.06.16, Ф.2016.88262 №861/16 от 24.05.16, Ф.2016.265310 №1147/16 от 28.09.16, ,2015.538912 №155/16 от 13.01.16, 2015.515334 №91/16 от 13.01.2016, 2015.524003 №106/16 от 14.01.2016, 2016.53267 №592/16 от 16.03.16, 2016.46163 №511/16 от 18.03.16, Ф.2016.63190 №752/16 от 26.04.16, 2016.54455 №575/16 от 29.02.16, 2016.38406 №470/16 от 10.02.16,2016.20326 №322/16 от 10.02.16,2016.38779 №481/16 от 10.02.16, 2016.33823 №406/16 от 15.02.16, 2016.31131 №408/16 от 15.02.16, 2016.33828 №445/16 от 12.02.16, 2016.38718 №478/16 от 18.02.16, 2016.33846 №407/16 от 20.02.16, 2016.45417 №510/16 от 24.02.16, 2016.48410 №551/16 от 24.02.16, 2016.54964 №581/16 от 25.02.16, Ф.2016.76815 №794/16 от 19.05.16, 2491/2016 от 17.05.16, 2015.550015 №188/16 от 13.01.16, 2015.551917 №209/16 от 13.01.16, Ф.16.20001 №670/16 от 04.04.16,   2016.8142 №266/16 от 26.01.16, 2015.567441 №257/16 от 26.01.16, 2016.7252 №267/16 от 26.01.16, 2015.515756 №98/16 от 31.12.2015, Ф.2016.118633 №916/16 от 22.06.16, Ф.2016.95134 №886/16 от 07.06.16, согласно условиям которых, Общество приняло на себя обязательства по поставке лекарственных препаратов для централизованного обеспечения медицинских организаций области, в том числе ответчика, на 2016 год. 

Поставщик обязуется поставить медицинским организациям области  товар в соответствии со спецификацией к контракту, разнарядкой (извещением о прикреплении) к контракту (приложение № 2) и согласно условиям контракта (п.1.2. контрактов). 

В соответствии с п.1.4. контрактов при поставке товара за счет областного бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования покупателями являются медицинские организации Белгородской области, указанные в разнарядке (извещении о прикреплении) к контракту.

В п.2.1 контрактов указана цена каждого контракта, которая включает в себя стоимость товара с учетом налогов, пошлин, сборов, накладных расходов, транспортных расходов, является твердой и определяется на весь рок исполнения контрактов.  

Пунктом 3.1. контрактов местом поставки товара определены адреса медицинских организаций Белгородской области согласно разнарядке (извещению о прикреплении).

Сроки поставки установлены в пунктах 3.2. контрактов. 

Оплата товара за счет областного бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования, в силу п.3.4. контрактов, производится покупателями по факту поставки в течение 120 рабочих дней после подписания покупателями и поставщиком товарных накладных, актов сдачи-приемки в соответствии с условиями контракта, государственного договора.

  Согласно п.3.6.2. контрактов поставщик обязан при поставке товара заключить государственные договоры (приложение № 3 к контракту) с покупателями, указанными в разнарядке (извещении о прикреплении), в течение 10 дней после подписания сторонами контракта. Условия государственного договора не должны противоречить условиям контракта.

В соответствии с п.11. контракты вступают в силу с момента их подписания сторонами и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31 декабря 2016 года.

Во исполнение условий указанных государственных контрактов между Обществом и Больницей заключены  аналогичные по содержанию государственные договоры.

В пункте 2.1. договоров указана цена договора, которая соответствует цене, указанной в приложении № 2 к государственному контракту в части стоимости лекарственных препаратов, подлежащих поставке Больнице. 

В приложении № 1 к договору указаны наименование лекарственных препаратов, подлежащих поставке, их количество, цена и сроки поставки.

Общество свои обязательства по указанным государственным контрактам исполнило в полном объеме и поставило лекарственные препараты Больнице, что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными и актами сдачи-приемки поставленного товара и не оспаривается Больницей и  третьим лицом.

Между тем, Больница свои обязательства по государственным контрактам и государственным договорам в части своевременной и полной оплаты за поставленный товар исполнила ненадлежащим образом. В результате чего, у Больницы образовалась задолженность по оплате поставленных лекарственных препаратов, которая на дату вынесения решения суда составляет 548 543 рубля 95 копеек, в том числе по государственным контрактам: № 795/16 – 27 495,00 руб., № 961/16 – 65 497,50 руб., № 861/16 – 2 920,90 руб., № 1147/16 – 6 343,20 руб., № 155/16 – 1 848,00 руб., № 91/16 – 7 392,17 руб., № 106/16 – 13 925,00 руб., № 645/16 – 4 390,00 руб., № 511/16 – 199 696,80 руб., № 752/16 – 10 448,10 руб., № 575/16 – 4 781,60 руб., № 470/16 – 12 622,50 руб., № 322/16 – 100 620,00 руб., № 481/16 – 310,24 руб., № 445/16 – 1 063,86 руб., № 406/16 – 1 812,00 руб., № 408/16 – 1 787,10 руб., № 549/16 – 655,20 руб., № 478/16 – 13 961,25 руб., № 407/16 – 2 941,25 руб., № 510/16 – 4 968,75 руб., № 551/16 – 737,70 руб., № 581/16 – 424,95 руб., № 670/16 – 10 565,33 руб., № 794/16 – 2 697,00 руб., № 188/16 – 3 158, 75 руб., № 209/16 – 1 696,32 руб., № 257/16 – 10 610,00 руб., № 266/16 – 4 836,33 руб., № 267/16 – 2 029,50 руб., № 98/16 – 499,59 руб., № 916/16 – 8 420,00 руб., № 886/16 – 4 720,56 руб.,  № 163/16 – 12 667,50 руб.

