Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-92066/23

19 февраля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО "ЮГСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с требованиями, с учетом удовлетворения ходатайства об изменении суммы исковых требований:

взыскать с ООО «ЮгСтрой» в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России стоимость потерь теплоносителя за период с 23.09.2020 по 11.05.2023 в размере 64664,47 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «ЮгСтрой» (далее также ответчик) с требованиями, с учетом удовлетворения ходатайства об изменении суммы исковых требований:

взыскать с ООО «ЮгСтрой» в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России стоимость потерь теплоносителя за период с 23.09.2020 по 11.05.2023 в размере 64664,47 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>, корпус №№ 1, 2, 3, 4, что подтверждается Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 28.04.2020 № 755.

Указанные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее - ОДПУ).

Поставщиком коммунальной услуги отопление в указанных многоквартирных домах является истец.

С целью расчета стоимости тепловой энергии, поставленной потребителям в указанные МКД, ответчик ежемесячно направляет в адрес истца посуточные ведомости учета параметров теплопотребления по каждому многоквартирному дому.

Как видно из указанных ведомостей на сетях инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов систематически возникают утечки теплоносителя, которые зафиксированы показаниями общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Таким образом, в данной ситуации ОДПУ учитывают потери теплоносителя, происходящие на сетях инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов, как разницу между поставленным теплоносителем и возращенным по обратной трубе.

Организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов (собственников и пользователей помещений), вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. То есть организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

В случае выявления потерь, связанных с утечкой теплоносителя и оформленных в установленное порядке, указанные потери учитываются той организацией, на сетях которых произошли указанные потери.

С учетом обстоятельств указанного дела, истец считает, что оплата стоимости возможных потерь на внутридомовых сетях теплоснабжения должна быть возложена на ответчика, как на организацию, в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности которой находится указанный участок сетей.

Согласно расчету истца стоимость потерь теплоносителя ответчика за период с 16.01.2020 по 21.05.2023 составила 64664,88 руб.

В адрес ответчика направлены претензии от 16.03.2023 № 370/У/15-5/9/678, от 18.05.2023 № 370/У/15-5/9/1282, от 24.05.2023 № 370/У/15-5/9/1332 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 10 (десяти) банковских дней с момента получения.

Вместе с тем, требования по оплате долга в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором, помимо прочего, ссылался на тот факт, что  является управляющей организации на спорных домах с 01.08.2020.

Также ответчик указал на то, что между сторонами спора отсутствуют заключенные договоры ресурсососнабжения, поскольку у ответчика заключены «прямые договоры» с собственниками помещений и именно ответчик является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

С учетом довода ответчика о том, что он является управляющей организации на спорных домах с 01.08.2020, представителем истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявлено, судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство об изменении суммы исковых требований.

Соответственно предметом спора являются требования о взыскании стоимость потерь теплоносителя за период с 23.09.2020 по 11.05.2023 в размере 64664,47 руб.

Истцом также в материалы дела представлены письменные возражения на отзыв ответчика, в которых истец указал следующее.

Истец является ресурсоснабжающей организацией и производит взаиморасчеты в отношении коммунальной услуги отопления с собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов без участия ответчика на основании прямых договоров.

Истец возражает против довода ответчика о допустимой погрешности измерений тепловой энергии и как следствие отсутствие задолженности, поскольку погрешность прибора является его технической характеристикой. 

Допустимое значение относительной погрешности измерения расхода теплоносителя установлено в пункте 116 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, и составляет не более 5%.

Соответственно наличие погрешности приборов учета прямо предусмотрено актами нормативного регулирования, действующими в указанной сфере, и полученная разница между показаниями счетчика, учитывающего количество теплоносителя, поступившего в систему отопления ответчика, и счетчика, учитывающего количество воды на выходе из системы отопления ответчика, не должна уменьшаться на погрешность прибора учета.          

Погрешность приборов учета учитывается только при выборе приборов для включения их в состав коммерческого узла учета и для определения их исправности, но не должна использоваться при предоставлении отчетности о потреблении тепловой энергии, теплоносителя.

Количество теплоносителя должно оплачиваться потребителем с учетом показаний приборов учета без исключения их погрешности (Определение ВАС РФ от 8 июля 2008 года № 8051/08).

Предположение ответчика о том, что истец под утечками подразумевает коммунальные ресурсы, необходимые для содержания мест общего пользования (СОИ) МКД, не соответствует действительности.

Согласно имеющимся в материалах дела Посуточным ведомостям учета параметров теплопотребления общедомовые приборы учета тепловой энергии многоквартирных домов в 

<

...>, 3, 4 отразили утечку теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной приборами учета разницы между объемом поступившего в сеть ответчика теплоносителя и возвращенного на источник тепловой энергии истца в количестве 2 291,6196 м.куб.

Доказательств неисправности приборов учета ответчиком не представлено, нарушений в работе приборов учета исходя из их показаний не выявлено, приборы учета допущены в эксплуатацию и приняты в коммерческий учет установленным порядком. 

Как следует из паспорта тепловой сети и прилагаемой схемы теплоснабжения - схема подключения отопления независимая с подпиткой из централизованной системы теплоснабжения, то есть является закрытой.

Теплоноситель поступает от источника тепловой энергии котельной инв. № 271 до центрального теплового пункта № б/н (ЦТП) и далее следует до потребителей в МКД.

Техническая характеристика труб отопления - четырёхтрубная система, техническая характеристика труб ГВС - четырёхтрубная система.

Независимая схема подключения - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой отопительное оборудование потребителей изолировано гидравлически от производителя тепла, а для теплоснабжения потребителей используют дополнительные теплообменники центральных тепловых пунктов.

