ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-9804/2020

31 января 2023  года

город Севастополь

         

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей Евдокимова И.В., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания: ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.09.2022 по делу №А83-9804/2020 (судья Авдеев М.П.),

по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3, Совета Министров Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»,

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

о взыскании задолженности, 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (далее – истец, предприятие, ГУП РК «КМП») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2), в котором просил, с учётом заявления об изменении исковых требований, взыскать с ответчика задолженность за период с 09.10.2019 по 20.01.2020 за фактическое пользование территорией порта (причал № 4), находящегося в хозяйственном ведение ГУП РК «КМП».

Исковые требования истец мотивированы установлением ответчиком на территории Пассажирского комплекса Ялтинского торгового порта, по адресу: 

<

...> район причала №4, нестационарного торгового объекта по прокату детских электромобилей без оформления договорных отношений.

09.08.2021 от Министерства имущественных и земельных отношений Республики  Крым (далее – Министерство, МИЗО) поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в котором Министерство просило взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с 09.10.2019 по 02.08.2021 в размере 1 281 194,46 руб. за использование земельного участка, принадлежащего Республике Крым. Ходатайство судом первой инстанции удовлетворено.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.09.2022 исковое заявление ГУП РК «КМП» удовлетворено в полном объёме, в удовлетворении исковых требований Министерства отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, МИЗО обратилось в  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований министерства в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что надлежащим материальным истцом по делу является министерство, как лицо, которое вправе распоряжаться имуществом, принадлежащим Республике Крым, в том числе земельным участком, на котором размещалось НТО ответчика.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим  образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд  на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующие в деле.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства по делу.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» (ГУП РК «КМП») создано в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 за № 1865-6/14 «О Государственном предприятии Республики Крым «Крымские морские порты», с изменениями, внесенными постановлениями Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 за № 2154¬6/14 «О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Совета Республики Крым» и от 04.06.2014 за № 2218-6/14, приказа Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи с 14.05.2014 № 57 «О передаче имущества».

В соответствии с приказом ГУП РК «КМП» от 23.05.2014 №15 было создано обособленное подразделение предприятия - Филиал ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт».

Согласно уставным документам ГУП РК «КМП» его основными задачами являются обеспечение безопасности мореплавания, оказания всех видов услуг на подходе и непосредственно в акватории морских портов по их безопасному судоходству, маневрированию и стоянке в морских портах Российской Федерации.

Положением о Филиале ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» определено, что Филиал осуществляет от имени Предприятия часть его функций, в том числе функции представительства. Филиал создан с целью организации и осуществления перевалки грузов с одного вида транспорта на другой, обслуживания судов в период стоянки в порту, на рейде, перевозки грузов и пассажиров на судах, а также для получения прибыли.

При этом, как следует из материалов дела, 25.04.2017 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, ГУП РК «Крымские морские порты» и Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» заключен договор аренды земельного участка N 111н/25 (далее - договор).

В силу пункта 1.1 договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 31 647 кв. м из земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - водный транспорт, кадастровый номер 90:25:000000:1569, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Рузвельта, 3, 5, 7, набережная им. В.И. Ленина в границах, указанных в ЕГРН, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В пункте 1.6 договора стороны согласовали, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Республики Крым и принадлежащие арендатору-1 на праве хозяйственного ведения и арендатору-2 на праве оперативного управления.

Земельный участок передан арендатору без права передачи третьим лицам, в том числе в субаренду, залог, внесения в уставной капитал хозяйственных обществ (п. 2.3 договора).

Обязанностью ГУП РК «КМП», как арендатора земельного участка, является использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования (п. 5.4 договора).

Нарушение данных условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды (п. 6.3 договора).

Договор зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации кадастру Республики Крым 05.05.2017 под N 90:25:000000:1569:90/090/2017-2,3.

На указанном земельном участке расположено гидротехническое сооружение причал № 4 пассажирского комплекса с кадастровым номером 90:00:000000:473, которое передано в хозяйственное ведение ГУП РК «Крымские морские порты» на основании Распоряжения Совета Министров Республики Крым N 130-р от 07.02.2017, уточненного передаточного акта от 03.04.2017.

Вместе с тем, в процессе неоднократных обследований территории Пассажирского комплекса Ялтинского торгового порта, по адресу: 

<

...> район причала №4, выявлен установленный ИП ФИО2 нестационарный торговый объект по прокату детских электромобилей, что подтверждается актами обследования территории Пассажирского комплекса Ялтинского торгового порта от 08.10.2019, 19.10.2019, 20.01.2020, 26.01.2020, 23.02.2020, 24.02.2020, а также письмами администрации города Ялты, в которых указывается, что администрация города Ялты просит предоставить информацию о законности ведения предпринимательской деятельности на территории набережной города Ялты, что свидетельствует о незаконности ведения предпринимательской деятельности на территории Пассажирского комплекса Ялтинского торгового порта.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 № 402 утвержден Порядок размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым (далее Порядок № 402), согласно которому:

- НТО не могут размещаться на земельных участках, нормативно утвержденное целевое использование которых не допускает размещения НТО (абзац 12 п. 3 раздел II);

- размещение НТО на земельных участках, находящихся в собственности, пользовании физических или юридических лиц, допускается по договору с собственником (пользователем) земельного участка при условии соблюдения Земельного кодекса РФ, разрешенного использования земельного участка и градостроительного законодательства (п. 16 раздела II).