03.03.2017 Общество направило в адрес Больницы претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности в течение 10-ти дней с даты получения претензии. Претензия Общества осталась без ответа и удовлетворения со стороны Больницы. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с первоначальным иском.

Больница, в свою очередь, сославшись на нарушение Обществом установленных контрактами и договорами сроков поставки лекарственных препаратов, обратилась в суд со встречными исковыми требованиями.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров  данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Представленные в материалы дела государственные контракты и государственные договоры, на которых стороны основывают свои требования, содержит все существенные условия для договоров данного вида, подписаны уполномоченными представителями сторон. С учетом изложенного суд считает указанные государственные контракты и государственные договоры заключенными и не находит оснований для признания их недействительными.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается  договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 523 Кодекса), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Согласно части 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

 Факт поставки товара, его количество и стоимость подтверждаются представленными в материалы дела товарными накладными, актами сдачи-приемки поставленного товара и не оспорены Больницей. Товарные накладные и акты подписаны представителем Больницы и заверены печатью учреждения.

 Доказательств оплаты товара в полном объеме Больница в материалы дела не представила. Заявлений о фальсификации доказательств не заявила. Сведений, опровергающих доводы Общества, Больница суду также не представила. 

Размер задолженности Больницы в заявленном Обществом размере также не оспаривается самой Больницей. При этом, отсутствие бюджетного финансирования либо его недостаточность не является основанием для отказа Обществу во взыскании стоимости фактически поставленного товара.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

С учетом изложенного, требования Общества о взыскании суммы задолженности за поставленные по государственным контрактам лекарственные препараты в размере 548 543, 95 руб. являются законными, обоснованными  подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, Обществом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 59 569, 88 руб., в том числе по государственным контрактам в следующих размерах: № 795/16 – 2180,96 руб., № 961/16 – 9293,44 руб., № 861/16 – 491,45 руб., № 1147/16 – 503,15 руб., № 155/16 – 146,59 руб., № 91/16 – 661,18 руб., № 106/16 – 1248,58 руб., № 645/16 – 1492,06 руб., № 592/16 – 2191,25 руб., № 511/16 – 19575,77 руб., № 752/16 – 1123,60 руб., № 575/16 – 664,54 руб., № 470/16 – 1001,24 руб., № 322/16 – 9645,74 руб., № 481/16 – 39,41 руб., № 445/16 – 84,39 руб., № 406/16 – 143,73 руб., № 408/16 – 167,62 руб., № 549/16 – 55,92 руб., № 478/16 – 1107,43 руб., № 407/16 – 393,26 руб., № 510/16 – 541,15 руб., № 551/16 – 63,59 руб., № 581/16 – 55,50 руб., № 670/16 – 881,92 руб., № 794/16 – 466,34 руб., № 2491/16 – 130,30 руб., № 188/16 – 246,34 руб., № 209/16 – 134,56 руб., № 257/16 – 1183,21 руб., № 266/16 – 1250,19 руб., № 267/16 – 177,39 руб., № 98/16 – 45,38 руб., № 916/16 – 667,89 руб., № 886/16 – 508,99 руб.,  № 163/16 – 1004,81 руб.

В соответствии со ст.395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Поскольку Больница не исполнила обязанность по своевременной и полной оплате поставленного Обществом товара, требование Общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Больницей расчет истца  по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорен, контррасчет не представлен. 

Проверив произведенный Обществом расчет процентов, суд находит его ошибочным в силу следующего.

Обществом в расчете неправильно определены конечные даты оплаты товара Больницей.

Кроме того, по тем поставкам, срок оплаты которых должен наступить после 31.12.2016, Общество производит расчет процентов, начиная с 01.01.2017.

С данной позицией Общества нельзя согласиться.

В соответствии с п.3.4. государственных контрактов оплата товара за счет областного бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования, производится покупателями по факту поставки в течение 120 рабочих дней после подписания покупателями и поставщиком товарных накладных, актов сдачи-приемки в соответствии с условиями контракта, государственного договора.

Пунктом 11.1. указанных контрактов установлено, что контракты действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31 декабря 2016 года.

 В силу части 2 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определения в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Условиями заключенных сторонами государственных контрактов, с учетом их буквального толкования по правилам ст.431 ГК РФ, не установлено прекращение обязательств сторон, в частности обязательства Больницы по оплате поставленного товара, окончанием срока действия этих контрактов.

Таким образом, срок оплаты поставленного товара составляет 120 рабочих дней и не прекращает свое течение окончанием срока действия контрактов, то есть 31.12.2016.

С учетом изложенного, размер процентов по спорным контрактам по состоянию на 07.11.2017, су четом оплат, составит следующие суммы:

N п/п

Номер госконтракта

Номер и дата товарной накладной

Дата поставки

Дата оплаты по госконтракту

Сумма, на которую начисляются проценты 

Период начисления процентов

Размер процентов

1.

795/16

12449 от 27.07.16

22.07.16

16.01.17

18330,00

17.01.17-07.11.17

1373,62

2.

15758 от 11.08.16

11.08.16

03.02.17

9165,00

04.02.17-07.11.17

641,61

3.

961/16

13607 от 14.07.16

22.07.16

16.01.17

82497,50

17.01.17-12.05.17

2582,85

4.

19235 от 05.10.16

29.10.16

27.04.17

82497,50

28.04.17-28.06.17

1295,10

65497,50

27.06.17-07.11.17

2082,02

5.

861/16

10063 от 31.05.16

31.05.16

17.11.16

2920,90

18.11.16-05.05.17

134,18

6.

11280 от 15.06.16

15.06.16

01.12.16

2920,90

02.12.16-05.05.17

123,01

7.

18475 от 23.09.16

23.09.16

23.03.17

144,40

24.03.17-07.11.17

8,21

8.

19263 от 05.10.16

24.10.16

21.04.17

2776,50

22.04.17-07.11.17

136,30

9.

1147/16

19024 от 30.09.16

24.10.16

21.04.17

6343,20

22.04.13-07.11.17

311,37

11.

155/16

12510 от 27.06.16

22.07.16

16.01.17

924,00

17.01.17-07.11.17

69,25

12.

15204 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

924,00

03.02.17-07.11.17

64,94

13.

91/16

10583 от 03.06.16

03.06.16

22.11.16

13352,92

23.11..16-30.11.16

29,19

3762,25

01.12.17-07.11.17

330,30

14.

15142 от 10.08.16

10.08.13

02.02.17

3629,92

03.02.17-07.11.17

255,11

15.

106/16

11632 от 16.06.16

16.06.16

02.12.16

18798,75

03.12.16-28.12.16

133,54

9051,25

29.12.16-07.11.17

812,64

16.

17289 от 06.09.16

06.09.16

03.03.17

4873,75

04.03.17-07.11.17

303,81

17.

592/16

11406 от 15.06.16

15.06.16

01.12.16

13139,90

02.12.16-05.05.17

553,38

18.

11440 от 15.06.16

15.06.16

01.12.16

4200,00

02.12.16-05.05.17

176,89

19.

14861 от 08.08.16

08.08.16

31.01.17

17320,20

01.02.17-15.05.17

484,25

20.

17663 от 09.09.16

09.09.16

09.03.17

13120,20

10.03.17-28.06.17

379,23

21.

19626 от 06.10.16

24.10.17

21.04.17

4200,00

22.04.17-28.06.17

72,67

22.

511/16

12283 от 23.06.16

23.06.16

09.12.16

72282,00

10.12.16-09.06.17

3527,26

10.06.17-28.06.17

194,77

23.

13868 от 19.07.16

19.07.16

11.01.17

15624,00

12.01.17-07.11.17

1192,25

24.

20272 от 25.10.16

25.10.16

24.04.17

4130,40

25.04.17-07.11.17

199,44

25.

20273 от 25.10.16

25.10.16

24.04.17

4130,40

25.04.17-07.11.17

199,44

26.

20269 от 25.10.16

25.10.16

24.04.17

20838,63

25.04.17-07.11.17

1006,25

27.

20271 от 25.10.16

25.10.16

24.04.17

139349,37

25.04.17-07.11.17

6728,85

28.

16366 от 19.08.16

19.08.16

13.02.17

15624,00

14.02.17-07.11.17

1050,99

29.

549/16

10353 от 02.06.16

02.06.16

21.11.16

327,60

22.11.16-07.11.17

29,57

30.

15830 от 11.08.16

11.08.16

03.02.17

327,60

03.03.17-07.11.17

22,94

31.

575/16

10321  от 02.06.16

02.06.16

21.11.16

4781,60

22.11.16-28.06.17

279,55

32.

17610 от 13.09.16

13.09.16

13.03.17

4781,60

14.03.17-07.11.17

284,97

33.

470/16

13305 от 06.07.16

22.07.16

16.01.17

9180,00

17.01.17-07.11.17

687,93

34.

18398 от 23.09.16

23.09.16

23.03.17

3442,50

24.03.17-07.11.17

195,72

35.

322/16

9119 от 31.05.16

31.05.16

17.11.16

138352,50

18.11.16-28.12.16

1549,85

62887,50

29.12.16-07.11.17

5039,90

36.

15313 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

37732,50

03.02.17-07.11.17

2651,87

37.

481/16

13292 от 06.07.16

06.07.16

22.12.16

310,24

23.12.16-09.06.17

14,03

38.

17181 от 06.09.16

06.09.16

03.03.17

310,24

04.03.17-07.11.17

19,32

39.

406/16

12786 от 30.06.16

30.06.16

23.12.16

906,00

24.12.16-07.11.17

73,84

40.

16170 от 16.08.16

16.08.16

08.02.17

906,00

09.02.17-07.11.17

62,18

41.

408/16

11890 от 16.06.16

16.06.16

02.12.16

1787,10

03.12.16-09.06.17

90,63

42.

22199 от 14.12.16

30.12.16

04.07.17

1787,10

05.07.17-07.11.17

54,17

43.

478/16

13886 от 19.07.16

22.07.16

16.01.17

6651,25

17.01.17-07.11.17

498,43

44.

14172 от 25.07.16

25.07.16

19.01.17

3508,80

20.01.17-07.11.17

260,06

45.

22171 от 14.12.16

30.12.16

04.07.17

3801,20

05.07.17-07.11.17

115,21

46.

445/16

12729 от 30.06.16

22.07.13

16.01.17

531,93

17.01.17-07.11.17

39,87

47.

15101 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

531,93

03.02.17-07.11.17

37,39

48.

407/16

12134 от 21.06.16

21.06.16

07.12.16

2941,25

08.12.16-28.06.17

159,09

49.

18135 от 15.09.16

15.09.16

15.03.17

2941,25

16.03.17-07.11.17

173,67

50.

510/16

9246 от 23.05.16

23.05.16

09.11.16

9937,50

10.11.16-28.12.16

133,04

51.

17709 от 09.09.16

09.09.16

09.03.17

4968,75

10.03.17-07.11.17

301,56

52.

551/16

11685 от 16.06.16

16.06.16

02.12.16

737,70

03.12.16-07.11.17

64,36

53.

581/16

11558 от 15.06.16

15.06.16

01.12.16

424,95

02.12.16-09.06.17

21,72

54.

15807 от 11.08.16

11.08.16

03.02.17

424,95

04.02.17-07.11.17

29,83

55.

794/16

9863 от 30.05.16

30.05.16

16.11.16

5394,00

17.11.16-05.05.17

249,27

56.

18517 от 23.09.16

23.09.16

23.03.17

2697,00

24.03.17-07.11.17

153,36

57.

2491/16

11613 от 16.06.16

16.06.16

02.12.16

2337,00

03.12.16-28.06.17

129,60

58.

188/16

20558 от 01.11.16

01.11.16

02.05.17

3158,75

03.05.17-07.11.17

145,83

59.

257/16

10677 от 03.06.16

03.06.16

22.11.16

13262,50

23.11.16-12.05.17

614,68

7957,50

13.05.17-07.11.17

347,19

60.

267/16

9046 от 18.05.16

18.05.16

03.11.16

1014,75

04.11.16-07.11.17

96,57

15408 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

1014,75

03.02.17-07.11.17

71,32

61.

916/16

12576 от 28.06.16

22.07.16

16.01.17

5620,35

17.01.17-07.11.17

421,18

62.

15675 от 10.08.16

19.08.16

13.02.17

2799,65

14.02.17-07.11.17

188,33

63.

886/16

12052 от 21.06.16

21.06.16

07.12.16

4720,56

08.12.16-28.06.17

255,33

2556,97

29.06.17-07.11.17

81,28

64.

16318 от 19.08.16

19.08.16

13.02.17

2163,59

14.02.17-07.11.17

145,54

65.

670/16

7641 от 19.04.16

19.04.16

10.10.16

1329,87

11.10.16-07.11.17

135,29

66.

10250 от 02.06.16

02.06.16

21.11.16

9590,67

22.11.16-28.12.16

96,95

67.

16106 от 16.08.16

16.08.16

08.02.17

9235,46

09.02.17-07.11.17

633,89

68.

209/16

12841 от 30.06.16

22.07.16

16.01.17

848,16

17.01.17-07.11.17

63,57

69.

15600 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

848,16

03.02.17-07.11.17

59,62

70.

266/16

10739 от 03.06.16

03.06.16

22.11.16

15954,33

23.11.16-08.06.17

848,61

71.

15468 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

4836,33

03.02.17-07.11.17

339,90

72.

752/16

8639 от 12.05.16

12.05.16

28.10.16

10448,10

29.10.16-28.12.16

174,14

73.

10225 от 02.06.16

02.06.16

21.11.16

10448,10

22.11.16-28.12.16

105,62

74.

19785 от 12.10.16

24.10.16

21.04.17

10448,10

22.04.17-07.11.17

512,88

75.

98/16

9355 от 01.06.16

01.06.16

18.11.16

499,59

19.11.16-28.12.16

5,46

76.

17809 от 13.09.16

13.09.16

13.03.17

499,59

14.03.17-07.11.17

29,78

77.

645/16

12082 от 21.06.16

2106.16

07.12.16

17560,00

08.12.16-09.06.17

866,50

13170,00

10.0617-28.06.17

62,51

78.

15039 от 10.08.16

10.08.16

02.02.17

4390,00

03.02.17-07.11.17

308,53

79.

