АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23185/2023

07 июня 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 07 июня 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел  в судебном заседании дело № А60-23185/2023 по заявлению общества с ограниченной  ответственностью "Группа Высота" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Кировского  РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2,  

о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя в рамках  исполнительного производства № 39976/23/66033-ИП.  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора: Главное Управление Федеральной службы  судебных приставов по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  общество с ограниченной ответственностью «РСГ» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),  

в судебном заседании приняли участие 

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 26.09.2014, паспорт, диплом.  

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о  времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе  публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.  

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, помощнику  не заявлено.  

02.05.2023 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление ООО  "Группа Высота" к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю  Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, судебному  приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2  о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя в рамках  исполнительного производства № 39976/23/66033-ИП, где просит:  

1. Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного  пристава Кировского районного отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу  ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО1, выразившиеся:  

 

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 г. судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных  приставов;  

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка  рассмотрения заявления Взыскателя от 05.04.2023 г.  

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного  отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу ГУФССП РФ по Свердловской области  ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов Взыскателя.  

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского  РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, выразившееся:  

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 г.  

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес  Заявителя ответа на заявление от 05.04.2023г.  

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках  исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 032670880 от  31.08.2020 в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства  должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 05.04.2023. банках.  

Период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 05.04.2023г. на  момент предъявления заявления в арбитражный суд (точную дату установить невозможно,  поскольку на момент предъявления иска ответ не получен).  

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга  ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов ООО «Группа Высота» путем незамедлительного рассмотрения  заявления от 05.04.2023 г., передачи обоснованного ответа ООО «Группа Высота».  

Определением суда от 02.05.2023 заявление принято к производству, судебное  заседание назначено на 10.05.2023.  

Определением суда от 10.05.2023 судебное разбирательство отложено на 06.06.2023 в  связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица, а  также в связи с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора.  

Кроме того, по тексту определения от 05.05.2023 в рамках данного спора судом  допущена описка в наименовании третьего лица, где вместо «ООО «РСГ»» ошибочно  указано «ООО «РГС»». В соответствии со статьей 179 АПК РФ указанная описка подлежит  исправлению.  

Заинтересованные лица отзыв в нарушение возложенных на них процессуальных  обязанностей в суд не представили (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ)).  

В соответствии с ч.4 ст. 131 АПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле  доказательствам.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный  суд  

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует что, в Кировском РОСП г. Екатеринбурга находится  заявление взыскателя ООО «Группа Высота» предъявленное нарочно 17.02.2023 г. вместе с  Исполнительным листом серия ФС № 032670880 от 31.08.2020 г., выданный на основании  

 

решения Арбитражного суда Свердловской области по арбитражному делу № А6065242/2019 о взыскании с ДОЛЖНИКА ООО «РСГ» 448 452,76 рублей.  

05.04.2023 г. Взыскатель почтой нарочно обратился в РОСП с заявлением о  предоставлении информации и сведений, касающееся судьбы исполнительного производства  и совершении исполнительных действий. Заявление направлялось, как на имя судебного  пристава-исполнителя, так и на имя начальника отделения-старшего судебного пристава.  

В заявлении ООО «Группа Высота» просило письменно и мотивированно подробно  сообщить информацию о наложении постановлением ареста на имущество и денежные  средства должника размещенных в банковских ячейках и на счетах (банковских, расчетных,  карточных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых,  электронных и т.д.) открытых за должником ООО «РСГ» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), в следующих банках, платежных системах, инзестиционных компаниях,  микрокредитных и иных организациях: 1. ПНКО «ИНЭКО» (ООО) (153000, 

<

...>), АО «ИТ Банк» (644024, 

<

...>), Банк  «ИТУРУП» (ООО) (639000, 

<

...>); АО «ИШБАНК» (117420, 

<

...>); Банк «Йошкар- Ола» ПАО (424006, 

<

...>); ООО КБ  «Калуга» (248001, 

<

...>); ООО «Камкомбанк» (423800, 

<

...> ул. Гидростроителей, д. 21); АО АБ «Капитал» (119334, 

<

...>); ПАО «Квант Мобайл Банк» (115114, 

<

...> этаж пом. 18, 2 этаж пом. 3); «Коммерческий Индо Банк» ООО  (109147, 

<

...>); АО Банк «ККБ» (414040, 

<

...>); ООО КБ «Континенталь» (357433, Ставропольский край, г.  Железноводск, 

<

...>); АО КБ «Космос» (123317, 

<

...>) и обратить взыскание на последние.  

Ответ в подробной и мотивированной процессуальной форме, просил своевременно  дать в письменном виде выслав почтой на почтовый адрес указанном в правом верхнем углу  заявления - 620133, 

<

...>).  

Заявления от 05.04.2023 г. предъявлены нарочно, на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2, в чьем производстве на эту дату находилось исполнительное  производство № 39976/23/66003-ИП, и персонально на имя старшего судебного пристава-начальника отделения Кировского РОСП. Ответа на заявление не последовало.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Группа  Высота» в суд с заявлением, в котором оно просит признать незаконным бездействие  судебного пристава-исполнителя ФИО2., выразившееся в не рассмотрении его  заявления от 05.04.2023 г., в не направлении в его адрес ответа на данные заявления согласно  ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в виде постановления, а также  возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные  нарушения прав заявителя.  

