1788980/2023-351129(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26 

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения изготовлена 09.10.2023.  Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023.  

19 октября 2023 года Дело № А55-25190/2023  

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Рысаевой С.Г. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  

Федеральное Казенное Учреждение "Приволжское Окружное Управление Материально-Технического Снабжения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации"  

к Обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородстройконтракт" 

о взыскании 1 764 руб. 65 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств по  государственному контракту по выполнению работ по капитальному ремонту здания (КПП- 2), Литер К, на территории ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» № ЭА/184 от 30.05.2019.  установил:  

Федеральное Казенное Учреждение "Приволжское Окружное Управление  Материально-Технического Снабжения Министерства Внутренних Дел Российской  Федерации" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной  ответственностью "Нижегородстройконтракт" о взыскании 1 764 руб. 65 коп. пени за  ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту по выполнению  работ по капитальному ремонту здания (КПП-2), Литер К, на территории ВВБХР ФКУ  «ПОУМТС МВД России» № ЭА/184 от 30.05.2019.  

Определением суда от 11.08.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в  порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены  в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской  области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их  участием.  

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления  ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 01.09.2023, а также срок  предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по  существу заявленных требований и возражений, до 22.09.2023.  

Кроме того, информация о движении дела, а также о времени и месте судебного  заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской  области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.  

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика  поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно удовлетворения  исковых требований.  

Решением в виде резолютивной части в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ Арбитражного  суда Самарской области от 09.10.2023 суд в иске отказал.  

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения,  зарегистрированное в Арбитражном суде Самарской области 11.10.2023 вх № 286090.  

В соответствии с ч.2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной  жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный  суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного  производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение  принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не  вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со  дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня  подачи апелляционной жалобы.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов,  изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением  «Приволжское окружное управление материально-технического снабжения Министерства  внутренних дел Российской Федерации» (Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной  ответственностью «НижегородСтройКонтракт» (Ответчик, Подрядчик) был заключен  государственный контракт № ЭА/1 84 от 30.05.2019 (далее - Контракт).  

Предметом Контракта является выполнение работ по капитальному ремонту здания  (КПП-2), Литер К, на территории ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» по адресу: 

<

...>, на сумму 1 245 943 руб. 20 коп.  

Согласно п. 3.1 Контракта, срок исполнения работ текущему ремонту здания (КПП- 1), Литер К, на территории ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» установлен не позднее  31.07.2020.  

Дата подписания Акта приемки выполненной работы является сроком окончания  работ.  

Согласно технического задания и сметы, Подрядчик принял на себя обязательства по  выполнению работ по капитальному ремонту здания (КПП-2), Литер К, на территории  ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России».  

В нарушение условий Контракта, в установленный срок - 31.07.2020 работы по  капитальному ремонту здания окончены не были, частично выполненные работы приняты  10.08.2020.  

03.09.2020 между ФКУ «ПОУМТС МВД России» и ООО «НСК» заключено  дополнительное соглашение № 1 в части снижения предусмотренного Контрактом объема  работ.  

Работы оплачены Заказчиком в полном объеме на сумму 1 245 631 руб. 45 коп., что  подтверждается платежным поручением № 360039 от 18.08.2020.  

Согласно п. 7.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих  обязательств по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Просрочка срока выполнения работ составила 10 дней (со дня, следующего после  установленного Контрактом срока выполнения работ - 01.08.2020 по день подписания  документов о приемке выполненных работ - 10.08.2020).  

В силу п. 7.4 Контракта за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств,  предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет требование об уплате пени. Пеня  начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную  объему и фактически исполненных Подрядчиком обязательств и составляет 1 764 руб. 65  коп.  

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № ПВ/15-5538 от 07.09.2020, с  требованием оплатить неустойку, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что  послужило основание для обращения в суд.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 314 ГК РФ если  обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период  времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит  исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.  

Истец просит взыскать пени с ответчика в размере 1 764 руб. 65 коп. 

Ответчик исковые требования не признает, в отзыве на иск указывает, в силу пункта  2.6 Контракта оплата по Контракту осуществляется в российских рублях за счет средств  федерального бюджета 2020 года, путем перечисления Управлением Федерального  Казначейства Российской Федерации по платежным поручениям Заказчика денежных  средств на расчетный счет Подрядчика.  

Срок и порядок выполнения работ согласованы в разделе 3 Контракта. Согласно  пункту 3.1 Контракта срок выполнения работ:  

- начало работ: с момента получения Подрядчиком уведомления (на бумажном  носителе или в электронном виде) от Заказчика о допуске лиц Подрядчика на территорию  выполнения работ, но не ранее 01.03.2020 года.  

- окончание работ: не позднее 31.07.2020 года. 

Дата подписания Акта приемки выполненной работы является сроком окончания  работ.  

Согласно пункту 3.2 Контракта Заказчик осуществляет проверку качества  выполненных работ, приемку результата выполненных работ по акту о приемке  выполненных работ (форма № КС-2).  

Пунктом 3.3 Контракта определено, что не позднее 3 (трех) рабочих дней до  завершения выполнения работ, предусмотренных Контрактом, Подрядчик письменно  уведомляет Заказчика о завершения работ по Контракту и готовности их к сдаче.  