10166 от 01.06.16

01.06.16

18.11.16

4390

19.11.16-07.06.17

237,19

80.

163/16

17849 от 13.09.16

13.09.16

13.03.17

12667,50

14.03.17-07.11.17

754,94

Общий размер процентов составит 47 664, 71 руб.

Больница заявила о несоразмерности размера процентов последствиям нарушения обязательств и просила об их уменьшении на основании ст.333 ГК РФ.

В соответствии с п.6 ст.395 ГК РФ если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" также разъяснено, что к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Как следует из материалов дела Общество начислило Больнице за нарушение сроков оплаты по государственным контрактам проценты за пользование чужими денежными средствами на основании п.1.ст.395 ГК РФ.

С учетом изложенного, основания для уменьшения размера процентов отсутствуют.

Кроме того, судом принимается во внимание, что Больницей не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о несоразмерности размера процентов последствиям нарушения обязательств. Отсутствие бюджетного финансирования либо его недостаточность не являются безусловным основанием для уменьшения размера процентов, начисленных в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ.

 Также судом учитывается, что просрочка по оплате за поставленные лекарственные препараты со стороны Больницы на дату вынесения решения составляет от двух недель до одного года. Задолженность Больницы составляет 548 543, 95  руб. Размер процентов при этом равен  47 664, 71 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для снижения размера процентов на основании ст.333 ГК.

С учетом изложенного, требования Общества  о взыскании процентов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в сумме 47 664, 71 руб.

Также Обществом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму основного долга в размере 548 543, 95  руб. по день фактической уплаты долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"  указано, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом изложенного, а также учитывая, что сумма задолженности Больницей на дату вынесения решения суда в добровольном порядке не оплачена, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании процентов на будущие периоды подлежат удовлетворению, а именно, с Больницы подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга, начиная с 08.11.2017 по день фактической уплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

При рассмотрении требований по встречному иску суд исходит из следующего.

В силу норм ст. 12, п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ). 

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пунктах 7.2 и 7.3 государственных контрактов, согласно которым в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. Также в п.7.3. контрактов приведена формула расчета пени.

В соответствии с п.6 ст. 34  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня, в силу п.7 указанной статьи, начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Порядок начисления пени, установленный условиями муниципального контракта, соответствует положениям  действующего законодательства в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Формула расчета пени приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее – Правила № 1063).

В силу пункта 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Порядок начисления пени, установленный условиями государственных контрактов, соответствует положениям  действующего законодательства в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Истцом ответчику начислена неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по контрактам в размере 110 968, 66 руб. за нарушение сроков поставки лекарственных препаратов по государственным контрактам и государственным договорам, в том числе: № 322/16 – 747,10 руб., № 909/16 – 1 476, 12 руб., № 961/16 – 2 261,75 руб., № 2220/16 – 38,00 руб., № 1147/16 -19,02 руб., № 795/16 – 1320,31 руб., № 752/16 – 240,31 руб., № 886/16 – 144,57 руб., № 861/16 – 40,06 руб., № 575/16 – 266,82 руб., № 2491/16 – 109,61 руб., № 408/16 – 651,23 руб., № 549/16 – 117,38 руб., № 551/16 – 77,91 руб., № 916/16 – 205,31 руб., № 670/16 -  468,88 руб., № 581/16 – 41,14 руб., № 509/16 – 57,31 руб., № 266/16 – 110,10 руб., № 267/16 – 24,35 руб., № 155/16 – 46,56 руб., № 406/16 – 39,95 руб., № 407/16 – 465,89 руб., № 794/16 – 80,91 руб., № 481/16 – 146, 59 руб., № 445/16 – 241,49 руб., № 511/16 – 71817, 75 руб., № 478/16 – 5 801, 77 руб., № 592/16 – 17013,79 руб., №209/16 – 195,11 руб., № 188/16- 6164,17 руб., № 470/16 – 537,40 руб.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом не исполнил свои обязательства по муниципальному контракту, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение договорных обязательств является обоснованным.

Ответчик факт просрочки исполнения обязательств по муниципальному контракту не оспорил. При этом, ответчик представил контррасчет пени, согласно которому размер пени составляет 18 055, 78  руб.

Проверив произведенные истцом и ответчиком расчеты пени, суд приходит к следующему.

Применяемые истцом и ответчиком в расчетах ставки рефинансирования в размере 10%, 10,5% и 11% суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с п.7.3. контрактов, а также п. 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В формуле расчета пени применяется также ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Аналогичные разъяснения даны в п.38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно Информации Центрального банка Российской Федерации от 27.10.2017 ключевая ставка Банка России установлена с 30.10.2017 в размере 8,25% годовых.

Таким образом, расчет пени должен производиться с применением ключевой ставки Банка России равной 8,25% годовых, действующей на дату вынесения решения суда. 

Применение сторонами в расчетах иной ставки основано на неверном толковании норм права и условий муниципального контракта.

