Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь

 16 февраля 2024 г.                                               Дело № А50 –7018/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 г.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении  протокола    судебного заседания  секретарем  судебного   заседания  ФИО1 (до и после перерыва) рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного  общества «Газпром газораспределение Пермь» (614000, 

<

...>; ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (614010, 

<

...>; ОГРНИП  315595800098194,  ИНН  

<

***>)   

о взыскании  49 843 руб. 94 коп.

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности №1706 от 05.04.2022, предъявлен паспорт (до перерыва);

от ответчика:  ФИО4 паспорт, диплом, доверенность от 17.04.23 (до и после перерыва), ФИО2 паспорт (после перерыва) 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное  общество «Газпром газораспределение Пермь»  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному  предпринимателю  ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании  стоимости фактических расходов истца по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения №ЧС/ЕО/19/000347 от 10.06.2019, заключенного между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Пермь» в размере 12 260 руб. 62 коп. (с учетом принятого уточнения заявленных требований)

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что выполнил мероприятия по подключению в части проектирования сети газораспределения ГРО до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, невыполнение обязанности по оплате расходов повлекло право истца за обращением в суд.

Ответчик с иском не согласен, считает, что истец не выполнил обязанности, предусмотренные договором, истцом не доказан размер расходов. 

В судебном заседании объявлялся перерыв, судебное заседание продолжено 12.02.24.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

10.06.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор №ЧС/ЕО/19/000347 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

...>,  согласно раздела 2 которого стороны обязались выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения объекта к сети газораспределения, а именно истец (исполнитель) принял на себя следующие обязанности:

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1 договора);

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (п. 2.1.2 договора);

-   осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором п. 2.1.3 договора);

-   проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4 договора);

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (п. 2.1.5 договора);

-   направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (п. 2.1.6 договора);

-   согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (п. 2.1.7 договора);

-   в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 2.1.8 договора);

-  не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 2.1.9 договора);

-  в случае осуществления исполнителем в полном объеме мероприятий по подключению и нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическом)' присоединению), требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.1.10 договора).

Ответчик в соответствии с п. 2.3. договора принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в т.ч.:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п. 2.3.1 договора);

-   разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2 договора);

-   представить исполнителю один экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3 договора);

-   в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях);

-   обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п. 2.3.5 договора);

-         уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя (п. 2.3.6 договора);

-  обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (п. 2.3.7 договора);

-  внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8 договора);

-  подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (п. 2.3.9 договора);

-  в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления в соответствии с п. 2.1.10 настоящего договора выполнить требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.3.10 договора).

-  в случае отказа от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации компенсировать исполнителю фактически понесенные им подтверждённые расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (п. 2.3.11 договора).

Как указывает истец, во исполнение условий договора истец выполнил работы на общую сумму 49 843 руб. 94 коп., в том числе выполнил схему трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей, провел геодезические измерения на земельном участке под строительство газопровода и необходимые кадастровые работы.

В письме от 10.08.2022 истец заявил о расторжении договора о технологическом присоединении объекта капитального строительства по адресу: 

<

...>.

  Соглашение   о расторжении договора сторонами не подписано. 

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истец письмом от   направил ответчику претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (части 1, 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты сетевой организации фактически понесенных ею расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. 

Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. 

Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает истца (исполнителя) права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

На момент заключения договора действовал Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314), в соответствии с пунктом 59 которых, подключение объектов капитального строительства осуществляется на основании договора о подключении. Данные правила утратили силу  в связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

 Между тем, мероприятия по технологическому присоединению объектов капитального строительства к газораспределительным сетям могут быть реализованы  путем выполнения взаимных обязательств.

Как было установлено, согласно договору №ЧС/ЕО/19/000347 от 10.06.2019 г. истец был обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (п. 2.1.2 договора), осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором п. 2.1.3 договора);

Между тем, доказательства направления в адрес ответчика проектной документации на создание (реконструкцию) сети газораспределения с положительным заключением экспертизы в материалы дела не представлено. 

 Доказательств исполнения обязанностей, предусмотренных п. 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3, в том числе по направлению информации о точке подключения материалы дела не содержат, истцом не представлены.

Ответчик указал, что истец   направил в его адрес письмо от 10 августа 2022 года, содержащее соглашение о расторжении договора, акт согласования суммы расходов, акт неготовности сетей газопотребления.

Проектная документация была передана ответчику после принятия иска к производству, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, суд полагает, что не предоставление истцом ответчику проектной документации, а также информации о точке подключения сделало невозможным выполнение ответчиком своих обязанностей по договору, в том числе проведение мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а также разработке на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.

Кроме того, индивидуальный предприниматель в судебном заседании отметил, что не считает договор №ЧС/ЕО/19/000347 от 10.06.2019 расторгнутым и желает его исполнять, интерес к технологическому присоединению  объекта капитального строительства к сети газораспределения им не утрачен. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ). 

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства,  суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                Р.В. Трубин