ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  www.21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-9390/2023

г. Севастополь

20 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2024. 

Постановление изготовлено в полном объеме 20.05.2024.  

 Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Архипенко А.М., судей Градовой О.Г.,  Приваловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Волковой О.Л.,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города  Севастополя от 19.02.2024 по делу № А84-9390/2023  

 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее  – ОСФР по г. Севастополю, фонд или истец) к товариществу  собственников недвижимости садоводческое некоммерческое  товарищество «Риф» (далее – ТСН СНТ «Риф», товарищество или  ответчик) о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным  предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования, при участии  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, ФИО1 (далее – ФИО1 или  третье лицо),  

 в присутствии в судебном заседании: 

 представитель ТСН СНТ «Риф» - ФИО1;   третье лицо – ФИО1,  

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Севастополю обратилось в Арбитражный суд города  Севастополя с исковым заявлением к ТСН СНТ «Риф» о возмещении  ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений  

 

индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, в размере 60 451,98 рублей.  

 Требования фонда мотивированы тем, что сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года представлены  товариществом с нарушением установленного законом срока, что повлекло  излишнее начисление и выплату за период с 01.05.2021 по 30.04.2022  председателю ТСН СНТ «Риф» ФИО1, как неработающему  пенсионеру, страховой пенсии с учетом индексации в размере 60 451,98  рублей.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой  инстанции привлечен ФИО1  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.02.2024 по  делу № А84-9390/2023 исковые требования ОСФР по г. Севастополю  удовлетворены частично: взыскан с ТСН СНТ «Риф» в пользу ОСФР по г.  Севастополю ущерб, причиненный несвоевременным предоставлением  сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного  страхования, в размере 40 246,50 рублей; в удовлетворении остальной  части иска отказано; взыскана с ТСН СНТ «Риф» в доход федерального  бюджета государственная пошлина в размере 1 610,00 рублей.  

 Не согласившись с указанным судебным актом в части, которой  отказано во взыскании с товарищества ущерба, причиненного  несвоевременным предоставлением сведений индивидуального учета в  системе обязательного пенсионного страхования, в размере 20 205,48  рублей, фонд обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд с апелляционной жалобой, содержащей требования об отмене решения  Арбитражного суда города Севастополя от 19.02.2024 по делу № А849390/2023 в указанной части и о принятии нового судебного акта об  удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Определением от 12.03.2024 апелляционная жалоба ОСФР по г.  Севастополю принята к производству Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда.  

 В судебном заседании ФИО1 как представитель товарищества  и третье лицо указал на отсутствие возражений по проверке только  обжалуемой части судебного акта, просит оставить решение суда первой  инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

 ОСФР по г. Севастополю о месте и времени судебного  разбирательства извещено надлежащим образом, однако явку своего  представителя в заседание апелляционного суда не обеспечило,  представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в  отсутствие его представителя.  

 Проверив в порядке, установленном главой 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд  

 

апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований  для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.  

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и осуществляет  трудовую деятельность в ТСН СНТ «Риф».  

20.03.2022 ТСН СНТ «Риф» были представлены в фонд сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2021  года, в том числе с данными о ФИО1  

Как указывает истец, в связи с несвоевременным предоставлением  ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май  2021 года (граничный срок предоставления сведений – до 15.06.2021),  ФИО1 была произведена индексация размера страховой пенсии как  неработающему пенсионеру. Таким образом, в период с 01.05.2021 по  30.04.2022 пенсия ФИО1 выплачивалась в увеличенном размере.  

13.05.2022 истцом выявлен факт излишне выплаченной ФИО1  страховой пенсии по старости за период с 01.05.2021 по 30.04.2022 в сумме  60 451,98 рублей, в связи с необоснованной выплатой индексации  работающему пенсионеру по вине работодателя, несвоевременно  представившего отчетность по форме СЗВ-М за май 2021 года, о чем  составлен соответствующий протокол № 515.  

Полагая, что вышеуказанная сумма выплаченной ФИО1  пенсии представляет собой убытки, ОСФР по г. Севастополю в претензии  от 19.05.2022 исх. № 11-1-2-06/13262 предложило товариществу  добровольно перечислить на счет фонда 60 451,98 рублей.  

Оставление ТСН СНТ «Риф» указанной претензии без  удовлетворения послужило основанием для обращения ОСФР по г.  Севастополю в суд с требованиями о взыскании спорной суммы ущерба.  

В обжалуемом решении суд первой инстанции пришел к выводу об  отсутствии причинно-следственной связи между действиями товарищества  по несвоевременному представлению сведений индивидуального  (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и  понесенными фондом расходами в виде выплаты излишних сумм  страховой пенсии с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 20 205,48 рублей,  посчитав, что такая связь имеет место только в отношении переплаты  пенсии за период с 01.05.2021 по 31.12.2021 в размере 40 246,50 рублей,  поскольку в дальнейшем ОСФР по г. Севастополю имело возможность  установить отсутствие оснований для выплаты пенсии в повышенном  размере.  

 Предметом апелляционного обжалования является только та часть  решения суда первой инстанции, которой отказано в удовлетворении  требований о взыскании убытков на сумму 20 205,48 рублей за период с  01.01.2022 по 30.04.2022. При этом, ТСН СНТ «Риф» и ФИО1 не  имеют возражений относительно проверки в апелляционном порядке  судебного акта только обжалуемой части.  

