АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года 

                                  Решение изготовлено в полном объеме 19 апреля 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

открытого акционерного общества «Ставропольский завод «Спутник», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

третьи лица: правительство Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

о признании незаконным отказа,

при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 21.01.2019, от министерство имущества – Запорожца О.Г. по доверенности от 04.02.2019 № 1195/02,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Ставропольский завод «Спутник»(далее – заявитель,общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) о признании незаконным отказа министерства в предоставлении обществу земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в собственность за плату без проведения торгов, оформленного письмом от 24.08.2018 № 10667/05; об обязании министерства образовать земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:481 площадью 404 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> «а», в квартале 150 и земли, отторгнутой решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2016 по делу № А63-9550/2013 от земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:480 (общей площадью 277 кв.м), согласно геоданным части земельного участка, приведенным в таблице № 2 заключения экспертов от 22.05.2015 № 83/К, не включая в границы и площадь испрашиваемого участка землю, находящуюся под объектом недвижимого имущества: нежилое производственное здание площадью 127,6 кв.м., кол-во этажей 1, литер «в», «в5-пристройка», литер «В», инв. Номер 1073, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер 26:12:000000:0000:1073/192:1001-1002/В, являющийся собственностью заявителя (государственная регистрация в ЕГРП № 26-01/12-5/2003-2913 от 17.11.2013) и направить в месячный срок в адрес общества проект договора купли-продажи образованного земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Ставропольского края (далее - правительство),управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель министерства в удовлетворении требований просил отказать по изложенным в отзыве основаниям, аналогичным с оспариваемым отказом.

Представители третьих лиц в суд не явились, в ранее представленном отзыве правительство просило оставить заявленные требования без удовлетворения, управление просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

В судебном заседании был объявлен перерыв на 08.04.2019 на 09 час. 30 мин. После перерыва заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2014 по делу № А63-10162/2013, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, изложенный в письме № 06/09-5214 от 13.09.2013, в предоставлении ОАО «Ставропольский завод «Спутник» преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого муниципального имущества   объекта здания котельной, литер В, общей площадью 231,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, суд  обязал администрацию города Ставрополя и комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя предоставить ОАО «Ставропольский завод «Спутник»преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества  здание котельной литер В, общей площадью 231,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.01.2016 по делу № А63-13802/2015, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, выраженный в сообщении от 09.10.2015 № 26/001/302/2015-3214/26732, в регистрации перехода права собственности от комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ОАО «Спутник» на основании договора купли – продажи от 27.05.2015 № 101 на объект недвижимости: производственное здание, назначение: нежилое, этажность 1, литер В, общей площадью 231,6 кв.м, инвентарный номер 1074, кадастровый (условный) номер 26-26-12-/112/2009-843, расположенный по адресу: 

<

...>. Суд обязал управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краюзарегистрировать переход права собственности от комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ОАО «Спутник»на основании договора купли – продажи от 27.05.2015 № 101 на вышеуказанный объект недвижимости.

Право собственности ОАО «Ставропольский завод «Спутник» на объект недвижимости площадью 231,6 кв.мс кадастровым номером 26:12:030115:87, расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрировано 25.07.2016, о чем в ЕГРН внесена запись рег. № 26-26/001/26/001/302/2015-3214/2.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2016 по делу № А63-9550/2013, вступившим в законную силу, признано недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение  от  06.06.2013  к договору аренды от 21.04.2009 № 3-12 о передаче  ООО «Жорес» в аренду земельного участка площадью 404 кв.м с кадастровым номером 26:12:030115:481, расположенного  по адресу: 

<

...>, заключенное между министерством имущественных отношений  Ставропольского края (арендодатель) и ООО «Жорес» (арендатор), в части площади, занятой объектами недвижимости, находящимися в собственности и пользовании ОАО «Ставропольский завод «Спутник», признан  недействительным (ничтожным) договор от 25.09.2013 № 177-з купли-продажи земельного участка общей площадью 7 484 кв.м, с кадастровым номером 26:12:030115:480, по адресу: 

<

...>, заключенный между министерством имущественных отношений  Ставропольского края (продавец) и ООО «Жорес» (покупатель), в части площади равной 277 кв.м, необходимой для обеспечения проезда к литеру «В» по ул. Артема, 18 в г. Ставрополе, инвентарный номер 1074, принадлежащему ОАО «Спутник» на праве собственности. 

