АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-1678/2024

19 сентября 2025 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 18 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобылевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 326  дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», 

<

...>, ИНН 

<

***>, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, ИНН 

<

***>, г. Челябинск, 

о взыскании задолженности в размере 1 195 489 руб. 02 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат»  (далее – истец), 19.01.2024 обратилось в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, ИНН 

<

***>, г. Челябинск (далее – ответчик), о взыскании пени за просрочку доставки груза по спорным накладным в размере 1 195 489 руб. 02 коп.   расходы по ведению дела.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2024 исковое заявление принято к рассмотрению.

Ответчик 20.03.2024, 20.06.2025 представил в суд отзыв на исковое заявление, 19.06.2025 – дополнения к отзыву, в которых против удовлетворения исковых требований возражал, указал:  основания для увеличения сроков доставки в соответствии с разделами  4, 6 Правил исчисления сроков доставки №245, отсутствие перерасчёта истца по части досылочных дорожных ведомостей нормативного срока доставки в соответствии  с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, в соответствии с которыми  нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок;  основания для увеличения сроков доставки грузов в связи с наличием обстоятельств в процессе осуществления перевозки грузов, не зависящих от перевозчика, указанных в ст.29 Устава, в задержке вагонов в пути следования по причинам, не зависящим от перевозчика, основания для увеличения срока доставки грузов в связи с исправлением технической неисправности на основании п.6.3 Правил №245.              Ответчик также заявил ходатайство о применении к спорным правоотношениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В обоснование доводов  указал, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат   наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних грузовых вагонов, также указал, что  в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. №304 в ОАО «РЖД» утверждены Временные правила определения очередности перевозок грузов на время приостановки действия Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710, в соответствии с которыми Временные правила определяют основные принципы очередности перевозок грузов и особенности рассмотрения заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом и направлены на своевременное и безусловное обеспечение в первую очередь военных перевозок.

В суд от истца 28.08.2024, 06.08.2025 поступило мнение по доводам отзыва.

В судебном заседании 13.08.2025 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. 

В судебных заседаниях 26.03.2024, 16.05.2024, 6.07.2024, 29.08.2024, 15.10.2024, 28.11.2024, 16.01.2025, 27.02.2025, 10.06.2025 представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал. 

