АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 11077/2023

04.04.2024 г.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.В. Ворониной,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания А.Ю. Евневич,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОГКУ "Облстройзаказчик" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> к Обществу с ограниченной ответственностью "Аксикон" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> о взыскании неустойки в размере 1 097 581,63 руб.,

 

при участии в заседании: до перерыва

от истца – ФИО1 по доверенности от 16.10.2023;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.02.2024 ,

после перерыва – без участия 

 

У С Т А Н О В И Л:

ОГКУ "Облстройзаказчик" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Аксикон" о взыскании неустойки в размере 1 097 581,63 руб. за просрочку поставки по государственному контракту от 21.12.2021 № 180.2021.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара по государственному контракту. За просрочку поставки ответчику начислена неустойка.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заседание проводится в отсутствие представителей сторон после перерыва (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонами признается и материалами дела подтверждено, что в рамках государственного контракта на поставку медицинских изделий о от 21.12.2021 № 180.2021, заключенного между ОГКУ "Облстройзаказчик" (заказчиком) и ООО "Аксикон"  (поставщиком), ответчик осуществил поставку истцу товара согласно условиям контракта.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно п. 5.1. контракта, Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок с до 25.12.2021 года в рабочее время Заказчика (с понедельника по пятницу с 08:00 до 17:00 по местному времени). Поставщик за 5 (Пять) дней до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

Согласно п. 5.2. контракта, Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Оборудования (приложение № 3 к Контракту).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (п. 10.3. контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 10.4. контракта).

Согласно п. 10.10. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В материалы дела представлены акты приема-передачи оборудования, которые подтверждают факт поставки медицинского оборудования с просрочкой.

Обращаясь с иском, истец просит взыскать с ответчика пеню за период с 26.12.2021 по 28.10.2022, исходя из ставки рефинансирования Банка России – 16 %. Сумма пени по расчету истца составила 1 092 581,63 руб. Также истец просит взыскать с ответчика 5000 руб. штрафа.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику требование об уплате пени.

В связи с тем, что ответчик добровольно не удовлетворил требования, изложенные в претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В силу пункта 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с Правилами от 04.07.2018 № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется не только по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, но также в следующих случаях:

- в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783).

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Таким образом, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2021 и 2022 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Согласно представленному истцом расчету, начисление пени им производится за период с 26.12.2021 по 28.10.2022, исходя из ставки рефинансирования Банка России – 16 % (ключевая ставка по состоянию на 13.02.2024).

Расчет судом проверен, признан неверным исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что в соответствии с п. 5.1 контракта срок поставки согласован сторонами до 25.12.2021 года в рабочее время Заказчика (с понедельника по пятницу с 08:00 до 17:00 по местному времени).

Поставщик направил уведомление о времени доставки Оборудования Заказчику 10.01.2022, в котором Поставщик сообщил о готовности поставить Оборудование в полном объеме 17.01.2022.

По вине Поставщика допущена просрочка исполнения обязательств по контракту, а именно поставки оборудования за период с 26.12.2021 по 17.01.2022.

27.01.2022 Заказчиком направлено письмо о невозможности принятия Оборудования в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на 2022, с указанием, что приемка Оборудования будет производиться после поступления бюджетных ассигнований и доведения их до Заказчика.

Бюджетные ассигнования доведены до заказчика 05.05.2022.

Из материалов дела следует, что Акты приема-передачи оборудования подписаны 11.05.2022, 25.05.2022, 16.08.2022, 02.09.2022, 28.10.2022. Оборудование должно было быть поставлено в срок до 25.12.2021.

Поскольку Акт приема-передачи оборудования по контракту на сумму 939 690,96 рублей подписан 11.05.2022 (на основании УПД № 56 от 28.04.2022), периодом начисления неустойки является период с 06.05.2022 по 11.05.2022.

25.05.2022 подписан Акт приема-передачи оборудования по контракту на сумму 23 840,00 рублей (на основании УПД № 75 от 25.05.2022), периодом начисления неустойки является период с 06.05.2022 по 25.05.2022.

16.08.2022 подписан Акт приема-передачи оборудования по контракту на сумму 10 739 356,39 рублей (на основании УПД № 147 от 03.08.2022), периодом начисления неустойки является период с 06.05.2022 по 16.08.2022.

02.09.2022 подписан Акт приема-передачи оборудования по контракту на сумму 485 066,00 рублей (на основании УПД №156 от 29.08.2022), периодом начисления неустойки является период с 06.05.2022 по 02.09.2022.

28.10.2022 подписан Акт приема-передачи оборудования по контракту на сумму 571 096,56 рублей (на основании УПД №173 от 21.10.2022), периодом начисления неустойки является период с 06.05.2022 по 28.10.2022.

В абзаце первом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума № 7) разъяснено судам, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). За нарушение поставщиком сроков исполнения обязательств Контрактом предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней (пункт 10.4), порядок исчисления которых аналогичен установленному пунктом 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Как следует из представленных доказательств, факт поставки товара и его принятие подтверждены материалами дела, при этом товар поставлен с нарушением срока поставки. Таким образом, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой поставки по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

С учетом факта исполнения спорных обязательств, подтвержденного материалами дела и не оспоренного сторонами, суд, полагает верным расчет неустойки с применением ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения обязательств, то есть по состоянию на 17.01.2022 – 8,5%, на 11.05.2022-14%, 25.05.2022-14%, 16.08.2022-8%, 02.09.2022-8%, 28.10.2022-7,5%.

Таким образом, обоснованным является требование истца о взыскании пени в размере 612 394,88 руб.

Также обоснованным является требование истца о взыскании штрафа в размере 5000 руб. на основании пункта 10.10 контракта, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара).

Вместе с тем, положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 установлено, что государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2021 и 2022 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Поскольку сумма начисленной неустойки в размере 617 394,88 руб. составляет 4,84% от Цены контракта, суд полагает возможным списание неустойки в полном объеме, при этом исходит из того, что контракт исполнен.

Таким образом, основания для взыскания с ответчика неустойки и удовлетворения иска отсутствуют.

От оплаты государственной пошлины стороны освобождены в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

 

Судья                                                                                            С.В. Воронина