Также судом признано отсутствующим право аренды ООО «Жорес» на земельный участок площадью 404 кв.м с кадастровым номером 26:12:030115:481,  расположенный  по адресу: 

<

...> и признано отсутствующим право собственности ООО «Жорес» на часть земельного участка, имеющего кадастровый номер 26:12:030115:480 (общей площадью 277 кв.м), согласно геоданным части земельного участка, приведенным в таблице № 2 заключения экспертов от 22.05.2015 № 83/К.

31 мая 2018 года ОАО «Ставропольский завод «Спутник» обратилось в министерство с заявлением исх. № 86 о предоставлении обществу в собственность земельного участка, находящегося по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 26:12:030115:481, с учетом добавления к нему земли площадью 277 кв.м, отторгнутой у земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:480, согласно геоданным части земельного участка, приведенным в таблице № 2 заключения экспертов от 22.05.2015 № 83/К, с разрешенным использованием – размещение промышленно-производственных объектов, под объектом недвижимости - производственным зданием площадью 231,6 кв.м с кадастровым номером 26:12:030115:87, расположенным по адресу: 

<

...>, принадлежащим заявителю по праву собственности.

Письмом от 24.08.2018 исх. № 10667/05 министерство отказало обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:481 и части земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:480в собственность, указав, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах испрашиваемые земельные участки обременены арестом и арендными обязательствами.

Ссылаясь на незаконность отказа министерства в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых решений и действий (бездействия) на соответствие их закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Согласно подпункту6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.14 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 1 названной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; 

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 39.14 ЗК РФ).

Статьей 39.15 ЗК РФ регламентирована процедура предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно пункту 1 указанной статьи в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Пунктом 2 статьи 39.15 ЗК РФ установлено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Системный анализ вышеуказанных законоположений позволяет сделать вывод о том, что начальным этапом процедуры предоставления земельного участка в собственность без торгов является подготовка схемы расположения земельного участка и обращение в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в том случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Только в этом случае уполномоченным органом принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждается схема, на основании указанных документов производятся кадастровые работы в целях формирования земельного участка и осуществляется постановка его на государственный кадастровый учет.

Испрашиваемый обществом в собственность земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащим заявителю по праву собственности, в установленном законом порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен.

Судом установлено, что обращаясь в министерство с заявлением от 31.05.2018 исх. № 86 о предоставлении в собственность земельного участка, под принадлежащим ОАО «Спутник» объектом недвижимости, последний, в нарушение требований подпункта 1 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ, схему расположения испрашиваемого земельного участка не подготовил, в министерство не представил. С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, как то предусмотрено пунктом 2 указанной статьи, общество также не обращалось.

Таким образом, следует признать, что заявитель, обращаясь к заинтересованному лицу по вопросу предоставления в собственность земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов, не принят во внимание установленный законом порядок, тем самым нарушена соответствующая процедура, предусмотренная вышеуказанными статьями ЗК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что без проведения предварительных работ по формированию испрашиваемого земельного участка общество лишено возможности приобретения его в собственность, в связи с чем основания для предоставления земельного участка заявителю, под принадлежащим ему объектом недвижимости, у министерства отсутствовали.