Ответчиком в судебном заседании 16.07.2024 заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела в закрытом судебном заседании в связи с намерением ответчика приобщить к материалам дела документы, составляющие служебную тайну. Однако впоследствии такие документы к материалам дела не приобщались и актуальность заявленного ответчиком ходатайства им не подтверждалась. Судебные заседания проведены в открытом режиме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «РЖД» в период апрель - май 2023 года осуществило перевозку грузов по  договорам перевозки грузов железнодорожным транспортом  в адрес грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается железнодорожными  транспортными накладными  и дорожными ведомостями №№ ЭЖ458925, ЭЖ459086, ЭЖ281446, ЭЖ281718, ЭЖ352277, ЭЖ351974, ЭЖ357281, ЭЖ357586, ЭЖ564223, ЭЖ458611, ЭЖ458712, ЭЖ458819, ЭЖ099824 (ЭЕ964072), ЭЖ603877, ЭЖ536531, ЭЖ536951, ЭЖ580316, ЭЖ182812, ЭЖ553383, ЭЖ890377 (ЭЖ612742),ЭЖ890616 (ЭЖ612742), ЭЖ890702 (ЭЖ612742), ЭЖ890756 (ЭЖ612742), ЭЖ890841 (ЭЖ612742), ЭЖ600752, ЭЖ599946, ЭЖ600405, ЭЖ890498 (ЭЖ612742), ЭЖ409217, ЭЖ404281, ЭЖ404502, ЭЖ351528, ЭЖ352615, ЭЖ416028, ЭЖ497352, ЭЖ438651, ЭЖ268825, ЭЖ270520, ЭЖ171413, ЭЖ459231, ЭЖ144236, ЭЖ283482, ЭЖ540204, ЭЖ455590, ЭЖ458477, ЭЖ428891, ЭЖ646124, ЭЖ353111, ЭЖ353238, ЭЖ580276, ЭЖ032231, ЭЖ604005, ЭЖ658340, ЭЖ459151,ЭЖ715187, ЭЖ716754, ЭЖ890559 (ЭЖ612742), ЭЖ890537 (ЭЖ612742), ЭЖ890960 (ЭЖ612742), ЭЖ023426, ЭЖ023609, ЭЖ054857, ЭЖ080575, ЭЖ080742, ЭЖ080915, ЭЖ407634, ЭЕ854911, ЭЖ355874, ЭЖ355432, ЭЖ354970, ЭЖ351460, ЭЖ270547, ЭЖ406129, ЭЖ538819, ЭЖ538848, ЭЖ296796, ЭЖ296746, ЭЖ625496, ЭЖ940967 (ЭЖ625496), ЭЖ890334 (ЭЖ612742), ЭЖ890427 (ЭЖ612742), ЭЖ890471 (ЭЖ612742), ЭЖ890669 (ЭЖ612742), ЭЖ890887 (ЭЖ612742), ЭЖ630669, ЭЖ630804, ЭЖ613172, ЭЖ613302, ЭЖ536928, ЭЖ536877, ЭЖ338430, ЭЖ595600, ЭЖ658720, ЭЖ667510, ЭЖ349196, ЭЖ349319, ЭЖ650546, ЭЖ390897, ЭЖ343686, ЭЖ500675, ЭЕ536279 (ЭЕ431600), ЭЖ829448, ЭЗ019374, ЭЖ987912 (ЭЖ864291), ЭЖ987951 (ЭЖ864291), ЭЖ988083 (ЭЖ864291), ЭЖ988204 (ЭЖ864291), ЭЖ897850, ЭЖ988276 (ЭЖ864291), ЭЖ988439 (ЭЖ864291), ЭЗ044847 (ЭЖ910136), ЭЗ086816 (ЭЖ871420), ЭЖ324079 (ЭЖ147792), ЭЗ132935, ЭЗ133085, ЭЗ020881, ЭЗ185345 (ЭЖ910242), ЭЗ185413 (ЭЖ910242), ЭЗ185219 (ЭЖ910242), ЭЗ184978 (ЭЖ910242), ЭЖ302238, ЭЖ768810, ЭЖ768922, ЭЗ231737 (ЭЗ066144), ЭЖ845110, ЭЗ136798, ЭЗ061354, ЭЗ018096, ЭЖ754112, ЭЖ831926, ЭЖ855403, ЭЖ944831, ЭЖ944819, ЭЖ944826, ЭЖ897806, ЭЖ712904, ЭЖ713343, ЭЖ147792, ЭЖ871420, ЭЖ417100, ЭЖ697740, ЭЖ845148, ЭЖ416379, ЭЖ601692, ЭЖ709847, ЭЖ725639, ЭЗ106903, ЭЗ106981, ЭЖ845208, ЭЖ856018, ЭЗ402866 (ЭЖ147792), ЭЗ403029 (ЭЖ147792), ЭЗ403398 (ЭЖ147792), ЭЗ403417 (ЭЖ147792), ЭЗ403157 (ЭЖ147792),ЭЗ402869 (ЭЖ147792), ЭЖ698132, ЭЖ711582, ЭЗ180608, ЭЖ649690, ЭЖ696245, ЭЖ750906, ЭЖ750884, ЭЖ826609, ЭЗ086668 (ЭЖ871420), ЭЗ512737 (ЭЗ180608),ЭЗ512728 (ЭЗ180608), ЭЗ512745 (ЭЗ180608), ЭЗ067163, ЭЗ078652, ЭЗ078899, ЭЗ512465 (ЭЗ180608), ЭЗ512467 (ЭЗ180608), ЭЗ512473 (ЭЗ180608), ЭЗ512477 (ЭЗ180608), ЭЗ512469 (ЭЗ180608), ЭЗ512479 (ЭЗ180608), ЭЗ512482 (ЭЗ180608), ЭЗ512476 (ЭЗ180608), ЭЗ512722 (ЭЗ180608), ЭЗ512725 (ЭЗ180608), ЭЗ512729 (ЭЗ180608), ЭЗ512736 (ЭЗ180608),ЭЗ403286 (ЭЖ147792),ЭЗ403048 (ЭЖ147792),ЭЗ403707 (ЭЖ147792), ЭЗ403751 (ЭЖ147792), ЭЖ610383, ЭЖ945617, ЭЖ987892 (ЭЖ864291), ЭЖ988360 (ЭЖ864291), ЭЖ987867 (ЭЖ864291), ЭЖ988501 (ЭЖ864291), ЭЗ066912, ЭЗ066969, ЭЗ057742, ЭЗ107151, ЭЖ783826, ЭЖ783387, ЭЖ783493, ЭИ048021, ЭЗ692853, ЭЗ848576, ЭИ037569, ЭЗ887156, ЭЗ906091, ЭИ047388, ЭИ362677 (ЭИ047388), ЭИ361957 (ЭИ047388),ЭИ361324 (ЭИ047388), ЭИ362153 (ЭИ047388), ЭИ362203 (ЭИ047388), ЭИ361735 (ЭИ047388), ЭИ363180 (ЭИ047388),ЭИ361180 (ЭИ047388), ЭИ361602 (ЭИ047388), ЭИ361499 (ЭИ047388),ЭИ361238 (ЭИ047388),ЭИ362949 (ЭИ047388), ЭИ362645 (ЭИ047388),ЭИ361405 (ЭИ047388),ЭИ362424 (ЭИ047388), ЭИ361899 (ЭИ047388),ЭИ362876 (ЭИ047388),ЭИ362482 (ЭИ047388), ЭИ361231 (ЭИ047388),ЭИ361713 (ЭИ047388),ЭИ361464 (ЭИ047388), ЭИ361929 (ЭИ047388),ЭИ362172 (ЭИ047388),ЭИ362392 (ЭИ047388), ЭИ362622 (ЭИ047388),ЭИ362895 (ЭИ047388),ЭИ363061 (ЭИ047388),ЭЗ950392, ЭЗ755081 (ЭЗ707478), ЭЗ933667, ЭЗ803296,ЭЗ803633, ЭЗ803775, ЭЗ694695, ЭЗ529087, ЭЕ682247,ЭЗ783454,ЭЗ841263, ЭИ415735 (ЭЗ950392),ЭИ415888 (ЭЗ950392), ЭИ415987 (ЭЗ950392),ЭИ416048 (ЭЗ950392),ЭИ416117 (ЭЗ950392), ЭИ416153 (ЭЗ950392),ЭИ416222 (ЭЗ950392),ЭИ416271 (ЭЗ950392), ЭИ416318 (ЭЗ950392), ЭИ416374 (ЭЗ950392), ЭИ416422 (ЭЗ950392), ЭИ416547 (ЭЗ950392),ЭИ416633 (ЭЗ950392), ЭИ416764 (ЭЗ950392),ЭЗ716904,ЭЗ717243,ЭЗ803411. Всего заявлено истцом  262 случая начисления пени по ст.97 УЖТ РФ.

