РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-213110/22-77-1565

г. Москва

21 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

от истца: Савина И.А. (доверенность № б/н от 12.05.2022г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ФОНДА-ОПЕРАТОРА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ГРАНТОВ ПО РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (121099, ГОРОД МОСКВА, КОМПОЗИТОРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 25/5, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1177700003942, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2017, ИНН: 7703424091)

к ответчику  АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ТВОРЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ "ОТКРЫТЫЙ ГОРОД" (620012, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, КРАСНЫХ БОРЦОВ УЛИЦА, ДОМ 12, КВАРТИРА 75, ОГРН: 1196658058838, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2019, ИНН: 6686118371)

о взыскании 1 984 526 руб. 00 коп.

установил:

ФОНД-ОПЕРАТОР ПРЕЗИДЕНТСКИХ ГРАНТОВ ПО РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА  обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ТВОРЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ "ОТКРЫТЫЙ ГОРОД" суммы гранта в размере 1984526 руб. 00 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, со ссылками на ст.ст. 309, 582, 1102 ГК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направил,  отзыв на иск не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные письменные доказательства,  арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 03.04.2017 г. № 137 и от 30.01.2019 г. № 30 Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (Фонд, истец) проводит конкурсы среди некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, и предоставляет по результатам конкурсов гранты Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее соответственно - конкурс, грант).

10 февраля 2021 года по результатам первого конкурса 2021 года между Фондом и Автономной некоммерческой организацией «Инклюзивное объединение социальных и творческих инициатив «Открытый город» (Грантополучатель, ответчик) был заключен договор о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества № 21-1-018282.

В соответствии с пунктами 1.1.2.1 Договора Фонд за счет субсидии из федерального бюджета обязался предоставить Грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основах денежные средства на осуществление проекта «Искусство инклюзии: развитие современных форм инклюзивной хореографии» в размере 2 822 890 рублей, а Грантополучатель обязался использовать полученные денежные средства по назначению и на условиях, определенных в Договоре, с обязательным предоставлением Фонду отчетности, подтверждающей целевое использование гранта.

Срок реализации проекта согласно Приложению № 3 к Договору - с 01 февраля 2021 года по 31 марта 2022 года. В соответствии с пунктом 7,2. Договор вступает в силу с даты его подписания (с 10 февраля 2021 года) и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по Договору.

Для реализации проекта Грантополучателем открыт специальный расчетный счет № 40703810816540000828 в ПАО «Сбербанк» .

12 февраля 2021 года Фондом на расчетный счет Граитопояучатеяя был перечислен первый транш гранта в размер 1 984 526 рублей. Второй транш не был перечислен в связи с тем, что Грантополучателем в ходе реализации проекта были допущены существенные, грубые и неоднократные нарушения положений Договора.,

Допущенные Грантонолучателем нарушения послужили поводом для одностороннего отказа Фонда от Договора .

03 августа 2022 года Фонд направил Почтой России в адрес Грантополучателя претензию от 02 августа 2022 года № ИД-183 о возврате суммы гранта.

09 августа 2022 года Фонд разместил в личном кабинете Грантополучатеяя в информационной системе, используемой для взаимодействия в ходе исполнения Договора, скан-образ претензии от 02 августа 2022 года № ИД-1.

Грантополучателем указанная претензия оставлена без ответа.

22 сентября 2022 года Фонд направил Почтой России в адрес Грантополучателя Уведомление об одностороннем отказе от договора о предоставлении гранта Президента Российской Федераций на развитие гражданского общества от 21 сентября 2022 года № ИД-246.

При этом согласно пунктам 6.1.14, 7.7 договора сообщения, направленные путем использования информационной системы, доступ к которой осуществляется через официальный сайт Грантополучателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: Президенскиегранты.рф, признаются сторонами юридически значимыми сообщениями в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стороны гарантируют, что принятие решений и обмен юридически значимыми сообщениями осуществляются уполномоченными лицами, и действуют из презумпции наличия у лица, вступившего в такое взаимодействие от имени одной из сторон, необходимых полномочий.

Согласно пункту 1.2 Договора содержание проекта определяется Грантополучателем на основе заявки на участие в конкурсе, поданной Грантополучателем Грантодатеяю (далее - заявка), при этом Грантополучатель руководствуется:

а)ключевыми контрольными точками проекта, указанными в приложении № 1 к настоящему Договору (далее - ключевые контрольные точки);

б)распределением Гранта по статьям расходов бюджета проекта, установленным в приложении № 2 к настоящему Договору (далее - бюджет проекта).

В соответствии с пунктом 4,3.3.1 Договора Грантополучатель обязался представлять Грантодателю отчетность (в том числе о расходах Грантополучателя, источником финансового обеспечения которых является Грант) в сроки, установленные в Приложении № 3 к настоящему Договору, являющемся неотъемлемой частою настоящего Договора, и в соответствии с требованиями, установленными в приложении № 4 к настоящему Договору, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Согласно пушту 4.3.8.2. Договора Грантополучатель обязан обеспечить реализацию проекта в соответствии с условиями настоящего Договора, включая экономное и результативное использование Гранта, соблюдение при осуществлении проекта требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также положением о конкурсе.

Приложением № 4 к Договору установлены требования к предоставляемой отчетности. Так, аналитические  и финансовые отчеты должны быть сформированы посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте Грантодателя, подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Грантополучателя и представлены Грантодателю посредством системы электронного документооборота.