Не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения Заказчиком  уведомления, указанного в пункте 3.3. Контракта, Подрядчик предоставляет Заказчику  комплект надлежаще оформленной отчетной документации (в том числе Сертификаты  соответствия и(или) иные документы, предусмотренные законодательством Российской  Федерации на примененные материалы): счетов, счетов - фактур (при наличии), Акта о  приемке выполненных работ (форма № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и  затрат (форма № КС-3), Акта на выполнение скрытых работ, подписанные Подрядчиком в  двух экземплярах (пункт 3.4 контракта).  

В силу пункта 3.5 Контракта Заказчик не позднее Ю(десять) рабочих дней после  получения от Подрядчика документов, указанных в пункте 3.4. Контракта, осуществляет  проверку и приемку выполненных работ на предмет соответствия их объема и качества  требованиям, установленным в Контракте, а также сведениям, отраженным в Акте о  приемке выполненных работ (форма № КС-2), и подписывает Акт о приемке выполненных  работ (форма № КС-2), а при выполненных ненадлежащим образом работах представляет  Подрядчику мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.  

В случае мотивированного отказа от подписания акта сдачи-приемки выполненных  работ Заказчик составляет акт с перечнем необходимых доработок и сроков их устранения и  представляет его Подрядчику.  

Подрядчик обязан устранить выявленные недостатки за свой счёт в срок,  оговоренный в акте.  

10.08.2020 сторонами подписан Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2)  по Контракту.  

18.08.2020 осуществлена отплата по Контракту в размере 1 245 631 руб. 45 коп., что  подтверждается платежным поручением от 18.08.2020 № 360039.  

03.09.2020 между ФКУ «ПОУМТС» МВД России и ООО  «НижегородСтройКонтракт» заключено соглашение № 1 к государственному контракту №  ЭА/184, Согласно пункту 2.1 соглашения № 1 от 03.09.2020 цена контракта составила 1 245  631 руб. 45 коп.  

По иску пени образовались за период с 01.08.2020 по 10.08.2020. 

Как указывает ответчик, из письма ООО «НижегородСтройКонтракт» от 14.08.2020   № 176 следует, что комплект надлежаще оформленной отчетной документации, указанной в  пункте 3.4 Контракта передан Заказчику с сопроводительным письмом от 20.07.2020 № 150,  сопроводительное письмо от 20.07.202- № 150 выполнено в одном экземпляре, и передано  Заказчику.  

Кроме того, ответчик ссылается на исполнение требований пункта 3.5 Контракта не  позднее 10 (десять) рабочих дней после получения от Подрядчика документов должен был  осуществить проверку и приемку выполненных работ на предмет соответствия их объема и  качества требованиям, установленным в Контракте либо представить Подрядчику  мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.  

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в Постановление  Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику,  исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»  (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом") (далее - Правила  списания неустоек № 783). В частности, дополнен перечень оснований для списания неустоек.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по  контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется  заказчиком в следующих случае и порядке:  

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает  5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д"  настоящего пункта;  

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5  процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик  осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)  при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за  исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;  

- если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не  зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с  распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных  и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (п. 2, пп. а), б), в) п. 3 Правил списания неустоек №  783).  

Для списания таких неустоек достаточно представить (пп. "д" п. 5 Правил списания неустоек   № 783) акт приемки (иной документ), подтверждающий исполнение (при наличии) поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.  

Таким образом, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней)  не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "а" пункта 3 Правил № 783). Цена  контракта 1 245 631 руб. 45 коп х 5% = 62 281 руб. 57 коп. сумма начисленных пени за нарушение  срока окончания работ составляет 1764 руб. 65 коп. менее 5% от контракта соответственно пени  

должны быть списаны заказчиком.  

 Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил  распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика,  исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на  основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов,  пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия  такого решения.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в  определении от 15.05.2019 N 306-ЭС18-23601, списание, отсрочка уплаты начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с  ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при  соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного  (муниципального) заказчика.  

При этом, согласно приведенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при рассмотрении иска  заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, суд вправе  самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной  поддержки.  

Вышеназванный правовой подход отражен в Определениях Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 N 305-ЭС19- 5287, от 24.04.2020 N 305-ЭС20-6037, от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561 и от 05.05.2022 N  303-ЭС22-6432.  

 Указанная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно  заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована  как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика,  исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней)  применять положения Закона N 44-ФЗ, подпункт "а" пункта 3, пункта 11 Правил,  утвержденных постановлением N 783, и признать за соответствующим лицом право на ее  списание.  

 При наличии оснований списание суммы пени осуществляется заказчиком  самостоятельно, а в случае обращения сторон за судебной защитой - судом. Учитывая  вышеизложенное пени в размере 1764 руб. 65 коп. за нарушение срока окончания работ подлежат  списанию.  

 Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 309, 310, 330 ГК РФ суд считает  иск не подлежащим удовлетворению.  

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца,  взысканию не подлежат, поскольку истец от уплаты государственной пошлины  освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении  мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части  решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле,  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной  жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.Г. Рысаева