Также суд признает обоснованной позицию Общества по контракту № 322/16. Из материалов дела следует, что контракт заключен 10.02.2016. Срок первой поставки определен сторонами в течение 15 рабочих дней со дня заключения контракта. Следовательно, срок первой поставки истекал 02.03.2016, а не 09.02.2016. Фактически поставка осуществлена 19.02.2016. Таким образом, просрочки исполнения обязательств по данному контракту со стороны Общества не имелось. В связи с чем, применение ответственности в виде неустойки является необоснованным. 

Также суд признает обоснованной позицию Общества о неправильном начислении Больницей пени, исходя из всей цены контракта при расчете пени за первую (вторую и т.д.) партии поставок, поскольку в указанные в контракте даты предусмотрена поставка товара на определенную сумму, на которую и подлежит начисление неустойки, а не на всю сумму контракта. В противном случае поставщик привлекается к ответственности за нарушение обязательств, срок исполнения которых не наступил. 

Также при рассмотрении встречного иска судом учитывается следующее.

Согласно действующей в спорный период ч.6.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 14.03.2016 №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 14.03.2016 №190, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года либо осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

При этом по смыслу указанных нормативно-правовых актов списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Согласно статье 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. Суд также определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25).

Если при рассмотрении данных требований суд установит наличие оснований для списания предъявленной к взысканию суммы в соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, данный вопрос подлежит вынесению на обсуждение сторон.

При установлении фактических оснований для применения мер Правительства Российской Федерации по стабилизации экономики, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 190, взыскание с поставщика (подрядчика, исполнителя) общей суммы неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), начисленных при исполненных в 2015-, 2016 годах всех обязательствах, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств, нарушает приведенное законодательство и законные интересы ответчика.

В п.40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе  является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Как следует из материалов дела, размер рассчитанной Больницей неустойки по контрактам № 909/16, № 961/16, № 2220/16, 1147/16, № 795/16, № 752/16, 886/16, № 861/16, № 575/16, № 2491/16, № 551/16, № 916/16, № 670/16, № 581/16, № 581/16, № 581/16, № 509/16, № 266/16, № 267/16, № 155/16, № 406/16, № 407/16, № 794/16, № 209/16 и № 470/16 составляет менее 5% от суммы данных контрактов. Также судом учитывается, что Больницей в расчетах применена более высокая ставка рефинансирования, чем действующая на дату вынесения решения суда, в связи с чем, размер неустойки фактически составляет еще меньшую сумму, чем рассчитан Больницей. Поставка по спорным контрактам выполнена Обществом в полном объеме в 2016 году, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Изложенные обстоятельства являются основанием для списания неустойки, начисленной Обществу и неоплаченной им, на основании   Постановления Правительства РФ N 196.

Ссылки Больницы на положения приказа Министерства финансов РФ от 12.04.2016 № 44Н «О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» суд признает несостоятельными в силу следующего.

В силу п.5 Постановления Правительства РФ N 190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Постановление N 190, как указывалось выше, подготовлено во исполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

По смыслу названного постановления списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Пунктами 3, 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2016 N 44н "О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" установлено, что списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности. В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Однако наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2017 по делу N 307-ЭС17-9159

По остальным контрактам расчет неустойки будет выглядеть следующим образом:

1) госконтракт № 408/16 от 15.02.2016:

Срок поставки 1 партии – 10.03.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 24 дня.

Общая стоимость поставки 1 партии по контракту – 1 787, 10 руб.

Фактическая поставка 1 партии – 29.03.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 10.03.2016 по 29.03.2016:

Количество дней просрочки – 19 дней:

К=19/24х100=79,16%, следовательно К=0,02

С=8,25х19х0,02=3,135%

П=1787,10/100х3,135= 56,03 руб.

Срок поставки 4 партии – 01.10.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 228 дня.

Общая стоимость поставки 4 партии по контракту – 1 787, 10 руб.

Фактическая поставка 4 партии – 14.12.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.10.2016 по 14.12.2016:

Количество дней просрочки – 74 дня:

К=74/228х100=32,46%, следовательно К=0,01

С=8,25х74х0,01=6,105%

П=1787,10/100х6,105= 109,10 руб.

Общая сумма неустойки составляет 165, 13 руб.

2)госконтракт № 549/16 от 17.02.2016:

Срок поставки 1 партии – 14.03.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 26 дней.

Общая стоимость поставки 1 партии по контракту –514,80 руб.

Фактическая поставка 1 партии – 29.03.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 15.03.2016 по 29.03.2016:

Количество дней просрочки – 15 дней:

К=15/26х100=57,69%, следовательно К=0,02

С=8,25х15х0,02=2,475%

П=514,80/100х4,475= 12,74 руб.

3)госконтракт № 481 от 10.02.2016:

Срок поставки 3 партии – 01.07.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 142 дня.

Общая стоимость поставки 3 партии по контракту – 310,24 руб.

Фактическая поставка 3 партии – 22.07.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.07.2016 по 22.07.2016:

Количество дней просрочки – 21 день:

К=21/142х100=14,79%, следовательно К=0,01

С=8,25х21х0,02=1,7325%

П=310,24/100х1,7324= 5,37 руб.

4) госконтракт № 445/16 от 12.02.2016:

Срок поставки 3 партии – 01.07.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту –  140 дней.