 Вагоны, следовавшие по указанным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям прибыли на станцию назначения  с  нарушением срока доставки, установленного при отправлении грузов в транспортной железнодорожной накладной.

В связи с нарушением установленного срока доставки  грузовых вагонов по заявленным договорам перевозки грузов истец направил ответчику претензии  с требованием об уплате пеней за просрочку доставки грузов.

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом  в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Таким образом, стороны не пришли к согласию по п.6.4 Правил №245 (наличие обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от перевозчика). 

Рассмотрев спор по существу,  руководствуясь статьями 307, 309, 310,  784 и 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта), Приказа Минтранса России от 27.07.2020 N 256 "Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения", Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245),  разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и УЖТ РФ.

В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Согласно статье 33 УЖТ РФ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила №245), разработанными в соответствии со статьей 33 УЖТ РФ.

   В соответствии со ст.97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств. 

Согласно Правилам исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденным Приказом Минтранса России от 07.08.2015 №245, исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе "Календарные штемпеля", в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе "Календарный штемпель перевозчика на станции отправления".

Судом принимается  довод ответчика о наличии оснований, предусмотренных ч.5 ст.33 УЖТ РФ, п.2.1, п.4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки  №245 для перерасчёта нормативного срока доставки, определённого при отправлении спорных вагонов в связи с расформированием отправительских маршрутов на станции расформирования и изменения вида отправки  для отцепленных вагонов с маршрутной на повагонную, что подтверждается представленными в материалы дела основной накладной, досылочными дорожными ведомостями, отметками в основной накладной об отцепке спорных вагонов от основной отправки в связи изменением веса состава, актами общей формы об отцепке вагонов из отправительского маршрута  по досылочным дорожным  ведомостям к накладным:

- ЭЕ962842 (основная накладная) -досылочные дорожные ведомости ЭЖ223960, ЭЖ223992, ЭЖ224022, ЭЖ224073, ЭЖ224127, ЭЖ224176, ЭЖ224219, ЭЖ224324, ЭЖ224476, ЭЖ224538, ЭЖ224973, ЭЖ225033, ЭЖ225083, ЭЖ225119, ЭЖ225161, ЭЖ2252209 по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ "О железнодорожном транспорте" деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции. 

Согласно части второй ст.33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. 

Согласно части пятой ст.33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. 

Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 N 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как: Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.

Согласно пункту 2.1   Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245  нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах. 

   Как следует из пункта 4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.

   Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил №245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.

   Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда.   

    В соответствии с п.4.3 Правил №245  при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок. 

Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.

Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок. 

Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».  

Согласно отметок в представленных в материалы дела  досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны  в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО». 

Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов  с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки  по спорным вагонам.

Таким образом, в соответствии  с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Доводы истца о том, что ядро отправительского маршрута не должно расформировываться в пути следования,  основаны на ошибочном толковании норм права и не подтверждены необходимыми доказательствами. 

Доказательств того, что представленный ответчиком расчёт срока доставки не соответствует Правилам №245,  материалы дела не содержат.

Правила исчисления сроков доставки №245 подлежат прямому применению без дополнительных условий.

Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250 поезда должны формироваться в соответствии с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения. 

Итого  расчёт срока доставки по спорным вагонам следующий: по накладной № ЭЕ962842 Досылки №№ ЭЖ223960 (ЭЕ962842), ЭЖ223992 (ЭЕ962742), ЭЖ224022 (ЭЕ962842), ЭЖ224073 (ЭЕ962842), ЭЖ224127 (ЭЕ962842), ЭЖ224176 (ЭЕ962842), ЭЖ224219 (ЭЕ962842), ЭЖ224324 (ЭЕ962842), ЭЖ224476 (ЭЕ962842), ЭЖ224538 (ЭЕ962842), ЭЖ224973 (ЭЕ962842), ЭЖ225033 (ЭЕ962842), ЭЖ225083 (ЭЕ962842), ЭЖ225119 (ЭЕ962842), ЭЖ225161 (ЭЕ962842), ЭЖ2252209 (ЭЕ962842): 

Отправительский маршрут следовал по накладной № ЭЕ962842 в составе из 37 вагонов. 

Согласно разделу 38 накладной вид отправки указан «М», что означает маршрутная отправка.

