Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-10290/2020

19 июля 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 июля 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к Администрации Воздвиженского сельского поселения, ОГРН 

<

***>, пос. Воздвиженка, Каслинский район, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Каслинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Касли, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, о взыскании 2 519 214 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.12.2020 № ИА-76, паспорт

от ОАО «МРСК Урала»: ФИО3, доверенность от 10.06.2021, паспорт, диплом 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Воздвиженского сельского поселения (далее – ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за период с 01.11.2019 по 30.04.2020 в размере 2 412 718 руб. 10 коп., пени за период с 19.12.2019 по 15.07.2020 в размере 106 496 руб. 45 коп., пени по день фактической оплаты задолженности (с учетом изменения иска л.д. 123 т. 1).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик, оплату за потребленную электроэнергию в полном объеме не произвел. 

Ответчик и третье лицо Администрация Каслинского муниципального района в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 79 т.1, л.д. 113 т. 2). 

Ответчик представил отзыв (л.д. 138 т. 1), пояснил, что решение вопроса по возмещению фактических потерь электрической энергии не относится к полномочиям Администрации Воздвиженского сельского поселения, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Третье лицо общество «МРСК Урала» представило мнение по иску (л.д. 1-9 т. 2), исковые требования полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению .

Третье лицо Администрация Каслинского муниципального района представило мнение по иску (л.д. 37-38 т. 2), пояснила, что объекты электросетевого хозяйства не являются собственностью Администрации Воздвиженского сельского поселения, являются бесхозяйными, пользователем сетей является общество «Уралэнергосбыт», в удовлетворении иска просило отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 18.03.2014 в ЕГРП внесена запись о принятии Администрацией Воздвиженского сельского поселения на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Челябинской области, Каслинского района, п. Воздвиженка: 

№ 09/001/2014-406 – Сооружение – воздушные линии электропередач 0,4кВ от ТП-2236, назначение: инженерно-коммуникационное (кадастровый номер: 74:09:0000000:1474), 

№ 09/001/2014-408 - Сооружение – воздушные линии электропередач 0,4кВ от ТП-2232, назначение: инженерно-коммуникационное (кадастровый номер: 74:09:0501001:448), 

№ 09/001/2014- 407 - Сооружение - воздушные линии электропередач 0,4кВ от ТП-2231, назначение: инженерно-коммуникационное (кадастровый номер: 74:09:0000000:2380) (л.д. 25-30 т. 2). 

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 03.03.2016: к сетям «МРСК Урала» (ПС Тюбук 35/10 кВ, ВЛ-10 кВ № 6) через ТП-2236 присоединена сеть ВЛ-0,38 кВ № 1, № 2, № 3; через ТП-2232 присоединена сеть ВЛ-0,4 кВ № 1, № 2, № 3, № 4; через ТП-2231 присоединена сеть ВЛ-0,38 Кв № 1, № 2, № 3. 

Согласно указанным актам, сети ВЛ-0,38 кВ № 1, № 2, № 3 от ТП 2231, ВЛ-0,4 кВ № 1, № 2, № 3, № 4 от ТП 2232, ВЛ-0,38 кВ № 1, № 2, № 3 от ТП 2236 находятся в зоне ответственности администрации Воздвиженского сельского поселения и используются для электроснабжения лиц, в том числе населения на территории Воздвиженского сельского поселения, что также свидетельствует о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности названного комплекса электросетевого хозяйства ответчику (л.д. 10-18 т. 2).

Истец с 01.07.2019 является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Челябинской области (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 № 557).

В период с 01.11.2019 по 30.04.2020 им выявлены неоплаченные потери в электросетевом хозяйстве, принадлежащем Администрации Воздвиженского сельского поселения, что подтверждается актами о снятии показаний приборов учета, ведомостями электропотребления, отчетами о потребляемой электроэнергии, в связи с чем для оплаты выставлены счета-фактуры.

Стоимость потерь определена в размере 2 412 718 руб. 10 коп.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с п. 4 Основных положений № 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители. Сетевые организации при приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь также выступают как потребители.

Следовательно, в п. 4 Основных положений № 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей названы выступающими в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь потребителями.

Согласно п. 129, 130 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Администрация поселения статуса сетевой организации не имеет, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите энергии.

Общество «Уралэнергосбыт» в свою очередь вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданный в электросети сторонних организаций.

Пункт 130 Основных положений № 442 предусматривает, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены их объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 185 Основных положений № 442 сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с п. 186 названного положения в целях осуществления действий, указанных в п. 185, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В соответствии с п. 82 Основных положений № 442 фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с п. 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились фактические отношения по возмещению технологического расхода (потерь) в соответствии с п. п. 50, 51 Правил № 861.

