РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-183619/23-21-1495

г. Москва

22 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (105064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2002, ИНН: 

<

***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>)

Третьи  лица: 1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО БАНК "СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ" (115035, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2009, ИНН: 

<

***>), 2) МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (109097, Г МОСКВА, ИЛЬИНКА УЛ, Д. 9, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: 

<

***>), 3) ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: 

<

***>), 4) МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ (125009, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2008, ИНН: 

<

***>), 5) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (125047, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 

<

***>), 6) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК (107023, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ СЕМЁНОВСКАЯ УЛ, Д. 32, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2010, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными решения и действия по приостановлению государственной регистрации Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 по заявлениям от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718173 (КУВД-001/2023-19435237) и № MFC-0558/2023-718786 (КУВД-001/2023-19386496), о признании незаконными действия и решения по отказу государственной регистрации договора ипотеки от 10.05.2023 г. №68-2020/БГ/ДИ-06.

 

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 08.08.2023)

от ответчика: ФИО3 (удост., диплом, дов. от 24.01.2023)

от третьих лиц: не явились, извещены 

 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (далее – заявитель, залогодатель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (далее – регистрирующий орган, управление) о признании незаконными решения и действия по приостановлению государственной регистрации Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 по заявлениям от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718173 (КУВД-001/2023-19435237) и № MFC-0558/2023-718786 (КУВД-001/2023-19386496), о признании незаконными действия и решения по отказу государственной регистрации договора ипотеки от 10.05.2023 г. №68-2020/БГ/ДИ-06.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2023 к совместному рассмотрению объединено дело № А40-206226/23-149-1696.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в части оспаривании  действия Управления Росреестра по Москве по  отказу государственной регистрации Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 по заявлениям от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718173 (КУВД-001/2023-19435237) и № MFC-0558/2023-718786 (КУВД-001/2023-19386496) и решения Управления Росреестра по Москве от 17.08.2023 г. № КУВД001/2023-19435237/16, от 17.08.2023 г. № КУВД001/2023-19386496/12.

Также поддержал ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконными решения и действия Управление Росреестра по Москве по приостановлению государственной регистрации Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 по заявлениям от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718173 (КУВД-001/2023-19435237) и № MFC-0558/2023-718786 (КУВД-001/2023-19386496).

Представитель ответчика представил отзыв, в удовлетворении заявления просил отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, суд, рассмотрел дело в порядке ст. 123 АПК РФ в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От третьего лица Министерства культуры Российской Федерации поступили письменные пояснения.

Суд считает ходатайство заявителя об отказе от заявленных требований в части подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 49 АПК РФ истец до принятия решения судом вправе отказаться от иска полностью или в части.

Заявленный отказ не противоречит законам и иным нормативным правовым  актам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, является безусловным правом истца, в связи, с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению в силу п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика и третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 12.05.2023 АО «Трансэлектромонтаж» и АО «СМП Банк» в Управление Росреестра по Москве, через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Басманный, было подано заявление № MFC-0558/2023-718173 о государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003007:3449, находящегося по адресу: 

<

...> д.11А, в связи с заключением договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 (далее по тексту также – Договор ипотеки).

Кроме того, в связи с залогом прав аренды по договору ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003009:84, находящегося под объектом недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003007:3449, также было подано заявление от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718786 о государственной регистрации обременения права аренды земельного участка кадастровым номером 77:01:0003009:84 расположенного по адресу: 

<

...> вл.11А.

18.05.2023 Управлением Росреестра по Москве были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием причин, препятствующих государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-19435237/1 и № КУВД-001/2023-19386496/1.

Основаниями для приостановления Управлением указано, что на отсутствие согласия АО МОСОБЛБАНК, в пользу которого зарегистрирована ипотека, на регистрацию последующей ипотеки в пользу АО «СМП Банк», отсутствие в Договоре ипотеки сведений обо всех ограничениях права в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), не предоставлена доверенность на подписанта Договора ипотеки со стороны Залогодержателя, отсутствие на уведомлении о передаче в залог права аренды земельного участка, адресованном АО «Трансэлектромонтаж» в адрес Департамента городского имущества города Москвы (ДГИ), отметки с входящим номером ДГИ.

В целях устранения причин приостановления, 02.08.2023 в Управление Росреестра по Москве было подано заявление о возобновлении регистрации с приложением документов, подтверждающими устранение причин для приостановления регистрации.

Кроме того, в составе данного комплекта документов предоставлена информация об отсутствии оснований для приостановления государственной регистрации, в части наличия в Договоре ипотеки всех сведений о ЗОУИТ и указания в Договоре ипотеки всех ранее заключенных договоров в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом ипотеки, а также сведения из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (далее – ГИС ОГД г. Москвы).

Управлением Росреестра по Москве в адрес АО «Трансэлектромонтаж» были переданы уведомления от 04.08.2023 № КУВД-001/2023-19435237/9 и № КУВД-001/2023-19386496/5 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Управление Росреестра по Москве ссылается на отсутствие в Договоре ипотеки сведений обо всех ограничениях права в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

17.08.2023 на основании ст. 27 Закона о недвижимости Управлением приняты решения об отказе в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Посчитав решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве незаконными заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд соглашается с доводами заявителя, при этом исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что заявителем представлен Договор ипотеки № 68-2020/Б17ДИ-06 от 10.05.2023 г. заключенный между  АО Банк «Северный морской путь»  и АО «Трансэлсктромонтаж» «Залогодатель».

Согласно п. 1.1 договора Залогодатель в обеспечение надлежащего исполнения обязательств Обществом с ограниченной ответственностью «Обьединснним строи ими.пин компания 1520» (ООО «ОСК 1520»), ОГРН 

<

***> (далее - Принципал) по Генеральному договору о выдаче банковских гарантий № 68-2О20/ВГ от 05.02.2021 в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 31.05.2021, Дополнительного соглашения № 2 от 13.08.2021, Дополнительного соглашения № 3 от 29.11.2022. Дополнительного соглашения № 4 от 26.04.2023, Дополнительного соглашения № 5 от 26.О4.2023 (далее - Генеральный договор о выдаче гарантий), заключенному 05.02.2021 между Залогодержателем и Принципалом в городе Москве, передает Залогодержателю в залог (ипотеку) следующее имущество и совокупности (далее - предмет ипотеки или имущество):

• нежилое помещение, характеристики и залоговая стоимость которого определены в статье 3 настоящего Договора, и

• право аренды земельного участка, на котором находится нежилое помещение, характеристики и залоговая стоимость которого определены в статье 3 настоящего Договора.

Судом также установлено, что предмет ипотеки не обременен полностью или частично какими-либо правами третьих лиц, за исключением обременения (пункты 7.1.6.1, 7.1.6.2): 1) вид: Ипотека; дата государственной регистрации: 17.01.2023 17:26:03; номер государственной регистрации: 77:01:0003007:3449-77/055/2023-7; лицо, в пользу которого установлены ограничение: Акционерное общество Московский областной банк, ИМИ: 775ОО05588; основание государственной регистрации: Договор ипотеки. № 56-2019/КЛ/ДИ-06, выдан 04.03.2022; 2) вид: Ипотека; дата государственной регистрации: 11,09.2018 16:05:24; номер государственной регистрации: 77:01:0003007:3449-77/011/2018-2; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости; Акционерное общество Банк "Северный морской путь". ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; основание государственной регистрации: Договор последующей ипотеки (залога недвижимости), М35-2018/КЛ/ДИ-02, выдан 14.08.2018; 3) вид; Аренда; дата государственной регистрации: 18.03.2009 00:00:00; номер государственной регистрации: 77-01/01-001/2000-2223; срок, на который установлены ограничение нрав и обременение объекта недвижимости; Срок действия с 18.03,2009 на срок до: 15,04.2001 г.; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРГ-РЕЙЛ'\ ИНН: 

<

***>; основание государственной регистрации: ДОГОВОР АРЕНДЫ от 15.04.1999 N» 3, выдай 15.04.1999; 4) вид: Аренда; дата государственной регистрации: 18.03.2009 00:00:00; номер государственной регистрации: 77-01/01-001/2000-2194; срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости; Срок действия с 18.03.2009 на срок до; 07.10.2000 г.; лицо, в пользу которою установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГЕНТСТВО "ТРЕСТ-В", ИНН: 

