АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-21230/2018

29 августа 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном  объеме  29 августа 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.В. Шведко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи А.А. Яровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5» ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований относительно предмета спора муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал-Копейск» об урегулировании разногласий, 

в судебном заседании  приняли участие:

от истца: ФИО2 – представитель, действующий на основании доверенности № 173 от 19.01.2018 (сроком на один год), личность установлена паспорту, ФИО3 – представитель по доверенности №104 от 19.07.2018 (сроком на один год), личность установлена по паспорту;

от ответчика: ФИО4 – представитель, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 (сроком по 31.12.2019), личность установлена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное  унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее-истец, МУП «ПОВВ») 04.07.2018  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5» (далее-ответчик, ООО «УК-5») об урегулировании разногласий.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст.ст. 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.07.2018 судом принято к рассмотрению исковое заявление по общим правилам искового судопроизводства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований относительно предмета спора привлечено муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал-Копейск».

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание полномочного представителя не направило,  мнения по делу, не представило.

Дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец поддержал свою правовую позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении. Представил уточнение исковых требований. Судом на основании ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве. 

В судебном заседании 12.08.2019 объявлялись перерывы до 19.08.2019, 22.08.2019. После перерывов судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

МУП «ПОВВ» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение в многоквартирные дома (МКД) по адресам: 

<

...> 

<

...> 

<

...> д.ба, ул.Комсомольская. д.44а, ул. Урицкого, 

<

...>  Па, пр. Победы, 31, ул.Коммунистическая, д.31а, пр.Славы, д.96, ул. Между народная, д.67а, ул.Меховова, 

<

...> г, ул.Семенова, д.25а, пр.Славы, д.9а, ул. Томилова, 

<

...> 

<

...> в, пр.Коммунистический, 116., ул.Томилова, 

<

...>, находящиеся в управлении ООО «УК-5».

Истцом 19.01.2018 вручен ответчику для подписания проект договора ресурсоснабжения по приобретению холодной воды и отведению сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества в МКД № 96021 (от 01.12.2017) с приложениями №1-№5.

Ответчиком указанный договор подписан с протоколом разногласий от 08.02.2018 к договору.

Указанным протоколом разногласий ответчик пункты 2.1, 3.4, 3.6, 3.9, 4.1.1, 4.1.12, 4.1.13,4.2.6. 4.3.3 абзац 2, 4.3.9, 4.3.10. 4.3.10, 4.3.11, 4.3.12, 4.3.14, 5.4, 6.2, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4,7.7, 8.2, 10.3, 12.1 и приложения к договору №1, №4, №5 изложил в своей редакции, пункты 3.11. 4.1.9, 4.2.1, 4.3.4, 4.3.7, 4.3.15, 4.4.8. 4.4.9, 4.4.10, 12.2 и приложение №5.1исключил, изменил наименование договора, исключил по тексту договора слова«водоотведение (отведение сточных вод).

МУП «ПОВВ» 03.05.2018 вручен ответчику протокол согласования разногласий от 19.04.2018 к договору и приложение №1 в новой редакции.

Указанным протоколом согласования разногласий истец согласовал в редакции управляющей организации пункты 3.6. 4.1.13. 4.3.3 абзац 2. 4.3.4, 4.3.9. 4.3.10, 4.3.12, 4.4.8, 4.4.9, 4.4.10, 7.4, 7.7; пункты 2.1, 3.4, 3.9, 3.11, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.6, 4.3.7, 4.3.11, 6.2, 7.1., 7.2., 7.3, 8.2., 10.3, 12.2, приложения №4, №5, наименование договора, по тексту договора слова «водоотведение (отведение сточных вод) согласовал в своей редакции, пункты 4.1.4, 4.1.9, 4.1.12, 5.4, 12.1 и приложение №1 изложил в новой редакции. 

В ответ на протокол согласования разногласий от 19.04.2018 к договору ответчик направил протокол согласования разногласий №2 от 16.05.2018 к договору, согласно которому пункты 2.1, 3.4, 3.9, 4.1.1, 4.1.12. 4.3.11, 6.2., 7.1., 7.2., 7.3, 8.2, 10.3, 12.1 и приложения №1, №4, №5 согласовал в своей редакции, пункты 3.11, 4.2.1, 4.3.7,4.3.15, 12.2 исключил.

Таким образом, в процессе урегулирования разногласий по проекту договора возникли неурегулированные противоречия.

Таким образом, разногласия по условиям договора по пунктам : 1.4, 2.1, 3.4, 3.7, 3.9, 3.11, 4.11, 4.1.1, 4.1.4, 4.1.12, 4.2.1, 4.2.6, 4.3.3.,4.3.7, 4.3.9, 4.3.11, 3.3.11, 4.3.12, 4.3.14, 4.3.15, 5.2, 5.4, 5.9, 6.2, 7.1, 7.2, 7.3,  7.4, 7.7, 8.2, 10.3, 10.5, 12.1, 12.2, приложениям №1, №4, №5, №6, №7 сторонами не урегулированы.

Соглашение  по всем существенным условиям договора достигнуто не было, в связи, с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения» (далее - Закон № 416-ФЗ), пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

На правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354 и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона № 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Правилами № 644 также предусмотрено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

При этом, согласно части 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами № 124 особенностей.

Правила № 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (часть 1 Правил N 354).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Разрешая разногласия сторон, суд  исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 Гражданского кодекса).

Процессуально-правовой целью  рассмотрения споров об урегулировании  разногласий, возникших при заключении  договора, является установление  параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Рассмотрев возникшие между сторонами разногласия, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и представленного соглашения, у   сторон в процессе рассмотрения дела отсутствуют разногласия по пунктам договора: 2.1, 2.2, 3.4, 3.11,  абз. 2 п. 4.3.3, 4.3.9,4.3.12, 4.3.14, 5.4, 7.1, 7.3, 7.4, 7.7.

Анализ доводов сторон и норм материального права позволяет суду разрешить разногласия, возникшие при заключении договора и определить спорные положения договора следующим образом.

Принять  пунктам договора: 2.1, 2.2, 3.4, 3.11,  абз. 2 п. 4.3.3, 4.3.9,4.3.12, 4.3.14, 5.4, 7.1, 7.3, 7.4, 7.7. в редакции соглашения.

Стороны  подтверждают их принятие в следующей редакции:

пункт 2.1 договора «Датой начала подачи холодной воды и отведения сточных вод (водоотведения)  в   целях  содержания   общего   имущества  в МКД является дата вступления в законную силу судебного акта    об    урегулировании    разногласий,    возникших    при заключении договора».

пункт 2.2.  договора исключен из договора.

пункт 3.4. договора «За расчетный период принимается один календарный месяц».

Пункт 3.11 договора «Порядок и основания применения повышающего коэффициента в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета воды, определяется в соответствии с действующим законодательством РФ. При наличии актов о невозможности установки общедомовых приборов учета воды повышающий коэффициент не начисляется. Акты о невозможности (возможности) установки ОДПУ подписываются уполномоченными лицами сторон».

Абзац 2 п. 4.3.3 договора «Обеспечивать  учет  получаемой  холодной   воды   в   порядке, установленном разделом V настоящего договора, не позднее 26 числа каждого месяца предоставлять Ресурсоснабжающей организации»

пункт 4.3.9 договора «При    заключении договора Управляющая организация обязуется предоставить электронный адрес: zhuk_obu2@mail.ru; zhuk@kopnet.ru».

Пункт  4.3.12 договора. «При истечении срока действия договора управления, а также  при досрочном расторжении договора управления письменно уведомить Ресурсоснабжающую организацию в течение 10 дней с даты получения Решения из Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Управляющей организацией». 

пункт  4.3.14 договора «Предоставить в Ресурсонабжающую организацию в течение 30 дней с даты заключения договора данные о площадях общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении №    1,   этажности   МКД,    перечень   МКД,    находящихся   в управлении    Управляющей    организации.    При    изменении перечня МКД, площади общего имущества МКД уведомить Ресурсоснабжающую организацию в течение 10 дней со дня изменений»

пункт 5.4 договора «Управляющая организация ежемесячно до  25 числа производит снятие и до 26 числа передачу Ресурсоснабжающей   организации   показаний   коллективных (общедомовых)   приборов   учета.   Результаты   оформляются Актом снятия показаний ОПУ в МКД по форме Приложения №3 к настоящему договору».

пункт 7.1 договора «Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой Управляющей организацией с использованием централизованных сетей холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, утверждаемыми Правительством РФ».

пункт 7.3 договора «Управляющая  организация   имеет  право  в  любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества  питьевой  воды  и  направить их для лабораторных испытаний    организациям, аккредитованным в порядке, установленным законодательством РФ. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных  проб воды,  производится  в порядке, предусмотренном Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды,   утверждаемыми   Правительством   РФ.   Управляющая организация обязана известить Ресурсоснабжающую организацию о времени и месте отбора проб воды не позднее 24 часов до проведения отбора проб воды».