Кроме того Заявитель просит признать, незаконным бездействие старшего судебного  пристава Кировского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по  Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы  подразделения судебных приставов, неосуществлении контроля за своевременным  рассмотрением заявлений (жалоб, обращений), направлений ответов заявителям, возложить  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  

 

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава  Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,  старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их  действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций.  

Статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других  органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.  

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства,  принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом  Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным  приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их  заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня  направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются  постановлениями должностного лица службы судебных приставов.  

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное  не установлено указанным Законом.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30  Федерального закона № 229-ФЗ).  

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании  выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено  настоящим Кодексом.  

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск  должника, его имущества.  

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования  должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня  возбуждения исполнительного производства.  

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению  

 

исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять  сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с  материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;  рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства  и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и  организаций.  

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к  должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68  Закона об исполнительном производстве.  

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве  исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в  соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание  условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение  должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований,  содержащихся в исполнительном документе.  

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами  принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе,  или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с  должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по  исполнительному документу.  

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем  после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим  Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения  применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном  производстве).  

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в  исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой  стадии исполнительного производства.  

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных  приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным  законом.  

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее  заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо  обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы  судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной  форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.  

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо  службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со  дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит  постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении  заявления, ходатайства.  

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных  приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены  (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены  (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.  

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в  удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,  

 

направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального  закона "О судебных приставах", в соответствии с которой старший судебный пристав  возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или  службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской  Федерации.  

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов;  обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными  приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц,  утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных  Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или  изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации  решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах  своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости  исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за  принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц  совершает отдельные исполнительные действия.  

Согласно пункту 14.2 Регламента Федеральной службы судебных приставов,  утвержденного Приказом ФССП России от 29.05.2012 N 256 (далее - Регламент)  рассматриваются обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам  сферы деятельности ФССП России, порядка исполнения государственных функций,  поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного  личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.  

Пунктом 14.11 Регламента установлено, что для приема обращений граждан в форме  электронных сообщений (интернет-обращении, как правило, применяется  специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем  реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае  незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять  его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются  дополнительной информацией.  

На официальном сайте ФССП России www.fssprus.ru имеется раздел "Интернет- приемная", где размещена специальная форма обращения, подлежащая заполнению с целью  реализации права на обращение в форме электронного документа. При этом на сайте дано  разъяснение о том, что обращение в норме электронного документа, направленные в ФССП  России без соблюдения определенной формы электронного обращения, к рассмотрению не  принимаются.  

В соответствии со статьей 127 Закона об исполнительном производстве решение  должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме  постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы  должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина  или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания  гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу;  обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке  обжалования принятого решения. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо  службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в  совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает  жалобу обоснованной полностью или частично.  

 

Как следует из материалов дела, доказательств принятия судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на своевременное и полное исполнение  требований исполнительного листа в материалы дела не представлено.  

Заинтересованными лицами не представлено доказательств, свидетельствующих о  передаче заявления от 05.04.2023 судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со  дня поступления, осуществления надлежащего контроля за соблюдением порядка  рассмотрения заявления взыскателя от 05.04.2023, рассмотрения заявления ООО «Группа  Высота» от 05.04.2023; направления ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес  заявителя ответа в виде постановления на заявление от 05.04.2023; принятия своевременных  мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по  исполнительному листу серия ФС № 032670880 от 31.08.2020 в пользу ООО «Группа  Высота» о наложении ареста на денежные средства должника на счетах в указанных  взыскателем в заявлении от 05.04.2023 г. банках.  

Требования исполнительного листа серии ФС № 032670880 от 31.08.2020, выданного  на основании судебного акта по делу № А60-65242/2019, должником до настоящего времени  не исполнены.  

Неоднократные обращения заявителя в Кировский РОСП г. Екатеринбурга оставлены  судебным приставом-исполнителем и начальником отдела без ответа.  

Определениями суда у заинтересованных лиц запрашивался отзыв и материалы  исполнительного производства, явка заинтересованных лиц в судебное заседание признана  судом обязательной.  

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили  действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Незаконное бездействие службы судебных приставов (в данном случае, в том числе,  старшего судебного пристава) нарушает права и законные интересы взыскателя на  своевременное и в полном объеме получение присужденной суммы задолженности.  

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного  пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП  РФ по Свердловской области ФИО1, выразившиеся:  

- в непередаче заявления Взыскателя от 05.04.2023 г. судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных  приставов;  

- в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения  заявления Взыскателя от 05.04.2023 г.  

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного  отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области  

 

ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов ООО «Группа Высота».  

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского  РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, выразившееся:  

- в нерассмотрении заявления ООО «Группа Высота» от 05.04.2023 г. 

- в ненаправлении ООО «Группа Высота» в установленный срок в адрес Заявителя  ответа в виде постановления на заявление от 05.04.2023.  

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках  исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 032670880 от  31.08.2020 в пользу ООО «Группа Высота» о наложении ареста на денежные средства  должника на счетах в указанных взыскателем в заявлении от 05.04.2023 г. банках.  

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга  ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2 устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Высота» путем  незамедлительного рассмотрения заявления от 05.04.2023 и передачи обоснованного ответа  ООО «Группа Высота».  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную  силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья С.А. Головина  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 11.01.2023 3:33:00 

 

Кому выдана Головина Светлана Алексеевна