ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-10972/2023

25 октября 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2023 года.

 

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе судьи Веревкина А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10824/2023) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области на определение от 25.09.2023 Арбитражного суда Омской области о приостановлении производства по делу № А46-10972/2023 (судья Колмогорова А.Е.), по иску Министерства культуры Омской области (ОГРН 

<

***>) к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (ОГРН 

<

***>) об обязании исполнить условия охранного обязательства, при участии в деле в качестве третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (ОГРН 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании представителей:  

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области – представитель ФИО2 по доверенности № 97-Д от 28.12.2022 сроком действия  по 31.12.2023, 

от Министерства культуры Омской области – представитель ФИО3 по доверенности № 7 от 07.09.2023 сроком действия пять лет, 

от Федерального бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» – представитель ФИО4 по доверенности № 97/2022 от 07.11.2022 сроком действия один год,

установил:

Министерства культуры Омской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском  к Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области»  (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», учреждение, ответчик) об обязании в течение 1,5 лет со дня вступления в силу решения суда исполнить охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального значения «Здание городской санитарно-эпидемиологической станции с флигелем во дворе», конец 19 века, расположенного по адресу: 

<

...>, утвержденное распоряжением Министерства от 23.07.2018 № 378-рм.

Определением от 23.06.2023 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 13.07.2023, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области).

Определением суда от 13.07.2023 дело признано  подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 08.08.2023.

В судебном заседании 08.08.2023 представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области»  заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения спора по существу по делу № А46-11491/2023.

Протокольным определением от 08.08.2023 рассмотрение дела отложено на 21.09.2023 в связи с необходимостью представления письменных возражений на заявленное ответчиком ходатайство.

В судебном заседании 21.09.2023 представителем Министерства заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения спора по существу по делу  № А46-11491/2023, представителем учреждения ходатайство поддержано. 

Определением от 25.09.2023 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-10972/2023 ходатайство удовлетворено, производство по делу приостановлено до рассмотрения спора по существу по делу № А46-11491/2023.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, третье лицо в жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт о возобновлении производства по делу.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что решение по делу № А46-11491/2023 не влияет на возможность рассмотрения настоящего спора, поскольку изъятие в казну объекта культурного наследия не является основанием для прекращения обязанности ответчика исполнить свои обязательства по охране и сохранению данного объекта.

В письменных отзывах истец и ответчик просят оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители сторон высказались согласно отзывам на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, заслушав представителей сторон и третьего лица, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ установлено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Исходя из смысла указанных норм процессуального законодательства, обязательным условием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу и вступления этого решения в законную силу. Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу. Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих друг другу судебных актов.

Положение пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения и не предполагает его произвольного применения. Вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1091-О).

В силу статьи 145 АПК РФ в указанном случае производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта по другому делу.

Из материалов дела следует, что предметом исковых требований Министерства  является исполнение охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия. 

Вместе с тем 27.06.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ТУ Росимущества в Омской области об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путем осуществления действий в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, связанных с прекращением права оперативного управления учреждения на нежилое здание с кадастровым номером 55:36:040103:5809, общей площадью 391,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» путем издания в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с учреждением акта приема-передачи нежилого здания.

Решением от 12.09.2023 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-11491/2023 исковые требования учреждения удовлетворены в полном объеме.

При таких обстоятельствах вступление в силу решения от 12.09.2023 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-11491/2023 приведет к невозможности исполнения требования истца к ответчику об исполнении охранного обязательства в отношении объекта ввиду изъятии у учреждения нежилого здания с кадастровым номером 55:36:040103:5809, общей площадью 391,3 кв.м., по адресу: 

<

...>, в связи с изъятием указанного объекта у ответчика в состав имущества казны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения спора по существу по делу № А46-11491/2023, так как в рамках названного дела будут установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявленного по настоящему делу требования по существу.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о правомерности позиции подателя жалобы, в этой связи отклоняются судом апелляционной инстанции как не влияющие на правильность принятого судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения апелляционный суд не усматривает, апелляционная жалоба ТУ Росимущества в Омской области удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 25.09.2023 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-10972/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья

 

А. В. Веревкин