пункт  7.4  договора «Показатели качества поставляемой холодной воды на границе ответственности сторон должны соответствовать требованиям технических  регламентов,  а до  принятия  соответствующих технических регламентов  - обязательным требованиям ГОСТ, СанПиН 2.1.4.1074-01, Приложению № 1 Правил представления   коммунальных   услуг и должны позволять обеспечить Управляющей организации  содержание  общего имущества в многоквартирном доме». 

пункт 7.7 договора «Жалобы на качество коммунальной услуги холодного водоснабжения, поступившие от потребителей, подлежат рассмотрению каждой из сторон, которой поступила жалоба, в соответствии с жилищным законодательством РФ, в том числе в   соответствии с постановлением Правительства РФ   от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

С учетом доводов и возражений сторон  суд принимает п. 1.4 в редакции ответчика.

Как следует из материалов дела, истец полагает возможным изложить п. 1.4 договора в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая      организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной   ответственности сторон, которая определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения. При отсутствии актов, границей раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям Сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома, по   канализационным сетям   Сторон  - первый смотровой колодец  на канализационном выпуске».

В свою очередь ответчик, ссылаясь на п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), полагает возможным изложить п. 1.4 договора в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая   организация   несет  ответственность  за  качество поставляемого   коммунального   ресурса   на   внешней   границы   стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, является место соединения   коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

При рассмотрении доводов и возражений сторон относительно пункта 1.4 договора, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие согласования редакций указанного пункта договора сторонами, следует руководствоваться положениями действующего законодательства.

Согласно пункту 8 статьи 5 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора холодного водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу пункту 11 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Пунктами 7 статей 13, 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным (канализационным) сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (водоотведения).

В соответствии с пунктом 2 Правил №N 644 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Соглашение или акт между сторонами относительно установления и согласования границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям не достигнуто, не подписан.

Следовательно, в отсутствие согласования границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, следует руководствоваться положениями действующего законодательства.

Указанное не исключает права сторон в последующем такие границы согласовать путем внесения изменений в договор.

В данном случае водопотребление и водоотведение на основании спорного договора осуществляется в отношении многоквартирных жилых домов.

По вопросам разграничения ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителей, расположенных в многоквартирных домах, пункт 18 Правил № 124 указывает на то, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

В отсутствие согласованных актов балансовой принадлежности сетей эксплуатационной ответственности, суд принимает во внимание, что такие границы следует определить в соответствии с Правилами № 491, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Как следует из подпункта «а» пункта 1 Правил № 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В силу пунктов 5 и 6 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Истцом не представлено доказательств того, что собственниками помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК-5», принимались решения об изменении состава общего имущества.

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В отсутствие доказательств того, что собственниками помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК-5», установлен иной порядок определения границ общего имущества, а именно о включении в состав общедомового имущества канализационных сетей, расположенных за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, суд приходит к выводу о принятии пункта 1.4 договора № 95704 в редакции ответчика.

Доводы истца о том, что канализационный выпуск от стояка в подвале до первого смотрового колодца является общем имуществом многоквартирного жилого дома, а также о том, что истец несет ответственность исключительно в границах балансовой принадлежности своих сетей, суд считает не состоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

Правилами № 124 и № 354, дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.

Согласно указанным Правилам внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме - инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Иного настоящим договором не установлено.

Исходя из того, что иной порядок определения границ эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности, чем предусмотренный в пункте 8 Правил № 491, соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией не установлен, суд полагает необходимым руководствоваться пунктом 8 Правил № 491(как носящий специальный характер).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пункт 1.4 договора следует принять  в редакции ответчика.

Пункт 3.7 договора принимается в редакции ответчика: 

«Ресурсоснабжающая организация в соответствии с действующим законодательством РФ формирует и направляет Управляющей организации не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, расчетные документы (счета, счета-фактуры), акты поставки холодной воды и водоотведения в целях содержания общего имущества МКД. Оплата не производится до момента предоставления необходимых документов, указанных в Приложении № 4,№ 5, № 6, в редакции Управляющей организации».

Истец согласился с редакцией ответчика.

Пункт 3.9 договора принимается в редакции истца:

«Объем холодной воды и отведенных сточных вод, потребленных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается Управляющей организацией в размере, подтвержденном расчетом ресурсоснабжающей организации, который приняла (или согласовала) управляющая организация без разногласий (с учетом п. 4.1.12 настоящего Договора)».

Суд принимает редакцию  истца в связи с тем, что ссылка ответчика на п. 5 Постановления Правительства РФ № 253 от 28.03.2012 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» неправомерна, так как данные требования устанавливают для управляющей организацией порядок распределения денежных средств, поступающих от потребителей и подлежащих перечислению в пользу РСО по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом, данные требования не исключают обязанности ответчика исполнить обязательства по договору перед РСО, т.е. полностью произвести расчет за полученную холодную воду и отведенные сточные воды, потребленные в целях содержания общего имущества в МКД до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, счетов - фактур выставляемых к оплате РСО, (п. 25 Правил №124 и ч.1 ст. 544 ГК РФ - обязанность абонента производить оплату за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными прибора учета энергии).

Обязательства УО по оплате услуг РСО и обязательства потребителя по оплате услуг УО - два разных обязательства, не связанных между собой.

Ссылка ответчика на постановление АС СКО от 07.12.2017 по делу А32-7290/2016 не состоятельна, поскольку к существу рассматриваемого спора не  относится. Суд принимает доводы истца на возражения ответчика.

Пункт 4.1.1 принимается в редакции истца:

«Осуществлять подачу Управляющей организации холодной воды в целях содержания общего имущества в МКД, установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ».

 Поскольку согласно пп. а) п. 10 Постановления №645 - организация ВКХ обязана осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества и в объеме, установленном настоящим договором, не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 23 Закона № 416-ФЗ - на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

В случаях, связанных с явлениями природного характера, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены, или с аварийными ситуациями, устранение которых не может быть осуществлено немедленно, могут быть допущены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды только по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства (п. 2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пункт 4.1.4 принимается в редакции истца: 

«На границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения Ресурсоснабжающей организации соблюдать установленный режим подачи холодной воды согласно Приложению № I постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Ссылка ответчика  на  Свод  правил   Водоснабжение   Наружные сети  и сооружения  актуализированная   редакция   СНиП   2.04.02-84   не   правомерна, поскольку устанавливает обязательные требования, которые должны соблюдаться при проектировании вновь строящихся и реконструируемых систем наружного водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства.

Кроме того, Приложением №1  к Правилам №354 определены требования к режиму подачи воды - круглосуточное и бесперебойное водоснабжение в течение года, недопустимость отклонения давления в системе холодного водоснабжения -в связи с чем, дополнительного применения СНиП 2.04.02-84 не требуется.

Пункт 4.1.12 изложить в редакции ответчика: « Ежемесячно, в срок до 11 числа месяца, следующего за истекшим, передавать    Управляющей организации по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета воды в электронном виде      на      электронную      почту zhuk_obu2@mail.ru      показания индивидуальных,   общих   (квартирных)   приборов   учета и    иную информацию, используемую для определения объемов   потребления, в разрезе каждого дома с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению дома, согласно примерным формам, приведенным в Приложениях № 4, 5,6.

Основание:

Приложения № 4, 5, 6, в редакции Управляющей организации».

Истец согласился с редакцией ответчика.

Пункт 4.2.1 принять  в редакции истца:

«Осуществлять    контроль   за    наличием    самовольного    пользования    и   (или) самовольного   подключения   Управляющей   организацией   к   централизованным системам  холодного  водоснабжения   и   принимать  меры   по   предотвращению самовольного      пользования      и      (или)      самовольного      подключения      к централизованным системам холодного водоснабжения».

Поскольку под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 8 п. 2 Правил № 644).

Согласно п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

Исходя из п. 18 Правилах №124 исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные п. 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Согласно пп. б) п. 13 Постановления № 645 - организация ВКХ вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

С учетом приведенных норм, спорное право истца не противоречит действующему законодательству, и тем более не нарушает законных интересов ответчика.

Кроме того, исходя из того, что государственная политика в сфереводоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетическойэффективности путем экономного потребления воды (ст. ? Закона № 416-ФЗ), государственное регулирование в области энергосбережения и повышени энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации») принятие указанного права истца направлено настимулирование УО к выполнению обязанности по контролю за действиями потребителя, а также к использованию при определении количества потребленной энергии приборов учета. Суд соглашается с возражениями истца на доводы ответчика.

Пункт 4.2.6 договора принять в редакции истца: 

«Ресурсоснабжающая организация вправе осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета воды, установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета».

Ссылка ответчика на пп. е (1)) пункта 31     Правил №354 «О предоставлении коммунальных     услуг     собственникам      и     пользователям      помещений     в многоквартирных домах и жилых домов» ошибочна,  поскольку данная  норма устанавливает    обязанность    снятия     показаний     индивидуальных,    общих (квартирных),  комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета. При этом, согласно пп.а) п. 11 Постановления № 645- организация ВКХ вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды.

Вместе с тем, пунктами 82, 83 Правил №354 установлена обязанность не реже 1 раз  в  год     проводить  проверки  состояния  установленных   и   введенных   в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и   распределителей,   факта   их   наличия   или   отсутствия;   проводить   проверки достоверности     представленных     потребителями     сведений     о     показаниях индивидуальных,     общих     (квартирных),     комнатных     приборов     учета     и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Указанная обязанность закреплена в пункте 4.1.16 договора. Суд соглашается с возражениями ответчика на доводы истца.

Пункт 4.3.7 принять в редакции истца:

«Не осуществлять самовольное присоединение и (или) самовольное пользование действующими системами водоснабжения и водоотведения»

Данное обязательство установлено с учетом      п. 1 ст. 544 ГК РФ, абзацев 11,12 п. 2 Правил №644, ч. 6 ст. 20 Закона №416-ФЗ,         пп. б) п. 13 Постановления № 645, пп.а)   п. 14, пп. а) ст. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Суд соглашается с позицией истца на возражения ответчика.

Пункт 4.3.11 согласовать в редакции истца:

«При  ликвидации   или  реорганизации   известить об  этом   Ресурсоснабжающую организацию.   При   ликвидации-произвести   полную   оплату   за   поставленную питьевую   воду   и   водоотведение   на   дату   ликвидации;   при   реорганизации-произвести полную оплату на дату реорганизации»

Истец полагает, что ответчиком неверно толкуется п. 1 ст. 544 ГК РФ.

Так, согласно п.1  ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения. Если плата за единицу поставляемого ресурса является   регулируемой,   то  указанная   норма  может  быть   истолкована  лишь следующим   образом:   установление   соглашением   сторон   иного   количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии  в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета.

Ссылка ответчика на п. 5 Постановления Правительства РФ № 253 от 28.03.2012 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» неправомерна, так как данные требования устанавливают для управляющей организацией порядок распределения денежных средств, поступающих от потребителей и подлежащих перечислению в пользу РСО по заключенному между РСО и УО договору холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом, данные требования не исключают обязанности ответчика исполнить обязательства по договору перед РСО, т.е. полностью произвести расчет за полученную холодную воду и отведенные сточные воды, потребленные в целях содержания общего имущества в МКД. Суд принимает доводы истца на возражения ответчика.

Пункт 4.3.15 принять в редакции истца:

«Ежемесячно до 10 числа предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию сведения по изменению количества зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов с указанием ФИО, дат регистрации и (или) убытия по месту жительства или месту временного пребывания, а также количество собственников жилых помещений многоквартирных домов».

Истец полагает, что согласно пп. 1 части 11 ст. 161 ЖК РФ -управляющая компания обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Предоставление указанных данных приведет к корректному начислению платы за холодную воду в целях содержания общего имущества.

Обработка персональных данных допускается, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пп. 5) ч. 1 ст. 6 федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006г. № 152-ФЗ).

Исходя из того, что собственники (пользователи) помещений в МКД являются стороной в договорных отношениях по предоставлению услуг по управлению, по содержанию и ремонту общего имущества МКД, сложившихся между ними и УО, предоставив УО право представлять их интересы во всех организациях, последнее, являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, вправе передать его персональные данные для исполнения им обязательств по настоящему договору. Суд принимает доводы истца на возражения ответчика.

пункт 5.2 принять в редакции истца

«Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Управляющей организацией по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного    дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Уд = Уодпу - Употр, где:

Уодпу   -  объем   коммунального   ресурса,   определенный   по   показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Употр превышает или равна величине Уодпу, то объем коммунального ресурса,   подлежащий  оплате  исполнителем   по договору  ресурсоснабжения  в отношении   многоквартирного дома за  расчетный   период (расчетный  месяц), принимается равным 0».

В обоснование своей правовой позиции  истец ссылается на п. 21(1) Правил № 124. Второй абзац (предложение) исключен(о). Ответчик согласен  с правовой позицией истца 

пункт  5.9 не включать в текст договора.

Суд принимает позицию истца.  Условия и порядок перерасчета объема поставленного коммунального ресурса в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета,    по причине недопоставки коммунального ресурса законом не предусмотрены.

Пп. а) п. 21(1) Правил №124, на который ссылается ответчик, не применим, так как согласно данному пункту рассчитывается объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного   дома,   оборудованного   коллективным   (общедомовым) прибором учета.

Объем   коммунального  ресурса,   подлежащий  оплате   исполнителем   по договору    ресурсоснабжения     в     отношении     многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, установленной пп.4 п.21 (1) Правил №124.

Пункт 6.2 договора  принимается в редакции истца:

«Ресурсоснабжающая организация предварительно за 24 часа оповещает Управляющую организацию о дате и времени посещения в рабочие дни с 08-00 до 17-00  час.  с  приложением  списка  проверяющих  (при отсутствии  служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления Управляющей организацией (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекомуникационная сеть Интернет)».

Согласно пп. а) п. 21 Постановления № 645 - абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: п. а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Данное основание согласуется с разъяснениями в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Следует отметить, что Управляющей организацией при урегулировании разногласий представлены адреса электронной почты. 

Ответчик согласился с редакцией истца.

Пункт 7.2 принимается в редакции истца: «Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, при этом качество должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями».

В обоснование своей правовой позиции истец указал, что в соответствии с п. 26 Постановления № 645 - качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия    населения.    Допускается    временное    несоответствие    качества питьевой   воды   установленным   требованиям,   за   исключением   показателей качества   питьевой    воды,   характеризующих   ее   безопасность,   в   пределах, определенных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Согласно п. 9 ст. 23  Закона № 416-ФЗ -  на срок реализации  плана мероприятий    по    приведению    качества   питьевой    воды    в   соответствие   с установленными    требованиями    организацией,     осуществляющей    холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным    требованиям     в    пределах,    определенных    таким     планом мероприятий,     за     исключением     показателей     качества     питьевой     воды, характеризующих    ее    безопасность.    В    течение    срока    реализации    плана мероприятий    по    приведению    качества   питьевой    воды    в   соответствие   с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

В случаях, связанных с явлениями природного характера, которые не могут быть заблаговременно  предусмотрены,  или с аварийными ситуациями, устранение   которых   не   может  быть  осуществлено   немедленно,   могут  быть допущены    временные   отклонения   от   гигиенических    нормативов   качества питьевой   воды   только   по   показателям   химического  состава,   влияющим   на органолептические свойства (п. 2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01). Суд принимает доводы истца на возражения ответчика.

Пункт 8.2 принимается в редакции истца: 

«Уведомление Ресурсоснабжающей организацией о временном прекращении или ограничении подачи холодной воды с уведомлением Управляющей организации и потребителей     направляется    любыми     доступными     способами    (почтовое отправление,   телеграмма,   факсограмма,   телефонограмма,   информационно-телекомуникационная сеть Интернет), позволяющими подтвердить  получение такого уведомления адресатом».

В соответствии с п.    45    Постановления    Правительства    №    645    уведомление    организации водопроводно-канализационного   хозяйства   о    временном    прекращении    или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного   водоснабжения   и   приема   сточных   вод   абонента   направляются соответствующим лицам любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма,             факсограмма,             телефонограмма, нформационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом, части 4, 5 ст. 426 ГК РФ. Ответчик  согласился с редакцией истца.

Пункт 10.3 принять в редакции истца.

«Управляющая организация в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты холодной   воды      и   водоотведения   потребленных   при   содержании   общего имущества    в    многоквартирном    доме        по    настоящему    договору    несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ».

В обоснование своей правовой позиции истец сослался на п. 6.4. ст.13 , п.6.4. ст.14 Закона №416-ФЗ , ч. 1 ст. 544 ГК РФ. Суд принимает доводы истца на возражения ответчика.

Пункт 10.5 исключить из договора.

Суд принимает позицию истца, поскольку отсутствует нормативное обоснование включения такого условия в договор, не относится к предмету настоящего договора.

Пункт 12.1 принять в редакции истца: 

«Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного  акта об  урегулировании  разногласий,  возникших  при  заключении договора, и действует до 31.12.2019г.».

Пункт 12.2 принять в редакции истца:

«Настоящий договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора».

В соответствии с п. 70 Постановления Правительства № 645   - договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях, части 4, 5 ст. 426 ГК РФ. Суд соглашается с доводами истца на возражения ответчика.

Приложение №1 принимается в редакции истца.

Оценив предложенную ответчиком редакцию приложений №№4,5,6 к договору, истец считает возможным принять указанные приложения договора в редакции ответчика. 

Приложение №7 не включать в текст договора.

Оснований включать приложение № 7 к договору не имеется в силу нижеследующего:

Предоставление управляющей организации сведений о площади общего имущества в МКД обязанностью ресурсоснабжающеи организации не является (пп.е п.6 Правил №124);

Нормативы потребления холодной воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД и тарифы на питьевую воду и водоотведение устанавливаются для ресурсоснабжающеи организации органами исполнительной власти и в установленном порядке публикуются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательное ежемесячное предоставление указанных данных в письменном виде ресурсоснабжающеи организацией законодательством не предусмотрено, в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения такая информация может быть предоставлена на основании письменного запроса потребителя услуг.

Применяемые при расчете тариф, объемы водоснабжения и водоотведения, повышающий коэффициент (в случае его применения), стоимость оказанных услуг указываются в выставляемой для оплаты счете-фактуре.

