АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16121/2021

г. Тюмень

25 октября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 19.05.2014, адрес: 625023, 

<

...>) 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>, адрес: 107174, 

<

...>) 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 (до перерыва), секретарем ФИО2 (после перерыва),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - на основании доверенности от 18.11.2021, ФИО4 – на основании доверенности от 27.12.2021, 

от ответчика: ФИО5 – на основании доверенности от 23.09.2022,

установил:

ООО «ТЭО» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ОАО «РЖД» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № ТО 02КО0200001186 от 01.01.2019 в размере 3 186 777 руб. за период с май-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь-май 2021 года, пени в размере 113 122,22 руб. за период с 11.06.2021 по 20.08.2021, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательств. 

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 09.12.2021 иск удовлетворен частично. С ОАО «РЖД» взысканы пени в сумме 239,54 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 0,01 руб. 

Постановлением от 18.03.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Тюменской области от 09.12.2021 отменено, принят по делу новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены. С ОАО «РЖД» в пользу ООО «ТЭО» взыскан долг по договору в сумме 3 166 834,40 руб., пени в сумме 191 792,57 руб. за период с 11.06.2021 по 04.10.2021, а также пени в размере 1/130 ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга 3 166 834,40 руб., начиная с 05.10.2021 по день фактической оплаты долга; а также 42 500 руб. судебных расходов по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе. 

Постановлением от 08.06.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа указанные судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области. 

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 16.06.2022 по делу № А70- 22155/2021 дела № А70-22155/2021 и № А70-16121/2021 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А70-16121/2022. 

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.06.2022 по делу № А70- 7236/2022 дела № А70-7236/2022 и № А70-16121/2021 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А70-16121/2022. 

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 11.07.2022 по делу № А70- 10037/2022 дела №А70-10037/2022 и № А70-16121/2021 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А70-16121/2021.

В ходе производства по делу истец неоднократно уточнял исковые требования, которые приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В настоящем судебном заседании с учетом объединения дел и заявления об уточнении исковых требований от 02.09.2022 рассматриваются исковые требования о взыскании с ответчика  задолженности за твердые коммунальные отходы за период май-декабрь 2019 года, январь- апрель, июнь-декабрь 2020 года, январь-июнь 2021 года, сентябрь 2021 года, январь 2022 года в размере 3 458 058,59 руб., пени с 11.06.2021  по 31.03.2022  в размере 613 105,60 руб., а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга, начиная со дня отмены моратория (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497) по день фактической оплаты долга.

Ответчик иск не признал, представил отзыв и дополнения к отзыву. В обоснование возражений ответчик указал, что согласно заявлению Свердловской РДЖВ на заключение договора по обращению с ТКО, пункту 12 договора, приложения № 1 «Объем и место накопления ТКО» к договору, пунктом 5 Правил № 1156 сторонами согласован способ расчета объема ТКО «по нормативу» и объем ТКО – 541,80 куб.м в год или 45,15 куб.м в месяц, то есть условиями договора закреплены объемы вывоза ТКО, превышающие законодательно закрепленный норматив образования. Дополнительные соглашения об изменении условий договора сторонами не заключались, услуги оплачены в соответствии с условиями договора, основания для доначисления стоимости услуг в спорный период отсутствуют. В нарушение условий договора в мае 2021 года региональным оператором выставлены корректировочные учетные документы за 2019-2021 годы, увеличивающие объем вывозимых по договору ТКО и противоречащие условиям заключенного договора. Кроме того, согласно журналу учета вывоза ТКО и ведомости учета ТКО, подписанными как представителями ответчика, так и истца, за спорный период фактически вывезен объем ТКО в несколько раз меньше, чем согласовано в договоре и оплачено. Доказательств вывоза ТКО в объеме, превышающем договорной, региональным операторам не представлено. 

Истцом заявлено ходатайство об истребовании у ответчика утверждённых нормативов образования отходов и лимитов на их размещение за 2019-2022 годы в целях корректного начисления платы за оказание услуг по обращению с ТКО.

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства.

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. При этом в ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. 

С учетом принципов доказывания в арбитражном процессе по гражданским делам судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений (статьями 9, 65 АПК РФ).

Как указывает истец в обоснование заявленного ходатайства, в целях надлежащего определения объема оказанной услуги по обращению с ТКО в категории объекта «Железнодорожный вокзал», расположенному по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, д. 35, истцом был сделан запрос от 29.09.2022 (исх.№ И-В-ТМН-2022-110667) в ОАО «РЖД», однако до настоящего времени ответ не поступил.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчик располагает указанными сведениями, суду представлено не было. 

Более того, суд считает недопустимым возлагать на ответчика бремя представления доказательств, подтверждающих позицию истца, что недопустимо в силу принципов состязательности, равноправия сторон, предусмотренных статьями 7, 8, 9 АПК РФ. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом ходатайства об истребовании доказательств. 

В судебном заседании истец  исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности Тюменской области, осуществляющим свою деятельность в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156). 

ОАО «РЖД» обратилось к ООО «ТЭО» с заявлением на заключение договора по обращению с ТКО, указав наименование объекта: железнодорожный вокзал г. Тобольска, адрес объекта: Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, д. 35, расчетная единица пассажир, количество расчетных единиц в месяц 20500, количество образующихся ТКО, куб. м в месяц - 45,0, контейнерная площадка расположена по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, д. 35, контейнеры собственные 2 шт., объемом 1,1 куб. м каждый. 

Между ООО «ТЭО» (региональный оператор) и ОАО «РЖД» (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № ТО02КО0200001186 (далее - договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены настоящим договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу (пункт 1 договора).

 Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяется согласно приложению № 1 к договору (пункт 2 договора). 

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора). Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее - УПД) за соответствующий расчетный период. 

В приложении № 1 к договору сторонами согласован объект: железнодорожный вокзал, адрес объекта: Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, д. 35, способ расчета объем по нормативу, единица расчета - пассажиры, количество расчетных единиц 2580, масса принимаемых ТКО в год (тонн) - 39,04, объем принимаемых ТКО в год (кв. м) - 541,80, место (площадка) накопления ТКО - Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, дом № 135/2 Вагонное депо.

В соответствии с условиями договора за период май - июнь 2019 года стоимость услуг составила 19 606,06 руб. в месяц, с июля 2019 года по сентябрь 2020 года - 19 176,45 руб. в месяц, с октября 2020 года по апрель 2021 года - 19 943,49 руб. в месяц, итого истцом первоначально были выставлены к оплате услуги (до мая 2021 года) на общую сумму 447 286,85 руб. 

В дальнейшем истец установил, что по Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Тобольска (2018-2028), подготовленной ООО «Сибпрофконсалт» для администрации г. Тобольска, пропускная способность вокзала в г. Тобольске составляет 700 человек в сутки (л. 49 Программы), что составляет 21 000 человек в месяц. 

На основании изложенного, истец в мае 2021 года подготовил и направил ответчику дополнительное соглашение от 24.05.2021 № 001, в котором указал на изменение с 01.01.2019 количества расчетных единиц на 20 500 пассажиров и установить адрес места накопления ТКО: КП - Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, д. 35.

 Дополнительное соглашение ответчик не подписал, полагая, что услуги по вывозу ТКО оплачены в соответствии с условиями договора.

 Истцом произведен перерасчет стоимости услуг с применением норматива, исходя из 20 500 пассажиров в месяц, до начислены объемы услуг за период май-июнь 2019 года на сумму 136 178,55 руб. в месяц, с июля 2019 года по сентябрь 2020 года – 133 194,55 руб. в месяц, с октября 2020 года по апрель 2021 года – 138 522,23 руб. в месяц, выставлены корректировочные счета на оплату.