При этом ссылка общества на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2016 по делу № 63-9550/2013, которым суд признал отсутствующим право аренды ООО «Жорес» на земельный участок площадью 404 кв.м с кадастровым номером 26:12:030115:481, расположенный  по адресу: 

<

...> и признал отсутствующим право собственности ООО «Жорес» на часть земельного участка, имеющего кадастровый номер 26:12:030115:480 (общей площадью 277 кв.м), согласно геоданным части земельного участка, приведенным в таблице № 2 заключения экспертов от 22.05.2015 № 83/К, поскольку указанные земельные участки необходимы для эксплуатации ОАО «Ставропольский завод «Спутник» принадлежащего ему по праву собственности здания котельной, не могут служить достаточным основанием для предоставления обществу в собственность испрашиваемого им земельного участка, поскольку не освобождают последнего от обязанности соблюдения порядка предоставления в собственность земельного участка, установленного статьей 39.14 ЗК РФ, и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке статьи 39.15  ЗК РФ.

Вместе с тем суд не находит отказ министерства, выраженный в письме от 24.08.2018 исх. № 10667/05, в предоставлении обществу в собственность испрашиваемого земельного участка, по причине обременения арестом и арендными обязательствами, правомерным, поскольку статьей 39.16 ЗК РФ указанные основания для отказа в предоставлении земельного участка не предусмотрены.

При этом судом также принимается во внимание и то обстоятельство, что обеспечительные меры по делу № А63-9550/2013 (вследствие чего в ЕГРН внесены записи об аресте) приняты в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:030115:480 и 26:12:030115:481, в то время как обществом в собственность испрашивался совсем иной земельный участок, который заявитель просил образовать из частей земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:481 площадью 404 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:480  площадью 277 кв.м, в отношении которых обременение в виде аренды и право собственности были признаны отсутствующими вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2016 по делу № А63-9550/2013. Соответственно какое-либо обременение, ограничивающее гражданский оборот конкретных частей названных участков, которые фактически и испрашивались заявителем, отсутствовало.

Кроме того, как указал Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 05.12.2017 по делу № А63-9550/2013, обеспечительные меры устанавливают лишь запрет министерству, ООО «Жорес» и другим лицам совершать сделки направленные на изменение состава приобретателей или объема принадлежащих им прав в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером 26:12:030115:480, площадью 7484 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, в квартале 150 и с кадастровым номером 26:12:030115:481, площадью 404 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...> «а», в квартале 150 и не препятствуют осуществлению кадастровых работ по формированию земельных участков, путем раздела и изменения границ, постановке их на кадастровый учет.

Требование общества об обязании министерства образовать земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:481 площадью 404 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> «а», в квартале 150 и земли, отторгнутой решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2016 по делу № А63-9550/2013 от земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:480 (общей площадью 277 кв.м), согласно геоданным части земельного участка, приведенным в таблице № 2 заключения экспертов от 22.05.2015 № 83/К, не включая в границы и площадь испрашиваемого участка землю, находящуюся под объектом недвижимого имущества: нежилое производственное здание площадью 127,6 кв.м., кол-во этажей 1, литер «в», «в5-пристройка», литер «В», инв. Номер 1073, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер 26:12:000000:0000:1073/192:1001-1002/В, являющийся собственностью заявителя (государственная регистрация в ЕГРП № 26-01/12-5/2003-2913 от 17.11.2013) и направить в месячный срок в адрес общества проект договора купли-продажи образованного земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, удовлетворению не подлежит, поскольку действующим законодательством такой способ защиты нарушенного права не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования.

Из приведенной нормы следует, что требования заявителя не могут быть удовлетворены судом только путем констатации факта нарушения оспариваемыми действиями положений закона, если установление такого нарушения не повлечет благоприятных последствий для заявителя.

Установленный судом факт несоблюдения заявителем порядка предоставления в собственность земельного участка, который надлежит образовать для целей соблюдения процедуры, предусмотренный статьей 39.14 ЗК РФ, не позволяет удовлетворить заявленные требования.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Истцом при обращении в суд была уплачена госпошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 14.09.2018 № 586).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными госпошлина для организаций составляет 3 000 руб.

При таких обстоятельствах 3 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Выдать открытому акционерному обществу «Ставропольский завод «Спутник», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***> справку на возврат из федерального бюджета 3 000 рублей излишне уплаченной госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           А.А. Говорун