АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16213/2020

г.Тверь

16 июня 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 27 мая 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым П.В., при участии представителей от истца Гришина О.В., от ответчика Ганделян Н.С., от третьего лица Травкиной О.Н.,  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь (ИНН 6905003320, ОГРН 1026900561071, дата гос. регистрации 02.11.2011)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Корчева», с. Юрьево-Девичье Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос. регистрации 14.04.2015)

третье лицо Правительство Тверской области, г. Тверь

о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Корчева», с. Юрьево-Девичье Тверской области, о понуждении заключить договор купли-продажи:

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:703 общей площадью 253 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Андрейцево. Участок находится примерно в 430 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Андрейцево, по цене 770 840 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:707 общей площадью 12 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Андрейцево. Участок находится примерно в 1120 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Андрейцево,

по цене 36 560 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:1250 общей площадью 17 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене 51 790  рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:699 общей площадью 2 220 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Бабня. Участок находится примерно в 160 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене продажи 6 760 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:697 общей площадью 51 712 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Бабня. Участок находится примерно в 1150 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене 57 556 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:696 общей площадью 3 195 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Глинники. Участок находится примерно в 1070 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Глинники, по цене продажи 9 735 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:1394 общей площадью 7 789 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, по цене продажи 23 730 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:1395 общей площадью 658 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено отнсительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, по цене 2 004 рубля;

земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:698 общей площадью  22  786  кв.м,  расположенного  по  адресу:  местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Бабня. Участок находится примерно в 940 м по направлению на запад   от  ориентира.   Почтовый   адрес   ориентира:   Тверская   область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене 69 425 рублей.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным  в  отзыве,   ссылаясь на необоснованность заявленных требований, фактическое  изменение  истцом в   проекте  договор  условий  оферты, представление  проекта  договора    только   в процессе производства   по делу.

Кроме того,  представитель ответчика  пояснил,  что сторонами обсуждался  вопрос о мировом  соглашении, однако,  в процессе рассмотрения  дела  изменились обстоятельства,   скончался один из двух участников  Общества. 

В данный  момент   не истек срок  подачи наследниками заявлений  о вступлении в  наследство.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, ходатайствовал о привлечении к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 и всех предполагаемых наследников ФИО5 (второго участника ООО «Корчева»), умершего в феврале 2021 года.

Ходатайство истца  об  уточнении требований  отклонено судом, как противоречащее ст. 49 АПК РФ, поскольку  истец  представил  новый проект договора с  иными условиями, отличными как от оферты,  так и от первоначального проекта.

Представитель третьего лица поддержал ходатайство истца о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, в порядке ст. 51, 155 АПК РФ не усматривает правовых оснований для его удовлетворения.

В силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления истца поскольку заявителем не приведено доводов и доказательств в обоснование утверждения о том, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ФИО4 и всех предполагаемых наследников ФИО5 

Также судом принимается во внимание, что шестимесячный срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ на момент рассмотрения настоящего  дела не истек. 

 Из материалов дела следует, что 15.10.2020 в адрес Правительства Тверской области от Общества с ограниченной ответственностью «Корчева» направлено извещение о намерении продать следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 69:15:0000009:703 общей площадью 253 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Андрейцево. Участок находится примерно в 430 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Андрейцево, по цене 770 840 рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:707 общей площадью 12 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Андрейцево. Участок находится примерно в 1120 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Андрейцево,

по цене 36 560 рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:1250 общей площадью 17 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене 51 790  рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:699 общей площадью 2 220 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Бабня. Участок находится примерно в 160 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене продажи 6 760 рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:697 общей площадью 51 712 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Бабня. Участок находится примерно в 1150 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене 57 556 рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:696 общей площадью 3 195 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Глинники. Участок находится примерно в 1070 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Глинники, по цене продажи 9 735 рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:1394 общей площадью 7 789 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, по цене продажи 23 730 рублей;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:1395 общей площадью 658 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено отнсительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, по цене 2 004 рубля;

- с кадастровым номером 69:15:0000009:698 общей площадью  22  786  кв.м,  расположенного  по  адресу:  местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Бабня. Участок находится примерно в 940 м по направлению на запад   от  ориентира.   Почтовый   адрес   ориентира:   Тверская   область, Конаковский р-н, Юрьево-Девичьевское с/п, д. Бабня, по цене 69 425 рублей.

Срок для осуществления взаимных расчетов указан до 30 декабря 2020 года.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от 06.11.2020 № 20) признано целесообразным приобретение выше указанных земельных участков.

На основании указанного решения истцом принято распоряжение от 06.11.2020 №769 о приобретении у ответчика в государственную собственность Тверской области земельных участков( л.д. 74-75 т.1).

Согласно п. 10.3  распоряжения  отделу  регулирования  земельной  политики было поручено  обеспечить заключение  договора  купли-продажи  земельных участков  с собственником  и подписание  передаточного акта.

Уведомлением от 06.11.2020 №01-07/12659-ИЖ  истец сообщил ответчику о принятом распоряжении о приобретении земельных участков и просил  сообщить банковские реквизиты для подготовки проекта договора купли-продажи земельных участков.

Проект договора  ни истцом,  ни ответчиком  составлен не был.