Кроме того, с мая 2021 года истец продолжил начисление платы, с применением норматива, исходя из 20 500 пассажиров в месяц, в связи с чем, стоимость услуг составила за май и июнь 2021 года  - 158 465,72 руб. в месяц, сентябрь 2021 года и январь 2022 года 214 171,21 руб. 

По расчету истца, с учетом частичной оплаты, задолженность ответчика за спорный период составила 3 458 058,59  руб. 

Досудебные претензии с требованием добровольной оплаты задолженности оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). 

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. 

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил № 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156). 

Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к железнодорожным вокзалам регламентированы Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», которым утверждены нормативы накопления ТКО для прочих категорий потребителей в Тюменской области (Приложение № 2). 

Так, для категории объектов железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты, предусмотрена расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 пассажир, норма ТКО кг в год - 15,13; куб. м в год - 0,21. Кроме того, при установлении платы за оказанные услуги необходимо исходить из информации о статусе спорного объекта. 

Довод истца о том, что изначально при подаче заявки и при заключении договора стороны неверно определили количество расчетных единиц – пассажиров, в связи с чем услуги по обращению с ТКО подлежат оплате исходя из 20500 пассажиров независимо от наличия (отсутствия) дополнительного соглашения к договору, является несостоятельным, поскольку сделан без учета пункта 29 договора, в соответствии с которым все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменной виде, подписаны уполномоченными на то лицами, и заверены печатями обеих сторон, положений статей 309, 310, пункта 1 статьи 450, статьи 452 ГК РФ

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оплата услуг по обращению с ТКО за спорный период должна быть осуществлена ответчиком в порядке и на условиях заключенного договора № ТО02КО0200001186 от 01.01.2019 в части определения объема ТКО, исходя из количества 2580 расчётных единиц (пассажиров), а также в части стоимости услуг по обращению с ТКО.

Правомерность данного вывода подтверждена Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.06.2022 по делу № А70-16121/2021.

Довод  истца о том, что предусмотренная договором стоимость услуг, исходя из 2580 расчетных единиц (пассажиров), не соответствует пропускной способности вокзала в г. Тобольске, которая составляет 700 чел. в сутки (л. 49 Программы), то есть 21000 человек в месяц, судом не принимается, исходя из следующего.

Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к железнодорожным вокзалам регламентированы в Распоряжении департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», которым утверждены нормативы накопления ТКО для прочих категорий потребителей в Тюменской области. Для категории объектов железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты предусмотрена расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 пассажир, норма ТКО в год - 15,13 кг или 0,21 куб.м.

Таким образом, норматив в сутки на 1 человека = годовой норматив/365 дней = 0,21/365= 0,04145 кг или 0,00058 куб.м.

Учитывая максимальную пропускную способность вокзала Тобольск - 700 человек в сутки, что подтверждается Техническим паспортом вокзала и Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Тобольска (2018-2028), подготовленной ООО «Сибпрофконсалт» для Администрации г. Тобольска, норматив образования ТКО для 700 человек в сутки = норматив образования ТКО в сутки*700 человек = 0,04145*700 = 29,015 кг или 0,00058 *700=0,406 куб.м.

Годовой норматив образования ТКО для 700 человек по вокзалу Тобольск = норматив образования ТКО для 700 человек в сутки*365 дней =29,015 кг* 365= 10 590,475 кг или 0,406 куб.м.*365=148,19 куб. м.

Ежемесячный норматив образования ТКО для 700 человек = годовой норматив образования ТКО для 700 человек/12 месяцев = 10 590,475 кг/12= 882,539 кг или 148,19куб.м. /12= 12,349 куб.м.

Условиями заключенного между сторонами договора от 01.01.2019 № ТО02КО0200001186 закреплены объемы вывоза ТКО - 39,04 тонн или 541,80 куб. м в год, что составляет 3253,33 кг или 45,15 куб. м ежемесячно, что превышает законодательно закрепленный норматив образования ТКО.

Согласно первоначально поданной заявке ОАО «РЖД» на заключение договора расчетная единица - 1 пассажир, общее количество пассажиров в месяц, следующих через вокзал Тобольск (на 31.12.2018 г.), - 20 500 человек (или 674 человека в сутки).

Однако, согласно расчету истца при доначислении объемов ТКО, 20500 пассажиров находятся на вокзале Тобольск ежедневно, тогда как вышеуказанными документами установлено нахождение на вокзале Тобольск 700 человек в сутки. 

Ответчик обоснованно указывает, что если применить расчет истца, при вычислении периодичности вывоза, получается 20500 пассажиров в месяц* годовой объем 0,21куб.м./12 месяцев/30,4 дней/2,2 куб.м.=5,6 раз. Таким образом, по мнению истца для выполнения требуемого им норматива необходимо ежедневно, 6 раз в день, вывозить по 2,2 куб.м.

Поэтому первоначально поданная заявка ОАО «РЖД» на количество расчетных единиц в месяц 20500, завышает нормативы накопления ТКО на железнодорожном вокзале Тобольск, и подготовленный на ее основе проект дополнительного соглашения № 001, завышает объемы в связи с некорректным применением расчетов.

В обоснование своей позиции истец также ссылается на то, что условиями договора предусмотрена оплата фактически вывезенного объема ТКО, в случае превышения договорного объема.

Вместе с тем, в случае предъявления к оплате большего объема фактически вывезенных  отходов, по сравнению с объемом, согласованным в договоре, превышение объеме должно быть подтверждено соответствующими доказательствами в силу требований статей 9, 65 АПК РФ.

Представленными истцом путевыми листами подтверждается лишь сам факт вывоза ТКО с контейнерной площадки потребителя, но не превышение фактически вывезенного объема ТКО по сравнению с условиями договора.

Суд неоднократно предлагал истцу представить расчет фактически вывезенного объема ТКО с контейнерной площадки  ответчика и подтвердить расчет документально, в том числе, данными возчиков ТКО. 

Однако доначисленный истцом объем ТКО услуг за спорный период, превышающий договорной объем, не подтвержден со стороны истца каким-либо доказательствами. 

Суд считает необходимым отметить, что практически в течение 2-х лет региональный оператор оказывал и выставлял к оплате услуги, исходя из объема, определенного договором. При оказании услуг столь продолжительное время, в случае превышения объема данное обстоятельство могло быть в любом случае обнаружено возчиком отходов и региональным оператором, однако, поскольку превышения объема не было, услуги до мая 2021 года предъявлялись в соответствии с условиями договора. О превышении фактически вывезенного объема ТКО региональным оператором не заявлялось.

Ссылка истца на акт осмотра № 269 от 07.10.2022 судом не принимается, поскольку установленные в акте обстоятельства не подтверждают объемы фактически вывезенных ТКО за спорный период. 

Довод истца о наличии зафиксированной на фотографии свалки отходов, что, по мнению истца, подтверждает факт образования отходов на объекте ответчика в большем объеме, чем согласовано в договоре, судом не принимается, поскольку наличие данной свалки не свидетельствует о том, что услуги по вывозу ТКО фактически были оказаны, а напротив, свидетельствует о ненадлежащем исполнении региональным оператором своих обязанностей. 

Кроме того, принадлежность данной свалки именно ответчику материалами не подтверждена.

В свою очередь, ответчиком представлен в материалы дела журнал учета ТКО и ведомости учета ТКО, по данным которых за период с января 2019 года по май 2021 года фактически вывезено 796,40 куб.м, в то время как оплачено по условиям договора за 1305 куб.м; за июнь 2021 года фактически вывезено 28,6 куб.м, в то время как оплачено по условиям договора за 45,15 куб.м; за сентябрь 2021 года фактически вывезено 34,1 куб.м, в то время как оплачено за 45,15 куб.м,  за январь 2022 года фактически вывезено 16,3 куб. м, в то время как оплачено по условиям договора за 45,15 куб.м.

Содержание указанных документов истцом не опровергнуто.

На основании изложенного, судом установлено, что превышение договорного объема оказания услуг по вывозу ТКО истцом не доказано, дополнительное соглашение № 001 ответчиком не подписано, следовательно, основания для доначисления объема ТКО и корректировки расчета стоимости услуг у истца отсутствовали. 

В соответствии с условиями договора, исходя из норматива образования ТКО, утверждённого Распоряжением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», а также тарифов, установленных распоряжениями Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 № 303/01-21, от 24.01.2019 № 08/01-21, от 27.06.2019 № 133/01-21, от25.05.2021 № 17/01-21 на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расчет стоимости услуг за спорный период будет следующим.

Стоимость услуг за май  и июнь 2019 года составит 19 606,06 руб. за каждый месяц, исходя из расчета:  тариф 6,02718 руб./кг * норматив 1,26083 кг/месяц (15,13кг/12мес) *2580 расчетных единиц, итого 39 212,12 руб. (19 606,06 руб.*2 мес.).

Стоимость услуг за июль-декабрь 2019 года, январь-апрель 2020 года, июнь-сентябрь 2020 года составит 19 176,45 руб. за каждый месяц, исходя из расчета: тариф 5,89511 руб./кг * норматив 1,26083 кг/месяц (15,13кг/12мес) *2580 расчетных единиц, всего 268 470,3 руб. (19 176,45 руб.* 14 мес.).

Стоимость услуг за октябрь-декабрь 2020 года, январь-июнь 2021 года составит 19 943,49 руб. за каждый месяц, исходя из расчета: тариф 6,13091 руб./кг * норматив 1,26083 кг/месяц (15,13кг/12мес) *2580 расчетных единиц, всего 179 491,41 руб. (19 943,49 руб.* 9 мес.).

Стоимость услуг за сентябрь 2021 года и январь 2022 года составит 26 954,30 руб. за каждый месяц, исходя из расчета:  тариф 8,28611 руб./кг * норматив 1,26083 кг/месяц (15,13 кг/12мес) *2580 расчетных единиц, всего 53 908,60 руб.

Следовательно, стоимость услуг за спорный период в соответствии с условиями договора составит 541 083,43 руб. (39 212,12 руб. + 268 470,30 руб. + 179 491,41 руб. + 53908,60 руб.).

Доказательств фактического оказания услуг в иных объемах и сумме истцом не представлено.

Стоимость оказанных услуг в спорный период оплачена ответчиком в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что обязательства по оплате услуг ответчиком исполнены в полном объеме в соответствии с условиями договора, задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за спорный период у ответчика отсутствует.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 3 458 058,59 руб. удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 613 105,60 руб. за период просрочки оплаты с 11.06.2021 по 31.03.2022, а также по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 22 Правил № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пункт 22 договора содержит аналогичные условия начисления и оплаты неустойки.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Суд предложил сторонам представить расчет пени с учетом стоимости услуг, рассчитанной в соответствии с условиями договора.

Ответчиком представлен контррасчет пени, который судом не принимается, поскольку расчет пени произведен ответчиком в соответствии со статьей 395 ГК РФ, что не соответствует условиям договора и Правилам № 1156.

Судом произведен перерасчет неустойки, с учетом установленной судом стоимости услуг, исходя из условий договора, с применением 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты. 

В соответствии с расчетом суда размер пени за период с  11.06.2021 по 31.03.2022 составил 8284, 44 руб., расчет приобщен к материалам дела.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлено судом и подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению в размере 8284,44 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 55 270 руб. 

В связи с уточнением исковых требований, размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 43 356 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, расходы истца по оплате государственной пошлины основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составит 88 руб.

В порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 11 914 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» пени в размере 8284,44 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 88 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 914 руб. Выдать справку. 

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

 

Михалева Е.В.