Сроки представления отчетности определены в Графике отчетности и платежей по гранту (приложение № 3 к Договору). Отчеты по результатам реализации первого этапа проекта Грантонолучатель обязан был представить не позднее 10 ноября 2021 года.

В нарушение пунктов 433.1, 43.8.2, Приложений № 3, 4 к Договору Грантополучатель не представил финансовый отчет по итогам реализации  этапа проекта.

Несвоевременное представление предусмотренной положениями Договора отчетности послужило основанием для приостановления дальнейшего финансирования проекта в соответствии с пунктами 6.1.7,6.1.7.3 Договора. Второй транш в размере 838 364 рублей Фондом не перечислялся,

Мероприятия 2 этапа проекта Грантополучателем не реализовывались, перечисление второго транша Грантополучателем не запрашивалось, Фондом не осуществлялось. Аналитический и финансовый отчеты с приложением подтверждающих документов за 2 этап проекта до настоящего времени Грантополучателем не представлены.

31 марта 2022 года Фонд посредством информационной системы на сайте Президентсваегранты,рф напомнил о необходимости предоставить предусмотренную условиями Договора финансовую и аналитическую отчетность по проекту до 10 апреля 2022 года.

В соответствии с пунктами 6.1.14, 7.7 Договора указанные сообщения признаются сторонами юридически значимыми в силу статьи 165,1 ГК РФ.

Вместе с тем на дату обращения с настоящим исковым заявлением в нарушение пунктов 433J, 43.8.2, Приложений №№ 3, 4 к Договору Грантополучатель не представил финансовый отчет за 1 этап реализации проекта, финансовый и аналитический отчет за 2 этап реализации проекта.

Таким образом, Грантополучатель не реализовал проект, не представил финансовый и аналитический  отчеты по итогам реализации проекта, что повлекло односторонний внесудебный отказ от Договора со стороны Фонда.

При этом Грантополучателем израсходована сумма гранта в размере 1 984 526 рублей, перечисленная по Договору.

Следовательно, сумма гранта в размере 1 984 526 рублей подлежит возврату Грантодателю, поскольку Грантополучатель не реализован проект, не представил отчетность. До настоящего времени укатанные денежные средства не возвращены Фонду.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Договора в случае нарушения Грантополучателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и (или) настоящим Договором (в том числе использования Гранта не по целевому назначению, указания в документах, представленных Грантополучателем в соответствии с Правилами предоставления субсидии н (или) настоящим Договором, недостоверных сведений), Грантополучатель возвращает Грантодателю сумму Гранта, использованную с нарушением указанных  порядка, целей и условий предоставления Гранта (сумму Гранта, которая была признана Грантодателем использованной не по целевому назначению), а также остаток Гранта (сумму Гранта, которая не была использована Грантополучателем  за период со дня ее получения до дня отказа Грантодателя от настоящего Договора).

В силу пункта 5.2.2 Договора в случае непредставления (представления в неполном объеме) Грангонолучателем после истечения срока реализации проекта или отказа Грантодателя от настоящего Договора отчетности, предусмотренной пунктом 4.3.3.1 Договора, в срок, установленный в приложении № 3 к настоящему Договору или в уведомлении Грантодателя об отказе от настоящего Договора соответственно, Грантополучатель возвращает Грантодателю сумму Гранта, в отношении которой не представлена отчетность, подтверждающая целевое использование указанной суммы Гранта (включая документы, подтверждающие факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет Гранта).

Согласно пункту 6.1.3.8. Грантодатель вправе истребовать у Грантополучателя, в том числе в одностороннем внесудебном порядке, суммы Гранта, подлежащие возврату Грантодателю в соответствии с условиями настоящего Договора.

Грантополучателем проект не реализован, допущены существенные, грубые и неоднократные нарушения положений Договора, предусмотренные пунктами 8,2.1., 5.2.2 Договора обязательства также не выполнены.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 582 Гражданского кодекса РФ пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Как следует из пункта 4 статьи 582 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя.

Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, дает право жертвователю требовать отмены пожертвования (пункт 5 статьи 582 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, ответчик в нарушение статьи 582 Гражданского кодекса РФ использовал сумму гранта не но назначению.

Ответчиком допущены нарушения пунктов 433.1, 43.8.2, 5,2.1, 5.2.2., Приложений №№ 3,4 к Договору, что явилось основанием для отказа от Договора во внесудебном порядке и предъявления требований о возврате суммы гранта.

Учитывая, что наличие задолженности установлено в судебном заседании, документально подтверждено, ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства, требование истца о взыскании основного долга в размере 1 984 526  руб. 00 коп.  признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы по госпошлине.

На основании ст. ст. 8, 12, 309, 310, 581, 582 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 158, 159, 167-171, 176, 180, 181  АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ТВОРЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ "ОТКРЫТЫЙ ГОРОД" (620012, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, КРАСНЫХ БОРЦОВ УЛИЦА, ДОМ 12, КВАРТИРА 75, ОГРН: 1196658058838, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2019, ИНН: 6686118371) в пользу ФОНДА-ОПЕРАТОРА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ГРАНТОВ ПО РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (121099, ГОРОД МОСКВА, КОМПОЗИТОРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 25/5, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1177700003942, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2017, ИНН: 7703424091) сумму гранта в размере 1 984 526 (Один миллион девятьсот восемьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать шесть) руб. 00 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 32 845 (Тридцать две тысячи восемьсот сорок пять) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова