ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-90053/16

город Москва

27 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: 

председательствующего-судьиАнаньиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «Приоритет»: ФИО1 – директора (протокол от 30.03.2005 г.), ФИО2 (дов. № 2/10-2017 от 21.10.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области: ФИО3 (дов. № 3 от 17.01.2017 г.);

от третьего лица Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области: ФИО4 (дов. № 1725-1/02-21 от 30.12.2016 г.);

рассмотрев 21 ноября 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Приоритет»

на решение Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2017 г.,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2017 г.,

принятое судьями Шевченко Е.Е., Диаковской Н.В., Иевлевым П.А.,

по делу № А41-90053/16

по иску общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (ОГРН 

<

***>; 142672, 

<

...>)

к Комитету по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (142605, 

<

...>)

об обязании совершить юридические действия по государственной регистрации прав на земельный участок, установлении тождества земельных участков,

третье лицо: Администрация Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее – ООО «Приоритет», общество, заявитель) является собственником склада хлопка двухсекционного с кадастровым номером 50:24:16:00614:018, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 июля 2005 г.

Постановлением Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 02 октября 2009 г. № 1253 утверждена схема расположения земельного участка площадью 26 366 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, под складом хлопка двухсекционным.

На основании данной схемы на кадастровый учет внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:24:0030301:18, площадью 26 366 кв.м, расположенном по адресу: 

<

...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под промышленными объектами. Согласно кадастровому паспорту от 19 мая 2010 г. границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Главой администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области принято постановление от 20 декабря 2010 г. № 1777 о предоставлении обществу на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18.

29 декабря 2010 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (далее – Комитет, ответчик) и ООО «Приоритет» был заключен договор купли-продажи № 279 земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18 по цене 1 890 250 руб. (далее - договор). 

В силу пункта 2.4 договора оплата за земельный участок производится покупателем не позднее 60 календарных дней со дня подписания договора.

Разделом 3 и пунктом 8.1 договора предусмотрены условия о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, всех необходимых документов для государственной регистрации и передаче продавцом участка по передаточному акту в течение 7 календарных дней после исполнения покупателе обязательств по оплате земельного участка.

Платежными поручениями от 16 августа 2011 г. № 49, от 05 декабря 2011 г. № 61, от 22 мая 2012 г. № 10, от 05 ноября 2014 г. № 9, от 20 июля 2016 г. № 256208, чеком-ордером от 07 сентября 2016 г. произведена оплата на общую сумму 1 890 250 руб.

Таким образом, оплата обществом стоимости земельного участка в полном объеме произведена в 2014 году.

В связи с нарушением покупателем сроков оплаты по договору купли-продажи от 29 декабря 2010 г. № 279 переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 не был зарегистрирован и участок не передан обществу как покупателю по передаточному акту.

Поскольку права на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 не были зарегистрированы, данный участок снят с кадастрового учета 04 февраля 2013 г.

Впоследствии на основании той же схемы (утвержденной постановлением Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 02 октября 2009 г. № 1253) на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 26 366 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под складом хлопка двухсекционным, с местоположением: 

<

...>, участок 41ж.

Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:24:0030301:35.

Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 являются тождественными объектами недвижимости, общество обратилось в Администрацию Орехово-Зуевского муниципального района Московской области за внесением изменений в постановление Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 20 декабря 2010 г. № 1777 и в договор купли-продажи от 29 декабря 2010 г. № 279 в части указания кадастрового номера земельного участка, предоставляемого обществу в собственность.

Общество также обратилось в Комитет за совершением действий по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 29 декабря 2010 г. № 279.

Письмами от 25 августа 2016 г. № 1088-3/02-21, от 24 октября 2016 г. № 5074 обществу было отказано во внесении изменений в названные постановление и договор, а также в государственной регистрации перехода прав на участок, поскольку оплата по договору купли-продажи от 29 декабря 2010 г. № 279 произведена обществом несвоевременно, а земельные участки с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 имеют различные вид разрешенного использования и местоположение.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ООО «Приоритет» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, в котором просило с учетом принятого судом уточнения:

- отождествить земельные участки с кадастровым номером 50:24:0030301:35 и снятый с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 на основании межевых точек с координатами по участку с кадастровым номером 50:24:0030301:35 указанных в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 15 марта 2017 г. за № 50-0-1-61/4002/2017-857 и на основании копии межевого дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18 предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, заверенной надлежащим образом;

- обязать Комитет подписать акт приема-передачи к договору купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, дом 41, стр. 16, участок № 41-ж с кадастровым номером 50:24:0030301:35 (устаревший кадастровый номер 50:24:0030301:18);

- подготовить и передать обществу необходимый для государственной регистрации договора купли-продажи от 29 декабря 2010 г. № 279 пакет документов;

- обязать Комитет заключить дополнительное соглашение, в котором отразить юридический факт, что участок с кадастровым номером 50:24:0030301:35 ранее являлся земельным участком с кадастровым номером 50:24:0030301:18 и был снят с кадастрового учета, а, по сути, является одним и тем же объектом недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2017 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2017 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Приоритет» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

Представитель ООО «Приоритет» в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области возражали против ее удовлетворения. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса. Срок действия указанного решения составляет 2 года (пункт 14 статьи 39.15 Земельного кодекса).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом судами установлено, что договор купли-продажи заключен на основании постановления Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 20 декабря 2010 г. № 1777 о предоставлении обществу в порядке статьи 36 Земельного кодекса земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18.

Поскольку обществом были нарушены условия договора в части срока оплаты земельного участка (полная оплата произведено только в 2014 году), земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 снят с кадастрового учета 04 февраля 2013 г. 

При этом изменения в постановление Главы администрации Орехово-Зуевского от 20 декабря 2010 г. № 1777 в части указания надлежащего номера земельного участка не внесены, отказ во внесении таких изменений обществом не оспорен, соответствующие требования в рамках настоящего далее также не заявлены.

Судами также сделан вывод о том, что общество не доказало тождество данных земельных участков, поскольку каталог координат земельного участка и описание местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:35 согласно выписке из ЕГРН от 15 марта 2017 г. сами по себе не позволяют без заключения специалиста или экспертизы соотнести эти земельные участки между собой.

Ходатайство о проведении судебной экспертизы обществом не было заявлено.

При этом то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 формировались и ставились на кадастровый учет на основании одной и той же схемы расположения, само по себе не подтверждает их совпадение.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о недоказанности обществом обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие истца с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2017 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июляя 2017 г. по делу № А41-90053/16 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Приоритет» – без удовлетворения.

Председательствующий-судьяЕ.ФИО5

Судьи И.Ю.Григорьева

Р.Р.Латыпова