Общая стоимость поставки 3 партии по контракту – 531,93 руб.

Фактическая поставка 3 партии – 22.07.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.07.2016 по 22.07.2016:

Количество дней просрочки – 21 день:

К=21/140х100=15%, следовательно К=0,01

С=8,25х21х0,02=1,7325%

П=531,93/100х1,7324= 9,22 руб.

5)госконтракта № 511/16 от 18.03.2016:

Срок поставки 2 партии – 01.05.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 43 дня.

Общая стоимость поставки 2 партии по контракту – 96166,80 руб.

Фактическая поставка 2 партии – 13.05.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.05.2016 по 13.05.2016:

Количество дней просрочки – 12 дней:

К=12/43х100=27,91%, следовательно К=0,01

С=8,25х12х0,01=0,99%

П=96166,80/100х0,99= 952,05 руб.

Срок поставки 3 партии – 01.07.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 104 дня.

Общая стоимость поставки 3 партии по контракту – 96166,80 руб.

Фактическая поставка 3 партии – 29.08.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.07.2016 по 29.08.2016:

Количество дней просрочки –  59 дней:

К=59/104х100=56,73%, следовательно К=0,02

С=8,25х59х0,02=9,735%

П=96166,80/100х9,735=9 361, 84 руб.

Срок поставки 4 партии – 01.09.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 166 дней.

Общая стоимость поставки 4 партии по контракту – 96166,80 руб.

Фактическая поставка 4 партии – 26.10.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.09.2016 по 26.10.2016:

Количество дней просрочки – 55 дней:

К=55/166х100=33,13%, следовательно К=0,01

С=8,25х55х0,01=4,5375%

П=96166,80/100х4,5375= 4363,57 руб.

Срок поставки 5 партии – 01.10.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 196 дней.

Общая стоимость поставки 5 партии по контракту – 96166,80 руб.

Фактическая поставка 5 партии – 26.10.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.10.2016 по 26.10.2016:

Количество дней просрочки – 25 дней:

К=25/196х100=12,76%, следовательно К=0,01

С=8,25х25х0,01=2,0625%

П=96166,80/100х2,0625=1 983, 44 руб.

Общая сумма неустойки составляет:  16 660, 90 руб.

6) госконтракт № 478/16 от 18.02.2016:

Срок поставки 1 партии – 15.03.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 26 дней.

Общая стоимость поставки 1 партии по контракту – 10160,05 руб.

Фактическая поставка 1 партии – 07.04.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 16.03.2016 по 07.04.2016:

Количество дней просрочки – 23 дня:

К=23/26х100=88,46%, следовательно К=0,02

С=8,25х23х0,02=3,795%

П=10160,05/100х3,795= 385,57 руб.

Срок поставки 2 партии – 01.04.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 42 дня.

Общая стоимость поставки 2 партии по контракту – 10452,45 руб.

Фактическая поставка 2 партии – 07.04.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.04.2016 по 07.04.2016:

Количество дней просрочки – 6 дней:

К=6/42х100=14,29%, следовательно К=0,01

С=8,25х6х0,01=0,495%

П=10452,45/100х0,495= 51,73 руб.

Срок поставки 3 партии – 01.07.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 133 дня.

Общая стоимость поставки 3 партии по контракту – 10160,05 руб.

Фактическая поставка 3 партии – 22.07.2016 на сумму 6 651, 25 руб. и 29.08.2016 на сумму 3 508,80 руб.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.07.2016 по 22.07.2016:

Количество дней просрочки –  21 день:

К=21/133х100=15,79%, следовательно К=0,01

С=8,25х21х0,01=1,7325%

П=10160,05/100х1,7325=176,02 руб.

-за период с 02.07.2016 по 29.08.2016

Количество дней просрочки –  59 день:

К=59/133х100=44,36%, следовательно К=0,01

С=8,25х59х0,01=4,87%

П=(10160,05-6651,25)/100х4,87=170,88 руб.

Срок поставки 4 партии – 01.10.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 225 дней.

Общая стоимость поставки 4 партии по контракту – 10452,45 руб.

Фактическая поставка 4 партии – 14.12.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.10.2016 по 14.12.2016:

Количество дней просрочки – 74 дня:

К=74/225х100=32,89%, следовательно К=0,01

С=8,25х74х0,01=6,105%

П=10452,45/100х6,105= 638,49 руб.

Общая сумма неустойки составляет:  1 422,69 руб.

7)госконтракт № 592/16 от 16.03.2016:

Срок поставки 1 партии – 31.03.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 15 дней.

Общая стоимость поставки 1 партии по контракту – 17339,90 руб.

Фактическая поставка 1 партии – 19.04.2016 на сумму 4200,00 руб. и 14.05.2016 на сумму 13139,90 руб.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 01.04.2016 по 19.04.2016:

Количество дней просрочки – 19 дней:

К=19/15х100=126,67%, следовательно К=0,03

С=8,25х19х0,03=4,7025%

П=17339,90/100х4,7025= 815,41 руб.