<

***> основание государственной регистрации: ДОГОВОР АРЕНДЫ от 07.10.1999 №2, выдан 07.10,1999; по земельному участку; 1) вид: Ипотека; дата государственной регистрации: 17.01.2023 17:28:33; номер Государственной регистрации: 77:01:0003009:84-77/055/2023-1; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Акционерное общество Московский областной банк, ИНН: 

<

***>; основание государственной регистрации: Договор ипотеки. № 56-2019/КЛ/ДИ-06, выдан 04,03.2022; 2) вид: Аренда;

дата государственной регистрации: 24.05.2012 00:00:00; номер государственной регистрации: 77-77-14/025/2012-988; срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Срок действия с 24,05.2012 с даты государственной регистрации до 30,01.2061; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Открытое акционерное общество "Трансэлектромонтаж", ИНН: 

<

***>; основание государственной регистрации: Распоряжение Департамента земельных ресурсов 

<

...> ДЗР, выдан 29.02.2012;

Суд отмечает, что согласно пункту 7.1.6.2 установлено, что предмет ипотеки не обременен полностью или частично какими-либо правами третьих лиц, за исключением обременения, а именно наличия ограничения прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, в связи с расположением Предмета ипотеки в границах следующих зон с особыми условиями использования территорий:

- вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с 2018-12-26; реквизиты документа-основания: приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 24.10.2018 № 811 выдан: Департамент культурного наследия города Москвы; Содержание ограничения (обременения): Режим использования земель утвержден; Приказом Департамента культурного наследия города Москвы № 811 от 24.10.2018, Федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002; территория культурного слоя Басманной слободы». XVI-XVII вв, Н.Э.; вид ограничения (обременения); ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с 2021-01-19; реквизиты документа-основания: постановление от 07.07.1998 № 545 выдан; Правительство Москвы; распоряжение от 09.11.2020 № 755 выдан: Департамент культурного наследия города Москвы; Содержание ограничения (обременения): Режим использования земель установлен в соответствии с; I Установлением 11равительства Москвы № 545 от 07.07.1998, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Реестровый номер границы; 77:01-6.344; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная (объединенная охранная) зона № 200; Тип зоны: Зона охраны объекта культурного наследия; вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с 2021-02-26; реквизиты документа-основания: постановление от 26.11.2020 № 818 выдан: Правительство Москвы; распоряжение от 26.11.2020 № 818 выдан: Департамент культурного наследия города Москвы; Содержание ограничения (обременения): Режим использования земель установлен в соответствии с: Постановлением Правительства Москвы № 545 от 07.07.1998, Федеральным законом от 25,06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Реестровый номер границы: 77:02-6.273; Пил объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу; Зона охраняемого культурного слоя № I; Тип зоны: Зона охраны объекта культурного наследия;вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с 2021-05-06; реквизиты документа-основания: постановление от 07.07.1998 № 545 выдан: Правительство Москвы; распоряжение от03Л 1.2020 № 713 выдан: Департамент культурного наследия города Москвы; Содержание (обременения): Режим использования земель установлен в соответствии с: Постановлением Правительства Москвы № 545 от 07.07,1998, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Реестровый номер границы: 77:01-6.334; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Зона застройки № I; Тип зоны: Зона охраны объекта культурного наследия; Заповедная территория вид ограничения (обременения): ограничения нрав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, реквизиты документа-основания: Постановление Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545; Зона строгого регулирования застройки, вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, Предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, реквизиты документа-основания; Постановление Правительства Москвы от 07.07.1998г в споре или под арестом не состоит,

Согласно ст. ст. 329, 334 ГК РФ залог является одним из способов обеспечения обязательства. При этом ипотека, будучи акцессорным (дополнительным) обязательством по отношению к основному обязательству, следует судьбе основного обязательства.

При этом ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу требований п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в п. 1 ст. 130 ГК РФ, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, земельные участки, за исключением земельных участков, указанных в ст. 63 Закона об ипотеке.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об ипотеке в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок.

В силу требований п. 2 ст. 9 Закона об ипотеке предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием. В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, дата государственной регистрации и номер регистрации этого права залогодателя в ЕГРН. Если предметом ипотеки является принадлежащее залогодателю право аренды, арендованное имущество должно быть определено в договоре об ипотеке так же, как если бы оно само являлось предметом ипотеки, и должен быть указан срок аренды.

Исходя из п. 5 ст. 5 Закона об ипотеке предусмотрено, что правила об ипотеке недвижимого имущества применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений.

Согласно п. 24 ст. 106 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии с ч.8 ст.26 Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов:

1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.

Согласно ч.9 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Решениями исполнительного органа города Москвы, установившими границы ЗОУИТ, являются Постановление Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545 и Приказ Департамента культурного наследия города Москвы № 811 от 24.10.2018.

В соответствии со ст. 12 Закона об ипотеке при заключении договора об ипотеке залогодатель обязан в письменной форме предупредить залогодержателя обо всех известных

ему к моменту государственной регистрации договора правах третьих лиц на предмет ипотеки (правах залога, пожизненного пользования, аренды, сервитутах и других правах). Неисполнение этой обязанности дает залогодержателю право потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства либо изменения условий договора об ипотеке.

Таким образом в Договор ипотеки включены все ЗОУИТ, внесенные в ЕГРН, ГИС ОГД и предусмотренные Приказом Департамента культурного наследия города Москвы №811 от 24.10.2018, Постановлением Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545, Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 09.11.2020 № 755, Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 26.11.2020 № 818, Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 03.11.2020 № 713, то есть правовыми актами, являющимися основанием для установления ЗОУИТ.

Судом установлено, что согласно данным актам в Договоре ипотеки были указаны ЗОУИТ, как внесенные в ЕГРН, так и не внесенные в ЕГРН.

Учитывая вышеизложенное, основание отказа государственной регистрации в связи с отсутствием в Договоре ипотеки сведений обо всех ограничениях права в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах ЗОУИТ, является необоснованным и не соответствующим требованиям закона.

Управление Росреестра по г. Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 70 указанного регламента Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин, а также для подготовки им заявления об обжаловании решения о приостановлении в порядке, установленном гл.24 АПК РФ.

В нарушение п.70 регламента в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации прав от 24.05.2023 № КУВД-001/2023-20632476/4 и № КУВД-001/2023-20605866/4 не указано, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, в уведомлении не указан перечень ЗОУИТ не внесенных в Договор ипотеки.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в судебной практике, что подтверждается Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 № 09АП-1150/2023 по делу № А40-169043/2022, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2020 № А40-77203/2020, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2023 № 09АП-92702/2022 по делу № А40-139716/2022.

Суд также отмечает, для устранения причины приостановления регистрации предоставлено письмо АО МОСОБЛБАНК от 19.06.2023 № 1738 о согласии на последующую ипотеку объектов недвижимости, указанных в Договоре последующей ипотеки (залога недвижимости) № 56-2019/КЛ/ДИ-06 от 04.03.2022 в пользу АО «СМП Банк».

Согласно письменными пояснениям Министерства культуры Российской Федерации, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003009:84, отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Перечень утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 759-р.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации ипотеки.

Согласно положениям ст. 200 АПК РФ на орган, который принял решение, возлагается обязанность доказывать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Ответчик не доказал наличие обстоятельства, послужившего основанием для оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Иных доказательств, подтверждающих сомнения ответчика, не представлено.

Судом проверены и оценены все доводы ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ"  в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу, а именно осуществить  государственную регистрацию Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 49, 65, 71, 123,156, 110, 150, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Принять отказ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ" от части заявленного требования о признании незаконными решения и действия Управление Росреестра по Москве по приостановлению государственной регистрации Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 по заявлениям от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718173 (КУВД-001/2023-19435237) и № MFC-0558/2023-718786 (КУВД-001/2023-19386496).

Производство по делу в данной части прекратить.

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным действие Управления Росреестра по Москве по  отказу государственной регистрации Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06 по заявлениям от 12.05.2023 № MFC-0558/2023-718173 (КУВД-001/2023-19435237) и № MFC-0558/2023-718786 (КУВД-001/2023-19386496)   и отменить решения Управления Росреестра по Москве от 17.08.2023 г. № КУВД001/2023-19435237/16, от 17.08.2023 г. № КУВД001/2023-19386496/12.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ"  в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу, а именно осуществить  государственную регистрацию Договора ипотеки от 10.05.2023 № 68-2020/БГ/ДИ-06.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ"  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Возвратить АО  "ТРАНСЭЛЕКТРОМОНТАЖ"  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2100 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Д.А. Гилаев