В период с 01.11.2019 по 30.04.2020 истец обеспечивал поставку электрической энергии в сеть ответчика.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ. 

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ, оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.). 

Факт поставки истцом в период с 01.11.2019 по 30.04.2020 через сети администрации поселения электрической энергии потребителям, подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии, ведомостями электропотребления, отчетами о потребляемой электроэнергии.

Стоимость потерь электрической энергии определена истцом исходя из объемов, указанных в представленных балансах по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней цен на розничных рынках в соответствии с разделом 5 Основных положений № 442. 

18.03.2014 в ЕГРП внесена запись о принятии Администрацией Воздвиженского сельского поселения на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Челябинской области, Каслинского района, п. Воздвиженка: 

№ 09/001/2014-406 – Сооружение – воздушные линии электропередач 0,4кВ от ТП-2236, назначение: инженерно-коммуникационное (кадастровый номер: 74:09:0000000:1474), 

№ 09/001/2014-408 - Сооружение – воздушные линии электропередач 0,4кВ от ТП-2232, назначение: инженерно-коммуникационное (кадастровый номер: 74:09:0501001:448), 

№ 09/001/2014- 407 - Сооружение - воздушные линии электропередач 0,4кВ от ТП-2231, назначение: инженерно-коммуникационное (кадастровый номер: 74:09:0000000:2380).

Согласно расчету истца задолженность ответчика с 01.11.2019 по 30.04.2020 составила 2 519 214 руб. 55 коп.

Возражений в части объема потерь не представлено. 

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 2 412 718 руб. 10 коп., за период с 01.11.2019 по 30.04.2020.

Статьей 38 Устава Воздвиженского сельского поселения закреплены полномочия Администрации в организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения. 

Решением совета депутатов Воздвиженского сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области от 04.12.2017г. № 88 «Об утверждении программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Воздвиженского сельского поселения Каслинского муниципального района на 2017 - 2040 годы», в Главе 1.5. Анализ существующей системы электроснабжения утверждено: «для повышения надежности электроснабжения существующей застройки предлагается выполнить реконструкцию сетей 0,4 кВ с заменой деревянных опор на железобетонные и так же, существующих проводов на СИП необходимого сечения». 

Для выполнения полномочий по реконструкции сетей 0,4кВ, между Администрацией Воздвиженского сельского поселения и Администрацией Каслинского муниципального района подписано соглашение № 4 от 29.12.2018, в соответствии с пунктом 2 подпункта «в» которого, для выполнения реконструкции сетей 0,4 кВ с заменой деревянных опор на железобетонные и так же, существующих проводов на СИП необходимого сечения из бюджета Каслинского муниципального района были выделены денежные средства. Администрацией Воздвиженского сельского поселения произведена реконструкция объектов электросетевого хозяйства: деревянные опоры заменены на железобетонные, а существующие провода на СИП необходимого сечения.

При этом суд учитывает, что обстоятельства, касающиеся владения Администрацией Воздвиженского сельского поселения спорными объектами, были предметом рассмотрения по делу № А76-14997/2019, сторонами которого являлись Администрация Воздвиженского сельского поселения и общество «МРСК Урала», данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в настоящем деле (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные.

Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом. 

01.09.2020 между ОАО «МРСК Урала» (сторона-1) и Администрацией Воздвиженского сельского поселения (сторона-2), заключено соглашение о принятии стороной -1 во владение, содержание и эксплуатацию электросетевых объектов, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался – бесхозяйные объекты (далее – имущество), расположенные на территории Воздвиженского сельского поселения, определенные в Приложении № 1 к соглашению (л.д. 31-35 т. 2).

Приложением № 1 согласован перечень бесхозяйных электросетевых объектов: ВЛ 0,4 кВ от ТП-2236, ВЛ 0,4 кВ от ТП-2232, ВЛ 0,4кВ от ТП-2231(л.д. 33 т. 2).

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 19.12.2019 по 15.07.2020 в размере 106 496 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст.401 ГК РФ).

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Судом расчет проверен и прав ответчика не нарушает. Мотивированного ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части являются обоснованными. 

Заявленное истцом требование о продолжении взыскания пени на сумму имеющегося неоплаченного долга по день его фактической уплаты также подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 19 912 руб., что подтверждается платежным поручением от 04.03.2020 № 2247 (л.д. 6 т. 1), которая по правилам ст. 110 АПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку ответчик по настоящему делу в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании с него государственной пошлины в остальной сумме судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Воздвиженского сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» стоимость фактических потерь электроэнергии в сумме 2 412 718 руб. 10 коп., пени в сумме 106 496 руб. 45 коп., всего 2 519 214 руб. 55 коп., производить начисление пени от суммы долга 2 412 718 руб. 10 коп. с 16.07.2020 до оплаты долга рассчитанной исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 19 912 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых