Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-6931/2021

18 января 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 18 января 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края - представитель не явился;

от Хабаровского краевого общественного движения инвалидов и участников чеченского конфликта «Солдаты Отечества» - ФИО2, представитель по доверенности от 21.09.2021, ФИО3, на основании протокола от 17.03.2017 №31;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровского краевого общественного движения инвалидов и участников чеченского конфликта «Солдаты Отечества»

на решение от  05.10.2021

по делу №А73-6975/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску  Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края

к Хабаровскому краевому общественному движению инвалидов и участников чеченского конфликта «Солдаты Отечества»

о  взыскании 2 100 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Хабаровскому краевому общественному движению инвалидов и участников чеченского конфликта «Солдаты Отечества» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды №2855/2016 от 23.11.2016 в размере 2 100 000 руб. за период с июля 2017 года по август 2017 года и с июня 2019 года по май 2020 года в доход краевого бюджета за нарушение срока предоставления проекта освоения лесов.

Решением суда  от  05.10.2021 иск удовлетворён,  с ответчика в пользу истца взысканы неустойка в размере 280 000 руб. и  в доход федерального бюджета - государственная пошлина в размере 33 500 руб.

Хабаровское краевое общественное движение инвалидов и участников чеченского конфликта «Солдаты Отечества», не согласившись с принятым по делу судебным актом,  обратилось  в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение  суда отменить. В обоснование  жалобы  указывается на несоразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, учитывая все обстоятельства дела (взаимоотношения сторон в рамках заключенного договора, незначительный размер годовой арендной платы, период просрочки, отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий), заявитель просит определить ко взысканию неустойку в размере 42 000 руб.; кроме того, считает неправомерным взыскание с него государственной пошлины по иску, поскольку в силу пункта 1 части 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), как общественная организация инвалидов, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Отзыв на жалобу не представлен.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права  проверены апелляционным судом в  порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Повторно рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель, с 14.09.2020 - Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2855/2016 от 23.11.2016, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора и имеющий следующие характеристики: площадь 0,47га, местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Мухенское лесничество, Верхне-Хорское участковое лесничество, квартал №356, части выделов №14, 24, кадастровый номер 27:08:0020318:8. Границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной Приложением №1 к договору. Характеристики лесного участка приведены в приложении №2 к договору (пункты 1, 2, 3 договора). 

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации и составляет 25 лет (пункт 24 договора). 

Арендная плата согласована в размере 64 744 руб. в год (пункт 5 договора). 

Подпунктом «г» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной  или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт «б» пункта 13 договора). 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.11.2016, дата государственной регистрации договора - 15.12.2016.                          6-месячный срок для представления проекта освоения лесов для проведения  экспертизы истек 15.06.2017. 

Проекты освоения лесов для проведения  экспертизы на 2017-2018, 2019-2020 годы представлены арендатором 25.09.2017 (с просрочкой 2 полных календарных месяца) и 30.06.2020 (с просрочкой 12 полных календарных месяцев), соответственно, в связи с чем ему начислена неустойка за нарушение срока представления проекта освоения лесов в размере 2 100 000 руб. 

Письмами от 20.07.2020 и 21.07.2020 №№02-30/10995, 02-30/11032  арендатору направлены уведомления с требованием оплатить указанные суммы неустойки в течение 10 дней со дня получения настоящего уведомления, оставленные без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования,  суд руководствовался положениями части 1 статьи 88, статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пункта 5 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, разработанного в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 №496 (действующим в спорный период времени),   предусматривающими, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса; проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.

Установив, что в нарушение приведенных выше норм права и условий договора аренды лесного участка №2855/2016 от 23.11.2016 ответчик (арендатор) не исполнил в установленный срок обязанность по представлению истцу (арендодателю) проекта освоения лесов для проведения экспертизы, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований о взыскании неустойки за период с июля 2017 года по август 2017 года и с июня 2019 года по май 2020 года.

Вместе с тем, рассмотрев ходатайство о снижении штрафных санкций, принимая во внимание взаимоотношения сторон в рамках заключенного договора, цели заключения договора аренды лесного участка, незначительный размер годовой арендной платы  - 64 744 руб., из которых в федеральный бюджет подлежит уплате в год 16 185, 81 руб., период просрочки представления проекта освоения лесов и отсутствие доказательств того, что несвоевременное исполнение ответчиком договорных обязательств по разработке и представлению арендодателю проекта освоения лесов повлекло либо могло повлечь какие-либо существенные неблагоприятные последствия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, суд, применяя положения статей 309, 329, 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлении № 7 от 24.032016  «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»,  счел возможным снизить размер неустойки до 280 000 руб. (20 000 руб. в месяц, договорная неустойка  -       150 000 руб. за каждый месяц просрочки). 

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в этой части, в связи с чем отклоняет доводы жалобы о несоразмерности определенной судом суммы неустойки последствиям нарушения обязательства и  не находит оснований для  дальнейшего ее снижения.

Доводы жалобы относительно необоснованного взыскания с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 33 500 руб., заслуживают внимания, поскольку суд первой инстанции суд не учел то обстоятельство, что ответчик как общественная организация инвалидов на основании пункта 1 части 2 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  05.10.2021 по делу №А73-6975/2021 в части взыскания государственной пошлины отменить, в остальной части - оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

 

Судьи

  М.О. Волкова

 

Ж.В. Жолондзь