Поскольку указанное выше гидротехническое сооружение — причал № 4, по адресу: 

<

...> является собственностью Республики Крым и находится на балансе Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (далее Филиал ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт»), использование данного сооружения коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями возможно только на основе договора аренды с соблюдением процедуры передачи в аренду имущества, являющегося собственностью Республики Крым.

При этом, из материалов дела не усматривается наличие договорных отношений между ГУП РК «Крымские морские порты» в лице Филиала ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» и ИП ФИО2 по факту установки на территории Филиала ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» нестационарного торгового объекта по прокату детских электромобилей.

Однако в период с 09.10.2019 по 20.01.2020 ответчик фактически использовал место для размещения НТО общей площадью 100 кв.м., для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с приказом Филиала ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» от 01.08.2018 №362 стоимость за использование 1 квадратного метра территории Филиала ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе в месяц с 06.08.2018 составляет 489,70 рублей.

По состоянию на 20.01.2020 сумма долга за фактическое безосновательное использование территории Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе составила 199 039,35 руб.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, соответственно не подлежит отмене.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными актами по делам № А83-6418/2018,  № А83-508/2020, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения данного спора было, установлено использование ответчиком территории порта (причал № 4), находящегося в хозяйственном ведение ГУП РК «КМП» без законных оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности, а также размер неосновательного обогащения должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями (статья 65 АПК РФ).

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения. При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения.

Как верно установлено судом первой инстанции гидротехническое сооружение - причал № 4, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:000000:1569, на котором ИП ФИО2 в отсутствие правовых оснований размещено НТО, находится на балансе ГУП РК «Крымские морские порты».

Размещение НТО ответчика на причале № 4 в спорный период лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В соответствии с приказами Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт»: от 30.05.2014 года № 22 стоимость за использование 1 метра кв. территории Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе в месяц с 01.06.2014 года составляет 90,38 рублей; от 17.09.2014 года № 240 стоимость за использование 1 метра кв. территории Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе в месяц с 17.09.2014 года составляет 96,78 рублей; от 08.10.2015 года № 407 стоимость за технологическое нахождение оборудования 1 метра кв. территории Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе в месяц с 15.10.2015 года составляет 280,00 рублей; от 27.02.2017 года № 85 стоимость за технологическое нахождение оборудования 1 метра кв. территории Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе в месяц с 01.03.2017 года составляет 285,00 рублей; от 01.08.2018 года № 362 стоимость за технологическое нахождение оборудования за 1 метр кв. территории Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» в пассажирском комплексе в месяц с 06.08.2018 года составляет 489,70 рублей.

Сумма долга за фактическое безосновательное использование территории Порта составляет 199 039,35 руб. Указанный расчет истца, основанный на Методике определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в пользовании (аренде) ГУП РК «Крымские морские порты» в филиале ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт», без предоставления земельного участка, утвержденной Приказом филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» от 09.06.2017 N 283.

С учётом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил  исковые требования ГУП РК «КМП» в полном объёме.

Относительно доводов МИЗО о том, что права требования взыскания неосновательного обогащения за незаконное размещение ответчиком спорной конструкции возникло у МИЗО, в связи с чем, в рассматриваемом деле неверно установлен надлежащий материальный истец, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

ГУП РК «КМП» создано в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1865-6/14 «О Государственном предприятии Республики Крым «Крымские морские порты», с изменениями, внесенными постановлениями Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 за N 2154-6/14 «О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Совета Республики Крым» и от 04.06.2014 за N 2218-6/14, приказа Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи от 14.05.2014 N 57 «О передаче имущества», приказа Министерства транспорта Республики Крым от 27.10.2017 N 33 «О передаче имущества». Единственным учредителем (собственником имущества) ГУП РК «КМП» является Республика Крым.

ГУП РК «КМП» находится в ведении, включая полномочия собственника имущества, Министерства транспорта Республики Крым в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 870-р «Об отнесении к ведению Министерства транспорта Республики Крым предприятий, учреждений, находящихся в ведении Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи».

Пунктом 3 Постановления N 1865-6/14 от 26.03.2014 определено, что ГУП «КМП» наделено имуществом национализированных предприятий морского транспорта сферы управления Министерства инфраструктуры Украины, расположенных на территории Республики Крым.

После создания обособленного подразделения-филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (Приказ ГУП РК «Крымские морские порты» от 23.05.2014 N 15, с изменениями от 09.06.2014 N 358) имущественный комплекс предприятий Государственного предприятия «Ялтинский морской торговый порт» расположенный по адресу: Автономная 

<

...>, 7 был переданы на баланс филиала государственного предприятия «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт».

На основании акта приема-передачи от 31.05.2014 ГУП «КМП» передано филиалу ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» имущество: площадь, прилегающая к административно-производственному заданию по ул. Рузвельта, 3.

Вышеуказанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, в рассматриваемом случае именно предприятие, как лицо, за которым закреплено на праве хозяйственного ведения имущество (пассажирский комплекс порта), использовавшееся фактически предпринимателем, вправе получить стоимость фактического пользования названным имуществом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.03.2022 по делу N А83-15985/2019.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы были предметом подробного исследования в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с действующим законодательством. Приведенным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Арбитражного суда Республики Крым от 20.09.2022 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 АПК РФ подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.09.2022 по делу № А83-9804/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия  и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья      

 

Судьи 

   Ю.В. Колупаева 

 

   И.В. Евдокимов 

 

   А.А.  Тарасенко