Согласно акта общей формы №2/1879  от 18.04.2023 на ст.Инзер  вагоны были отцеплены от поезда по уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута имеются в накладной.

             Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей на отцепленные вагоны, дальнейший вид отправки (после отцепки) указан «ВО», что означает вагонная отправка. 

Из вышеуказанного следует, что расчёт нормативного срока доставки по досылочной дорожной ведомости ЭЖ223960 выглядит следующим образом:

Расстояние согласно раздела 39 накладной № ЭЕ962842 составляет – 2146 км, расстояние по досылочным ведомостям составляет 200км

Из этого следует, что отправительским маршрутом с ядром поезд следовал 

2146 км -200 км = 1946 км – данное расстояние вагон должен был ехать со скоростью 550 км/с.

При перевозке грузовой скоростью повагонных отправок норма суточного пробега определяется на основании таблицы, приведенной в пункте 2.2.1 Правил N 245.

Как следует из таблицы при расстоянии перевозки повагонной отправки 2825 км перевозка должна осуществляться со скоростью 330 км/сутки.

При перевозке грузовой скоростью повагонных отправок норма суточного пробега определяется на основании таблицы, приведенной в пункте 2.2.1 Правил N 245. Нормативный срок доставки на основании порядка расчёта, установленного п.4.2 и 4.3 Правил №245:

1946:550= 3,5 (4 суток с округлением) – отправительский маршрут с ядром до отцепки

200 :160= 1,25 (2 суток с округлением) – после отцепки 

Общий нормативный срок –6 суток. 

6 суток + 2 суток (п.5.1 Правил №245 на отправление и прибытие) = 8 суток 

Вагоны приняты к перевозке 13.04.2023 + 8 суток, вагоны прибыли  23.04.2023, просрочка  доставки составляет 2 суток.

 Таким образом, сумма к уменьшению (не обоснованно заявленная) по данному основанию по досылочной дорожной ведомости № ЭЖ223960 составляет 6936 руб. 48 коп. 

Аналогичный расчет по остальным досылочным дорожным ведомостям признан судом верным и обоснованным.

Таким образом, общая сумма к уменьшению  по данному основанию составляет   110 956 руб. 92 коп.

Судом  принимается довод ответчика о продлении срока доставки грузов на основании п.6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов №245.