На основании пункта 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии) потерянного в связи с утечкой, рассчитывается, если величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Согласно пункту 126 Правил № 1034 в случаях, указанных в пункте 125 Правил № 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

Истец считает, что наличие такой положительной разницы свидетельствует о неправомерном отборе теплоносителя из сети в местах общего пользования МКД либо о наличии утечек из внутридомовых сетей, вызванных их ненадлежащим содержанием ответчиком, не выполняющим в нарушение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия по эффективному управлению МКД.

При должном контроле ответчика за сетями и отсутствии неправомерных действий со стороны потребителей в виде отбора теплоносителя из сети в непредназначенных для этого местах указанная разность должна стремиться к нулю.

 Утечки теплоносителя, произошедшие в границах эксплуатационной ответственности управляющей организации, подлежат оплате данной организацией, поскольку ответчик в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ обязан надлежащим образом содержать общее имущество в многоквартирном жилом доме и получать плату за его содержание и техническое обслуживание.

Требование истца о взыскании стоимости расходов по утечке теплоносителя соотносятся с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации по данной категории споров (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2016 года № 301-ЭС16-15874).

Поскольку факт утечки теплоносителя зафиксирован приборами учета, установленными на объектах, находящихся в управлении ответчика, а также учитывая, что приборы учета определяют количество потребленной тепловой энергии на внутридомовых системах теплоснабжения, что управляющая организация отвечает за состояние внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, на которых и произошли утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя), то у ответчика возникла обязанность по компенсации утечек теплоносителя, имевших место в его сетях.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, письменные позиции сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В этой связи в рассматриваемой ситуации ОДПУ учитывают потери теплоносителя, происходящие на сетях инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов, как разницу между поставленным теплоносителем и возращенным по обратной трубе.

Правомерность выставленных истцом к оплате утечек подтверждается положениями Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») и определяется как разница объемов подающего и обратного трубопровода, а также объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 110 Правил № 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учёта определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

В силу пункта 37 Организационно-методических рекомендаций но пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, от 21.04.2000 № 92 при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 108 приказа Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию не учитывают расходы на водоподготовку при невозврате потребителями теплоносителя, а также на заполнение и подпитку сетей потребителей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета. 

Пунктом 5 Правил № 1034 определен основной метод коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя - с помощью приборов учета, при этом пунктом 4 указанных Правил определено, что целью организации коммерческого учета является осуществление расчетов между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии.

Согласно имеющимся в материалах дела Посуточным ведомостям учета параметров теплопотребления общедомовые приборы учета тепловой энергии многоквартирных домов в 

<

...>, 3, 4 отразили утечку теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной приборами учета разницы между объемом поступившего в сеть ответчика теплоносителя и возвращенного на источник тепловой энергии истца в количестве 2 291,6196 м.куб.

Доказательств неисправности приборов учета ответчиком не представлено, нарушений в работе приборов учета исходя из их показаний не выявлено, приборы учета допущены в эксплуатацию и приняты в коммерческий учет установленным порядком. 

Из письменных пояснений истца следует, что схема подключения отопления является закрытой. Теплоноситель поступает от источника тепловой энергии котельной инв. № 271 до центрального теплового пункта № б/н (ЦТП) и далее следует до потребителей в МКД. Техническая характеристика труб отопления - четырёхтрубная система, техническая характеристика труб ГВС - четырёхтрубная система.

Независимая схема подключения - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой отопительное оборудование потребителей изолировано гидравлически от производителя тепла, а для теплоснабжения потребителей используют дополнительные теплообменники центральных тепловых пунктов.

На основании пункта 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии) потерянного в связи с утечкой, рассчитывается, если величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Согласно пункту 126 Правил № 1034 в случаях, указанных в пункте 125 Правил № 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

В соответствии с пп. «б» п. 31.1. Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Согласно ст. 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп «а» п 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 расходы, связанные с необходимостью содержания общего имущества в многоквартирном доме  в надлежащем состоянии, управляющая организация несет за счет собираемой с собственников платы за содержание и ремонт.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 306 (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определение нормативов потребления коммунальных услуг») в норматив потребление коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включается расхог тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг. Включение в норматив расход коммунальных ресурсов, возникшего в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме, не предусмотрено.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 210, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

В случае выявления потерь, связанных с утечкой теплоносителя и оформленных в установленное порядке, указанные потери учитываются той организацией, на сетях которых произошли указанные потери.

Исходя из положений статей 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответчик несет ответственность за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, именно указанное лицо должно нести ответственность за утечки теплоносителя, произошедшие в системах теплопотребления многоквартирных жилых домов, находящихся в его управлении, и зафиксированные показаниями приборов учета, расположенных в подвальных помещениях указанных зданий.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом обстоятельств указанного дела, истец обоснованно считает, что оплата стоимости возможных потерь на внутридомовых сетях теплоснабжения должна быть возложена на ответчика, как на организацию, в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности которой находится указанный участок сетей.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании  с ответчика стоимости потерь теплоносителя за период с 23.09.2020 по 11.05.2023 в размере 64664,47 руб. подлежат удовлетворению, как основанные на нормах законодательства и не оспоренные ответчиком.

Доводы ответчика, отраженные в письменном отзыве отклоняются судом, поскольку они не подкреплены соответствующими доказательствами, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения спора, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2587 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «ЮгСтрой» в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России стоимость потерь теплоносителя за период с 23.09.2020 по 11.05.2023 в размере 64664,47 руб.

Взыскать с ООО «ЮгСтрой» в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 2587 руб.

Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

 

Судья                                                                                               Т.Ш. Кулматов