АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21011/2017

г. Владивосток

10 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2017 года.

        Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи          Омельяненко М.Е., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азиатско-Тихоокеанская Торговая Компания» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата государственной регистрации 24.12.2012) 

к  Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 26.05.1951) 

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 28 598 рублей 46 копеек, и в размере 589 рублей 51 копейки, начисленных на излишне взысканной пени по таможенной декларации на товары №10714040/191015/0035662

при участии: стороны не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азиатско-Тихоокеанская Торговая Компания» (далее - заявитель, общество, ООО «Азиатско-Тихоокеанская Торговая Компания») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 28 598 рублей 46 копеек, и в размере 589 рублей 51 копейки, начисленных на излишне взысканной пени по таможенной декларации на товары №10714040/191015/0035662 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени  месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.      Суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводит судебное разбирательство в отсутствии лиц, участвующих в деле. 

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларациям на товары (далее – ДТ) №10714040/191015/0035662. В части судебных издержек представитель заявителя полагает, что факт оказания и оплаты юридических услуг на сумму 7000 рублей подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Ответчик, согласно представленному в материалы дела отзыву заявленные требования оспорил, указав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом заявителю в сроки, определенные статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ). В части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя указал, что заявленная сумма является необоснованно завышенной, поскольку по данной категории дел сложилась судебная практика, поэтому просит во взыскании судебных расходов отказать либо снизить их до разумных пределов.

Исследовав материалы дела, суд установил, что октябре 2015 года декларантом во исполнение внешнеторгового контракта с иностранной компанией на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ №10714040/191015/0035662, таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла 19.10.2015 решение о проведении дополнительной проверки, направив обществу расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей. 

19.11.2015 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту в соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. 

В целях выпуска товаров 03.12.2015 Находкинская таможня, с согласия декларанта, произвела взыскание задолженности по уплате таможенных платежей в размере 209 990 рублей 16 копеек, пени в размере 3 638 рублей 08 копеек (письмо таможенного органа от 21.12.2015 №13-05/44603).

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-5762/2016 решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной ДТ, признаны неправомерными и отменены. Таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки  таможенной стоимости, являются излишне уплаченными. 

На основании указанного решения арбитражного суда Приморского края заявитель обратился в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей (исх. от 28.06.2017), которые фактически были возвращены заявителю 13.04.2017 в сумме 209 990 рублей 16 копеек, а также сумма пени в размере 3 638 рублей 08 копеек на расчетный счет заявителя, что подтверждается платежными поручениями №№ 711243, №71756, №71573 и решением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №10714000/120417/Виз-3221/ТС/З.

Таким образом, общество полагает, что таможенный орган в период с 22.12.2015 по 13.04.2017 и 22.12.2015 по 24.07.2017, незаконно пользовался его денежными средствами в указанных спорных суммах.

Общество посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, о взыскании процентов, начисленных как на сумму таможенных платежей, так и на сумму пеней.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (абзаца 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Законом № 311-ФЗ для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Приморского края №А51-5762/2016 на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи по спорным ДТ, взысканные таможней на основании решений о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ, являются излишне взысканными. 

Принятие таможенным органом незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ повлекли принудительное взыскание денежных средств декларанта, а не  добровольное  исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей по декларации на товары согласно письму таможенного органа от 07.08.2017 №13-05/18454 по ДТ №10714040/191015/0035662, является 21.12.2015, фактически возврат денежных средств осуществлен 13.04.2017, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 22.12.2015 по 13.04.2017 включительно.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статьи 35 (части 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О). 

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в расчетном 2015, 2016 и 2017 годах, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Принятая заявителем за основу расчета ставка рефинансирования Банка России, соответствует Указанию Банка России от 13.09.2012 №2873- У «О размере ставки рефинансирования Банка России», действующему в спорный период.

Таким образом, рассчитанная за период с 22.12.2015 по 13.04.2017 (включительно) по формуле: 

За период с 22.12.2015 по 31.12.2015 (209990,16 рублей / 365 дней) * 8,25 % * 10 дня)/100 = 474,64 руб.,

За период с 01.01.2016 по 13.06.2016 (209990,16 рублей / 366 дней) * 11 % * 165 дня)/100 = 10413,45 руб.,

За период с 14.06.2016 по 18.09.2016 (209990,16 рублей / 366 дней) * 10,5 % * 97 дня)/100 = 5843,58 руб.,

За период с 19.09.2016 по 31.12.2016 (209990,16 рублей / 366 дней) * 10 % * 104 дня)/100 = 5966,93 руб.,

За период с 01.01.2017 по 26.03.2017 (209990,16 рублей / 365 дней) * 10 % * 85 дня)/100 = 4890,18 руб.,

За период с 27.03.2017 по 13.04.2017 (209990,16 рублей / 365 дней) * 9,75 % * 18 дня)/100 = 1009,68 руб.

сумма процентов по ДТ №10714040/191015/0035662 составляет 28598 рублей 46 копеек.

Общество в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Что касается требования о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных пеней по ДТ №10714040/191015/0035662, то суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Статья 151 Закона № 311-ФЗ предусматривает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (пункт 1).

Таким образом, пени таможенными платежами не являются; в состав таможенных платежей входят таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (пункт 12 статьи 151 Закона № 311-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты начисляются на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона.

Совокупный анализ положений пунктов 6 и 9 названной статьи подтверждает довод таможенного органа о том, что действующее законодательство, устанавливая обязанность по их возврату декларанту вместе с излишне взысканными таможенными платежами, не предусматривает начисление процентов на пени.

Таким образом, требования общества подлежат частичному удовлетворению – в сумме 28 598 рублей 46 копеек, в удовлетворении остальной части требований суд отказывает по вышеуказанным основаниям. 

Заявленное ходатайство о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии со статьей 106 АПК РФ следует, что к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Из системного толкования статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, и в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. 

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений, указанных в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (части 3 статьи 111 АПК РФ).

В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем в материалы дела представлены: договор оказания юридических услуг от 17.01.2015 (далее – договор), протокол согласования цены от 26.07.2017, счет на оплату №1327 от 23.08.2017, акт выполненных работ №1200 от 23.08.2017, платежное поручение №1628 от 23.08.2017.

Таким образом, расходы заявителя на оплату услуг представителя подтверждены документально. 

Принимая во внимание сложность дела, период времени, затраченный на подготовку к делу, объем письменных документов, составленных и подготовленных представителем по настоящему делу, характер рассматриваемого спора и категорию дела, оказание услуг представителя по настоящему делу путем составления, подачи заявления, возражения таможенного органа, а также сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей разумной стоимости услуг представителя по настоящему делу. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что требования удовлетворены судом частично – на 97,99 %, с таможенного органа в пользу общества подлежат взысканию 1960 рублей судебных расходов по оплате госпошлины, в остальной части расходы по госпошлине относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азиатско-Тихоокеанская Торговая Компания» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по таможенной декларации на товары №10714040/191015/0035662, в размере 28 598 (двадцать восемь пятьсот девяносто восемь) рублей 46 копеек. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азиатско-Тихоокеанская Торговая Компания» 8960 (восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, в том числе 1960 (одна тысяча девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек расходов по уплате госпошлины, 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек расходов на оплату услуг представителя.

Исполнительные листы выдать после вступления  решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      О.В. Шипунова