В возражение заявленных требований ответчиком указано на наличие оснований для увеличения сроков доставки на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, введении на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, режима (уровня повышенной готовности), в рамках которого в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования по накладным №№ ЭЕ800640, ЭЖ285908 (ЭЖ053209), ЭЖ521028 (ЭЖ173064), ЭЖ521042 (ЭЖ173064), ЭЖ521051 (ЭЖ173064), ЭЖ521149 (ЭЖ173064), ЭЖ521241 (ЭЖ173064), ЭЖ521324 (ЭЖ173064), ЭЖ523909 (ЭЖ157577), ЭЖ523950 (ЭЖ157577), ЭЖ524102 (ЭЖ157577), ЭЖ382578 (ЭЖ147302), ЭЖ382903 (ЭЖ147302), ЭЖ286119 (ЭЖ053209), ЭЖ286235 (ЭЖ053209), ЭЖ286400 (ЭЖ053209), ЭЖ286607 (ЭЖ053209), ЭЖ521056 (ЭЖ173064), ЭЖ521064 (ЭЖ173064), ЭЖ521082 (ЭЖ173064), ЭЖ521094 (ЭЖ173064), ЭЖ521104 (ЭЖ173064), ЭЖ521115 (ЭЖ173064), ЭЖ521127 (ЭЖ173064), ЭЖ521178 (ЭЖ173064), ЭЖ521210 (ЭЖ173064), ЭЖ521275 (ЭЖ173064), ЭЖ521294 (ЭЖ173064), ЭЖ521334 (ЭЖ173064), ЭЖ523715 (ЭЖ157577), ЭЖ523774 (ЭЖ157577), ЭЖ523820 (ЭЖ157577), ЭЖ523834 (ЭЖ157577), ЭЖ523853 (ЭЖ157577), ЭЖ523867 (ЭЖ157577), ЭЖ523880 (ЭЖ157577), ЭЖ523928 (ЭЖ157577), ЭЖ523938 (ЭЖ157577), ЭЖ523984 (ЭЖ157577), ЭЖ523999 (ЭЖ157577), ЭЖ524007 (ЭЖ157577), ЭЖ524020 (ЭЖ157577), ЭЖ524035 (ЭЖ157577), ЭЖ524043 (ЭЖ157577), ЭЖ524064 (ЭЖ157577), ЭЖ524083 (ЭЖ157577), ЭЖ524091 (ЭЖ157577), ЭЖ524123 (ЭЖ157577), ЭЖ524134 (эЖ157577), ЭЖ524154 (ЭЖ157577), ЭЖ524176 (ЭЖ157577), ЭЖ524191 (ЭЖ157577), ЭЖ380712 (ЭЖ092061), ЭЖ380423 (ЭЖ092061), ЭЖ157577, ЭЖ380070 (ЭЖ092061), ЭЖ380323 (ЭЖ092061), ЭЖ380234 (ЭЖ092061), ЭЖ380619 (ЭЖ092061), ЭЖ380116 (ЭЖ092061), ЭЖ380444 (ЭЖ092061), ЭЖ380790 (ЭЖ092061), ЭЖ380136 (ЭЖ092061), ЭЖ380469 (ЭЖ092061), ЭЖ380151 (ЭЖ092061), ЭЖ380771 (ЭЖ092061), ЭЖ379885 (ЭЖ092061), ЭЖ380271 (ЭЖ092061), ЭЖ380645 (ЭЖ092061), ЭЖ380208 (ЭЖ092061), ЭЖ380285 (ЭЖ092061), ЭЖ379946 (ЭЖ092061), ЭЖ380301 (ЭЖ092061), ЭЖ380657 (ЭЖ092061), ЭЖ380044 (ЭЖ092061), ЭЖ380731 (ЭЖ092061), ЭЖ380257 (ЭЖ092061), ЭЕ929943, ЭЖ380184 (ЭЖ092061), ЭЖ380753 (ЭЖ092061), ЭЖ380015 (ЭЖ092061), ЭЖ380687 (ЭЖ092061), ЭЖ380371 (ЭЖ092061), ЭЖ380095 (ЭЖ092061), ЭЖ070351 (ЭЕ885520), ЭЖ147569 (ЭЕ867186), ЭЖ147491 (ЭЕ867068), ЭЖ331467 (ЭЖ060035), ЭЖ331533 (ЭЖ060035), ЭЖ380344 (ЭЖ092061), ЭЕ275356, ЭЕ565462, ЭЕ568030, ЭЕ973387, ЭЖ173064, ЭЖ521004 (ЭЖ173064). 

Оценив указанный довод ответчика судом установлено следующее. 

В соответствии с п. 6 Правил №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п. 6.4 Правил №245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта. В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава. 

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава железнодорожного транспорта. 

В части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил № 245: вследствие обстоятельств непреодолимой силы; военных действий; блокады; эпидемии; иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по спорным накладным возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, введении на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, режима (уровня повышенной готовности), в рамках которого в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования по вышеуказанным накладным. 

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта. 

Согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона; наименование станции, на которой задержан вагон; причина задержки вагона. 

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки. 

Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования. 

 Как следует из материалов дела, по спорным накладным были составлены акты общей формы, о чем также имеются отметки в накладных. 

Станции задержки поездов Елец, Кочетовка ЮВС, Валуйки, Стойленская, Поворино, ФИО1 рудник, Ртищево, Кореновск, Выселки, Тихорецкая.

Причина составления актов – обстоятельства непреодолимой силы. 

Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования. 

В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки. 

Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством. 

О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорных накладных о составлении перечисленных актов общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН. 

Как следует из представленных актов общей формы, задержка доставки вагонов вызвана обстоятельствами, которые ответчик не предвидел и не мог предвидеть и которые не зависели от ответчика. 

Принимая груз к перевозке, ОАО «РЖД» не могло предусмотреть наступление указанных обстоятельств. 

Документального подтверждения обратного в материалы дела не представлено. 

Более того, согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной  Республики, Запорожской и Херсонской областей на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа (входит Ростовская область (станция ФИО1 Рудник), Курская область (станция Курбакинская), Белгородская область (станция Елец, Валуйки, Стойленская), Брянская область (станция Брянск-Льговский) введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. 

Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны. 

Согласно Приказам Минтранса России от апреля 2023 года «Об изменении степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса» изменена потенциальная степень угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства на непосредственную степень угрозы совершения не носящего террористического характера акта в деятельность транспортного комплекса на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных в субъектах РФ: Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край.

В соответствии с  Решением Антитеррористической комиссии в Курской области от 03.02.2023 №21 на территории Курской области установлен высокий «желтый» уровень террористической опасности с 04.02.2023. 

Издание вышеуказанных нормативных актов порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта. 

Как следует из ответа Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2023  отставление от движения грузовых поездов в период в апреле 2023 года вызвано необходимостью временной корректировки логистических маршрутов в целях приоритетного пропуска грузов для обеспечения государственных задач, выполняемых Министерством обороны РФ. 

Отставление от движения составов грузовых поездов для осуществления воинских перевозок, носящих приоритетный порядок производится на основании статьи 7 Устава для удовлетворения всех потребностей Вооруженных сил РФ.

Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов.

Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента.

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта. 

Как отмечено выше согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона, наименование станции, на которой задержан вагон, причина задержки вагона. 

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами  перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки. 

Представленные акты общей формы соответствуют требованиям Правил №256, а именно содержат номер задержанного вагона, наименование станции, на которой задержан вагон, причину задержки вагона, количество суток увеличения сроков доставки грузов.

В силу пункта 64 Правил № 256, акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил № 256, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы. 

В силу пункта 69 Правил №256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования. 

Довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, судом отклоняется. 

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы. Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. 

При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил. 

В соответствии с п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава. 

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава. 

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава.

Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании норм права, поскольку судом в данной ситуации рассматриваются обстоятельства задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п. 6.4 Правил №245, а не о прекращении или ограничении погрузки. 

Пункт 6.4 Правил №245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст. 29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ. 

Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ, согласно которой за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - 8 перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.         

Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст. 29 УЖТ РФ. 

ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших в пути следования, что является основанием для увеличения сроков доставки.        

Доказательств, опровергающих изложенные в них сведения, в материалы дела не представлено. 

Доводы истца о том, что ответчиком не представлены документы,  которые подтверждали бы обстоятельства, предусмотренные п. 6.4 Правил №245, подлежат судом отклонению.

Общая сумма к уменьшению  по данному основанию составляет                     552 720  руб. 78 коп.

Судом не принимается довод ответчика о необходимости увеличения срока доставки на время исправления технической неисправности грузовых вагонов по железнодорожным накладным  №№ ЭЕ481600, ЭЖ117073 (ЭЖ083070), ЭЖ375835 (ЭЖ130108) .

В соответствии со статьей 20 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик.

Согласно пункту 6.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245), сроки доставки грузов увеличиваются в случае задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам.

Исходя из предмета и основания иска, и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят, в том числе, обстоятельства наличия (отсутствия) задержки вагона, факт технической неисправности и причины возникновения неисправности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку вагона, исходя из конструкции пункта 6.3 Правил № 245, а также из того, что соответствующий довод заявлен ОАО "РЖД", возлагается на перевозчика.