 

 Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке  апелляционного производства обжалуется только часть решения,  арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и  обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица,  участвующие в деле, не заявят возражений.  

Таким образом, апелляционный суд проверяет законность и  обоснованность решения суда первой инстанции только в части, которой  отказано в удовлетворении исковых требований ОСФР по г. Севастополю  к ТСН СНТ «Риф» о взыскании ущерба в размере 20 205,48 рублей за  период выплат с 01.01.2022 по 30.04.2022.  

 В статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) установлен порядок выплаты  страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной  деятельности.  

 Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную  деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к  страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения)  размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1  Закона N 400-ФЗ).  

 В силу части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам,  прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период  которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются  с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к  страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской  Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с  законодательством Российской Федерации, имевших место в период  осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го  числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной  деятельности.  

На основании части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации  положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании  сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции  от 30.04.2021) решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном  

 

частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за  месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  получены сведения, представленные страхователем в соответствии с  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования».  

В силу части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с  месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение,  предусмотренное частью 6 настоящей статьи.  

 Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ; в редакции от 24.02.2021)  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших  договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры  об отчуждении исключительного права на произведения науки,  литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о  передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе).  

 Данные сведения в спорный период представлялись в виде отчета по  форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  15.04.2021 N 103п.  

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и  юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,  содержащихся в документах, представляемых ими для установления и  выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а  работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения  обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в  связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к  страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают  

 

пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии,  причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).  

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены  главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан  доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения  обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Лицо,  причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что  вред причинен не по его вине.  

В рассматриваемом случае, ОСФР по г. Севастополю связывает  возникновение убытков в заявленном размере с фактом несвоевременного  представлением товариществом сведений о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М за май 2021 года.  

 Судом установлено и материалами дела подтверждается, что  11.05.2021 ответчиком предоставлены сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года, в том числе на ФИО1  Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021  года представлены 20.03.2022, то есть с нарушением установленного  пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока. Данное обстоятельство  товариществом признается и не оспаривается.  

 Вместе с тем, указанный пенсионер продолжал оставаться  работником ТСН СНТ «Риф» без перерыва в трудовой деятельности и  сведения о нем за последующие месяцы, начиная с отчета по форме СЗВ-М  за сентябрь 2021 года, были представлены страхователем своевременно (за  сентябрь 2021 года – 15.10.2021; за октябрь 2021 года – 12.11.2021; за  ноябрь и декабрь 2021 года – 03.01.2022; за январь 2022 года – 31.01.2022;  за февраль 2022 года – 04.03.2022; за март 2022 года – 03.04.2022; за  апрель 2022 года – 04.05.2022).  

 Таким образом, с 15.10.2021 у фонда имелись сведения о том, что  ФИО1 не прекращал работу в ТСН СНТ «Риф», что позволяло фонду  при соблюдении положений части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнить  (выявить) факт осуществления застрахованным лицом непрерывной  трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная  выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта  принять соответствующее решение.  

 При этом, апелляционный суд отмечает, что сведения  индивидуального (персонифицированного) учета не могут  рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для  индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся  

 

сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их  представления.  

 Вопреки доводам фонда, наличие нарушений в действиях  страхователя не освобождает истца от обязанности по принятию  обоснованного решения при реализации собственных полномочий по  индексации пенсии.  

 В рассматриваемом случае, с учетом сроков обработки отчетности и  принятия решения о прекращении выплат с повышением фиксированной  выплаты к страховой пенсии у ОСФР по г. Севастополю имелась  возможность не производить реальные выплаты работающему пенсионеру,  с 01.01.2022, однако данные выплаты продолжались в январе, феврале,  марте и апреле 2022 года.  

 При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно  пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между  действиями (бездействием) товарищества по непредставлению в  установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  май 2021 года и возникшими убытками за период с 01.01.2022 по  30.04.2022 в сумме 20 205,48 рублей, а также вины ТСН СНТ «Риф» в  причинении ущерба в данной сумме. Данный правовой подход  соответствует сложившейся судебной практике (определение Верховного  Суда Российской Федерации от 24.04.2020 N 310-ЭС20-4497,  постановления Арбитражного суда Центрального округа от 01.11.2023 по  делу № А84-10272/2022, от 06.07.2023 по делу N А84-7338/2021, от  07.12.2022 по делу N А84-7280/2021, от 15.09.2022 по делу N А846844/2021, от 15.10.2020 по делу N А84-4507/2019 и по ряду иных  аналогичных дел).  

 Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены  судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не  могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой  инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой  инстанции не является процессуальным основанием для отмены судебного  акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального  права.  

 При этом, нарушений норм процессуального права, являющихся в  силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены  судебных актов, судом первой инстанции не допущено.  

 При таких обстоятельствах спора, суд апелляционной инстанции не  усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в  обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы ОСФР по г.  Севастополю.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268,  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд   

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 19.02.2024 по  делу № А84-9390/2023 в обжалуемой части оставить без изменения,  апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок,  не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке,  установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий судья А.М. Архипенко  Судьи О.Г. Градова  

 А.В. Привалова