19.11.2020 Ответчик направил в  адрес Министерства  письмо ( л.д. 80 т.1)   с просьбой  отменить  решение о приобретении в государственную собственность спорных земельных участков, поскольку Общество намерено  принять   участие в проекте по развитию сельхозпроизводства в деревнях: Андрейцево, Бабня и Глинки, с/п Юрьево-Девическое, Конаковского р-н, Тверской области, путем привлечения инвестиционных средств.

Полагая, что ответчик необоснованно  уклоняется от  заключения  договора купли-продажи земельных участков, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, выслушав представителей истца,  ответчика и третьего лица, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ   обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с положениями статьи 433 ГК РФ договор признаётся заключённым в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключённым с момента передачи соответствующего имущества.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключённым с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с  пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу статьи 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продаётся.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлён взаимный расчёт. Срок для осуществления взаимных расчётов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

В случае если субъект Российской Федерации откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным статьей 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сделка по продаже земельного участка, совершённая с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (пункт 4 статьи 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании ст.9 Закона Тверской области от 09.04.2008 №49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - извещение) направляется продавцом в Правительство Тверской области (чЛ).

В извещении указываются цена, размер, местоположение земельного участка (с указанием кадастрового номера) и срок, до истечения которого должен быть осуществлен.взаимный расчёт (ч.2).

Извещение, поступившее в Правительство Тверской области, направляется в уполномоченный орган в день его поступления (ч.3).

Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия извещения требованиям, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.4).

Если извещение соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения извещения осуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области, перечень которых определяется Правительством Тверской области, и направляет их в Комиссию по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области (далее - Комиссия), создаваемую Правительством Тверской области (ч.7).

Решение о целесообразности приобретения земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверскойобласти принимается коллегиально на заседании Комиссии в течение десятикалендарных дней со дня поступления материалов, указанных в части 7настоящей статьи, и направляется в уполномоченный орган в течение трёхкалендарных дней со дня его принятия (ч. 11).

Уполномоченный орган в полном соответствии с решением Комиссии, указанным в части 11 настоящей статьи, в течение трёх календарных дней со дня поступления данного решения принимает решение о приобретении земельного' участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области либо об отказе от приобретения такого земельного участка (ч13).

На основании принятого решения уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок либо об отказе от его приобретения (ч.14).

В силу ст.554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

 При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

  На основании п.1 ст.555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Как следует из материалов дела, ответчик в уведомлении от 19.11.2020 в ответ на письмо Истца №01-07/12659-ИЖ от 06.11.2020 указал, что просит отменить решение о приобретении в государственную собственность спорных земельных участков в связи с принятием им решения об участии в проекте по развитию сельхозпроизводства в деревнях: Андрейцево, Бабня и Глинки, с/п Юрьево-Девическое, Конаковского р-н, Тверской области, путем привлечения инвестиционных средств.

В указанном извещении отсутствуют сведения об отказе от продажи вышеуказанных земельных участков, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данное уведомление нельзя считать как уклонение от заключения договора купли-продажи.

Истец  не представил доказательств  направления  ответчику  проекта  договора в  соответствии с  офертой.

Доводы   истца  о невозможности  составления проекта  в  связи  с отсутствием банковских реквизитов ответчика, суд оценивает критически, поскольку  данное  обстоятельство  не лишало истца возможности подготовить проект договора купли-продажи и направить его ответчику.

Проект договора  составлен  истцом  только   после  его  обращения  в суд .

Между тем, истцом представлен проект договора, согласно которому п. 2.2.  изложен в редакции, не соответствующей  оферте.

При этом   в проекте договора купли-продажи не содержатся все существенные условия сделки, предусмотренные ст.8 Закона №101-ФЗ, ст.554, 555 ГК РФ. Не  была  отражена  стоимость участков  согласно оферте, не соответствовал оферте  срок  оплаты.

   На основании п.1 ст.438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» акцепт должен прямо выражать согласие направившего его лица на заключение договора на предложенных в оферте условиях (абзац второй пункта 1 статьи 438 ГК РФ). Ответ о согласии заключить договор на предложенных в оферте условиях, содержащий уточнение реквизитов сторон, исправление опечаток и т.п., следует рассматривать как акцепт.

Ответ на оферту, который содержит иные условия, чем в ней предложено, считается новой офертой, если он соответствует предъявляемым к оферте статьей 435 ГК РФ требованиям (статья 443 ГК РФ).

Поскольку истцом изменены условия продажи земельных участков в части срока оплаты, предложенных ответчиком и согласие только на часть существенных условий является отказом от акцепта оферты ответчика, акцептом на иных условиях и новой офертой. 

Поскольку на новую оферту акцепт ответчиком не направлялся, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2020 судом  приняты обеспечительной меры в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области проводить учетно-регистрационные действия в отношении спорных земельных участков.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Государственная пошлина по иску не распределяется, так как истец освобожден от ее уплаты в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 65, 96, 110, 167, 170, 176,  Арбитражного процессуального Кодекса  РФ  гл. 25.3 НК РФ, суд      

Р Е Ш И Л:

В  удовлетворении иска  отказать. 

Обеспечительные  меры, принятые определением от  25 декабря  2020 года  отменить  после  вступления  решения  в  законную силу.

 

 Настоящее решение может быть обжаловано в    соответствии со ст.ст. 257, 273, 276   Арбитражного процессуального   кодекса  Российской Федерации  в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                  Т.В.Кольцова