Исходя из положений указанного пункта Правил N 245 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перевозчик, ссылаясь на наличие оснований для освобождения от уплаты пени за просрочку доставки груза, обязан доказать не только наличие технической неисправности вагона как основания увеличения срока доставки груза, но и причины возникновения неисправности.

Выявление технической неисправности в пути следования, обоснованность задержки вагона для его необходимого ремонта не освобождают перевозчика от ответственности просрочку доставки.

Исходя из специфики спорных правоотношений перевозчик обязан доказать, что им осуществлены все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, что выявленные в пути следования неисправности возникли не по вине перевозчика (его виновных действий или бездействия), имели скрытый характер и не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов.

Таким образом, ОАО "РЖД" не доказало факт возникновения неисправности спорных вагонов в пути следования по не зависящим от него причинам, не подтвердило скрытый характер выявленной неисправности и невозможность ее обнаружения при приемке вагона к перевозке, в связи с чем отсутствуют основания для увеличения сроков доставки спорных вагонов в соответствии с пунктом 6.3 Правил N 245.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованно заявленной истцом  сумму пени в размере 531 811 руб.  32 коп. (1 195 489 руб. 02 коп.- 110 956руб. 92 коп.- 552 720 руб. 78 коп)

  Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ. 

Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О, применяя ст. 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года N 71-О, от 29 мая 2019 года N 1323-О, от 29 сентября 2020 года N 2136-О и др.). 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления N 7. 

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях N 263-О от 21.12.2000, N 154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. 

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

 Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

В пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта.

 В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта. 

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 N 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 185-О-О, от 22.01.2014 N 219-О, от 24.11.2016 N 2447-О, от 28.02.2017 N 431-О и др.). 

Суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, учитывая фактическое исполнение ответчиком обязательств по доставке груза, а также отсутствие доказательств возникновения на стороне истца убытков в связи с нарушением ответчиком сроков доставки груза, признал размер начисленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушенного обязательства. 

Кроме того, судом учитывается, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304  приостановлено до 1 июля 2023 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования".

ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов: 

1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные); 

2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации); 

3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации; 

4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации; 

5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке: 

Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов. 

 Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав), воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке. 

Согласно понятий, приведённых в ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав):

специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей; 

воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ  "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"  перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд снижает размер взыскиваемой неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации    на 70%  - до 159 543 руб. 39 коп.

При этом суд считает сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Снижая начисленную истцом неустойку, кроме того, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения статей 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие  объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ  на период наличия таких обстоятельств приоритетности  железнодорожных перевозок.

В силу части 1 статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска в размере 1 195 489 руб. 02 коп. размер государственной пошлины составляет 24 955 руб. 00 коп.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 24 955 руб. 00 коп.,  что подтверждается платежными поручениями № 89394 от 10.10.2022 (сумма к зачету 1 885 руб.), № 19127 от 03.02.2023 (сумма к зачету 3 664 руб.) (общая сумма к зачету 5 549 руб.), № 7717 от 01.11.2023 на сумму 19 406 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, при частично удовлетворении иска взыскиваются пропорционально удовлетворенным требованиям.

При распределении расходов по государственной пошлине суд руководствуется п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6, в соответствии с которым при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком, исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично на сумму 531 811 руб.  32 коп. (заявленная сумма 1 195 489 руб. 02 коп.), то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 101 руб. 19 коп. пропорционально признанному судом обоснованным размеру иска (531 811 руб.  32 коп. х 24 955 руб. / 1 195 489,02 руб.). В остальной части понесенные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 150, 151, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Удовлетворить ходатайство ответчика о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральской железной дороги, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН 

<

***>, г. Магнитогорск Челябинской области, пени за просрочку доставки грузов в размере 159 543 руб. 39 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины 11 101 руб. 19 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящий итоговый судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                                        П.П. Булатова 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.