-за период с 01.04.2016 по 14.05.2016

Количество дней просрочки – 44 дня:

К=44/15х100=293,3%, следовательно К=0,03

С=8,25х44х0,03=10,89%

П=(17339,90-4200,00)/100х10,89= 1430,94 руб.

Срок поставки 3 партии – 01.05.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 45 дней.

Общая стоимость поставки 3 партии по контракту – 17339,90 руб.

Фактическая поставка 3 партии – 14.05.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.05.2016 по 14.05.2016:

Количество дней просрочки –  13 дней:

К=13/45х100=28,89%, следовательно К=0,01

С=8,25х13х0,01=1,0725%

П=17339,90/100х1,0725=185,97 руб.

Срок поставки 6 партии – 01.10.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту – 198 дней.

Общая стоимость поставки 6 партии по контракту – 17320,20 руб.

Фактическая поставка 6 партии – 24.10.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 02.10.2016 по 24.10.2016:

Количество дней просрочки –  23 день:

К=23/198х100=11,62%, следовательно К=0,01

С=8,25х23х0,01=1,8975%

П=17320,20/100х1,8975=328,65 руб.

Общая сумма неустойки составляет: 2 760, 97 руб.

8)госконтракт № 188/16 от 13.01.2016:

Срок поставки 1 партии – 03.02.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 21 день.

Общая стоимость поставки 1 партии по контракту – 3285,10 руб.

Фактическая поставка 1 партии – 19.05.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 04.02.2016 по 19.05.2016:

Количество дней просрочки – 106 дней:

К=106/21х100=504,76%, следовательно К=0,03

С=8,25х106х0,03=26,235%

П=3285,10/100х26,235= 861,85 руб.

Срок поставки 2 партии – 01.04.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 78 дней.

Общая стоимость поставки 2 партии по контракту – 3285,10 руб.

Фактическая поставка 2 партии – 19.05.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 01.04.2016 по 19.05.2016:

Количество дней просрочки – 49 дней:

К=49/78х100=62,82%, следовательно К=0,02

С=8,25х49х0,02=8,085%

П=3285,10/100х8,085= 265,60 руб.

Срок поставки 4 партии – 01.07.2016.

Срок исполнения обязательства по контракту - 261 дней.

Общая стоимость поставки 4 партии по контракту – 3285,10 руб.

Фактическая поставка 4 партии – 16.11.2016.

Следовательно, расчет пени будет выглядеть следующим образом:

-за период с 01.10.2016 по 16.11.2016:

Количество дней просрочки – 47 дней:

К=47/261х100=18%, следовательно К=0,01

С=8,25х47х0,01=3,8775%

П=3285,10/100х3,8775= 127,38 руб.

Общая сумма неустойки составляет: 1 254, 83 руб.

Таким образом, по контрактам № 408/16, №549/16, №481/16, №445/16, № 511/16, №478/16, № 592/16 размер пени составляет менее 5% от цены контракта и также подлежит списанию на основании  Постановления Правительства РФ N 190.

Размер пени по контракту № 188/16 от 13.01.2016 составляет более 5%, но менее 20% от цены контракта. В связи чем, заказчик в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 14.03.2016 №190, должен был предоставить поставщику отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года либо осуществить списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

С учетом того обстоятельства, что Больница не исполнила требования Постановления Правительства № 190, срок действия данного постановления истек и спор о взыскании пени рассматривается в суде, суд считает возможным взыскать с Общества 50 % подлежащей уплате пени по контракту № 188/16 с учетом списания с Общества оставшейся суммы на основании вышеуказанных нормативных актов.

С учетом изложенного, требования Больницы подлежат удовлетворению в части в сумме 627, 42 руб.

В соответствии с п.5 ст.170 АПК РФ при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Обществом при подаче иска заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. которое удовлетворено судом. Размер государственной пошлины по первоначальному иску, с учетом уточненных исковых требований,  составит 15 162, 00 руб. С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 15 162, 00 руб. подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета, в том числе: с Общества – в размере 297, 18 руб., с Больницы – в размере 14 864, 82 руб.

С учетом частичного удовлетворения требований по встречному иску с Общества в пользу больницы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24, 68 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.Первоначальный иск ЗАО "Фармкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

2.Взыскать с ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ЗАО "Фармкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 548 543 рубля 95 копеек основного долга, 47 664 рубля 71 копейку процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2016 по 07.11.2017, а всего 596  208 рублей 66 копеек, а так же продолжать взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга в размере 548 543 рубля 95 копеек, начиная с 08.11.2017 по день фактической уплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований ЗАО "Фармкомплект" отказать.

3.Встречный иск ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

4.Взыскать с ЗАО "Фармкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу   ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 627 рублей 42 копейки пени и 24 рубля 68 копеек расходов по оплате государственной пошлины, а всего 652 рубля 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" отказать.

5.Произвести зачет встречных однородных требований.

6.С учетом произведенного зачета окончательно взыскать с ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ЗАО "Фармкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 595 581 рубль 24 копейки.

7. Взыскать с ЗАО "Фармкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 297 рублей 18 копеек.

8. Взыскать с ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 864 рубля 82 копейки.

9.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.           

10.Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Иванова Л. Л.