Такой   показатель   как  «Экономия   ВС»   (колонка   12   приложения  №7)  отражается   в приложении №5 к договору в редакции ответчика.

Суд принимает доводы истца на возражения ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами спора в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Определить разногласия, возникшие между Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения » г.Челябинска и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5 Копейского городского округа», при заключении договора ресурсоснабжения по приобретению холодной воды и отведению сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества в МКД № 96021 в следующей редакции: 

пункт 1.4 договора в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной   ответственности сторон, которая определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения. При отсутствии актов, границей раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям Сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома, по   канализационным сетям   Сторон - первый смотровой колодец  на канализационном выпуске».

пункт 2.1 договора «Датой начала подачи холодной воды и отведения сточных вод (водоотведения)  в   целях  содержания   общего   имущества  в МКД является дата вступления в законную силу судебного акта об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора».

пункт 2.2.  договора исключен из договора.

пункт 3.4. договора «За расчетный период принимается один календарный месяц».

Пункт 3.11 договора «Порядок и основания применения повышающего коэффициента в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета воды, определяется в соответствии с действующим законодательством РФ. При наличии актов о невозможности установки общедомовых приборов учета воды повышающий коэффициент не начисляется. Акты о невозможности (возможности) установки ОДПУ подписываются уполномоченными лицами сторон».

Абзац 2 п. 4.3.3 договора «Обеспечивать  учет  получаемой  холодной   воды   в   порядке, установленном разделом V настоящего договора, не позднее 26 числа каждого месяца предоставлять Ресурсоснабжающей организации»

пункт 4.3.9 договора «При    заключении договора Управляющая организация обязуется предоставить электронный адрес: zhuk obu2@mail.ru; zhuk@kopnet.ru»

Пункт  4.3.12 договора. «При истечении срока действия договора управления, а также  при досрочном расторжении договора управления письменно уведомить Ресурсоснабжающую организацию в течение 10 дней с даты получения Решения из Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Управляющей организацией». 

пункт  4.3.14 договора «Предоставить в Ресурсонабжающую организацию в течение 30 дней с даты заключения договора данные о площадях общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении №    1,   этажности   МКД,    перечень   МКД,    находящихся   в управлении    Управляющей    организации.    При    изменении перечня МКД, площади общего имущества МКД уведомить Ресурсоснабжающую организацию в течение 10 дней со дня изменений»

пункт 5.4 договора «Управляющая организация ежемесячно до  25 числа производит снятие и до 26 числа передачу Ресурсоснабжающей   организации   показаний   коллективных (общедомовых)   приборов   учета.   Результаты   оформляются Актом снятия показаний ОПУ в МКД по форме Приложения №3 к настоящему договору».

пункт 7.1 договора «Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой Управляющей организацией с использованием централизованных сетей холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, утверждаемыми Правительством РФ».

пункт 7.3 договора «Управляющая  организация   имеет  право  в  любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества  питьевой  воды  и  направить их для лабораторных испытаний    организациям, аккредитованным в порядке, установленным законодательством РФ. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных  проб воды,  производится  в порядке, предусмотренном Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды,   утверждаемыми   Правительством   РФ.   Управляющая организация обязана известить Ресурсоснабжающую организацию о времени и месте отбора проб воды не позднее 24 часов до проведения отбора проб воды».

пункт  7.4  договора «Показатели качества поставляемой холодной воды на границе ответственности сторон должны соответствовать требованиям технических  регламентов,  а до  принятия  соответствующих технических регламентов  - обязательным требованиям ГОСТ, СанПиН 2.1.4.1074-01, Приложению № 1 Правил представления   коммунальных   услуг и должны позволять обеспечить Управляющей организации  содержание  общего имущества в многоквартирном доме». 

пункт 7.7 договора «Жалобы на качество коммунальной услуги холодного водоснабжения, поступившие от потребителей, подлежат рассмотрению каждой из сторон, которой поступила жалоба, в соответствии с жилищным законодательством РФ, в том числе в   соответствии с постановлением Правительства РФ   от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пункт 3.7 договора «Ресурсоснабжающая организация в соответствии с действующим законодательством РФ формирует и направляет Управляющей организации не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, расчетные документы (счета, счета-фактуры), акты поставки холодной воды и водоотведения в целях содержания общего имущества МКД. Оплата не производится до момента предоставления необходимых документов, указанных в Приложении № 4,№ 5, № 6, в редакции Управляющей организации».

Пункт 3.9 договора «Объем холодной воды и отведенных сточных вод, потребленных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оплачивается Управляющей организацией в размере, подтвержденном расчетом ресурсоснабжающей организации, который приняла (или согласовала) управляющая организация без разногласий (с учетом п. 4.1.12 настоящего Договора)».

Пункт 4.1.1 договора «Осуществлять подачу Управляющей организации холодной воды в целях содержания общего имущества в МКД, установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ».

Пункт 4.1.4 договора «На границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения Ресурсоснабжающей организации соблюдать установленный режим подачи холодной воды согласно Приложению № I постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пункт 4.1.12 договора « Ежемесячно, в срок до 11 числа месяца, следующего за истекшим, передавать    Управляющей организации по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета воды в электронном виде      на      электронную      почту zhuk_obu2@mail.ru      показания индивидуальных,   общих   (квартирных)   приборов   учета и    иную информацию, используемую для определения объемов   потребления, в разрезе каждого дома с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению дома, согласно примерным формам, приведенным в Приложениях № 4, 5,6.

Пункт 4.2.1 договора «Осуществлять    контроль   за    наличием самовольного    пользования    и   (или) самовольного   подключения Управляющей   организацией   к   централизованным системам  холодного  водоснабжения   и   принимать  меры   по   предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения».

Пункт 4.2.6 договора «Ресурсоснабжающая организация вправе осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета воды, установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета».

Пункт 4.3.7 договора «Не осуществлять самовольное присоединение и (или) самовольное пользование действующими системами водоснабжения и водоотведения»

Пункт 4.3.11 договора «При  ликвидации   или  реорганизации   известить об  этом   Ресурсоснабжающую организацию.   При   ликвидации-произвести   полную   оплату   за   поставленную питьевую   воду   и   водоотведение   на   дату   ликвидации;   при   реорганизации-произвести полную оплату на дату реорганизации»

Пункт 4.3.15 договора «Ежемесячно до 10 числа предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию сведения по изменению количества зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов с указанием ФИО, дат регистрации и (или) убытия по месту жительства или месту временного пребывания, а также количество собственников жилых помещений многоквартирных домов».

Пункт 5.2 договора «Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Управляющей организацией по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Уд = Уодпу - Употр, где:

Уодпу   -  объем   коммунального   ресурса,   определенный   по   показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Употр превышает или равна величине Уодпу, то объем коммунального ресурса,   подлежащий  оплате  исполнителем   по договору ресурсоснабжения  в отношении   многоквартирного дома за  расчетный   период (расчетный  месяц), принимается равным 0».

Пункт  5.9 не включать в текст договора.

Пункт 6.2 договора «Ресурсоснабжающая организация предварительно    за    24    часа    оповещает Управляющую организацию о дате и времени посещения в рабочие дни с 08-00 до 17-00  час.  с  приложением  списка  проверяющих  (при отсутствии  служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления Управляющей организацией (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекомуникационная сеть Интернет)».

Пункт 7.2 договора: «Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, при этом качество должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями».

Пункт 8.2 договора «Уведомление Ресурсоснабжающей организацией о временном прекращении или ограничении подачи холодной воды с уведомлением Управляющей организации и потребителей     направляется    любыми     доступными     способами    (почтовое отправление,   телеграмма,   факсограмма,   телефонограмма,   информационно-телекомуникационная сеть Интернет), позволяющими подтвердить  получение такого уведомления адресатом».

Пункт 10.3 договора «Управляющая организация в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты холодной   воды      и   водоотведения   потребленных   при   содержании   общего имущества    в    многоквартирном доме по    настоящему    договору    несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ».

Пункт 10.5 не включать в текст договора.

Пункт 12.1 договора «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного  акта об  урегулировании  разногласий,  возникших  при  заключении договора, и действует до 31.12.2019г.».

Пункт 12.2 договора «Настоящий договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора».

Приложение №1 принимается в редакции истца:

г.Копейск, ул.4 Пятилетка, д. 67

г.Копейск, ул.4 Пятилетка, д. 67а 

г.Копейск, ул.4 Пятилетка, д. 69а 

г.Копейск, ул.Белорусская, д. 8 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> д. 46

г.Копейск , Коммунистический пр-кт, д. 7а

г.Копейск ,ул. Комсомольская д. 33

г.Копейск ,ул. Комсомольская, д. 44

г.Копейск ,ул. Комсомольская, д. 44а

г.Копейск ,ул. Комсомольская, д. 48

г.Копейск ,ул. Комсомольская, д. 48а

г.Копейск ,ул. Лизы Чайкиной, д. 42

г.Копейск ,ул. Луганская, д. 1

г.Копейск ,ул. Луганская, д. 26

г.Копейск ,ул. Луганская д. 4а

г.Копейск ,ул. Луганская , д. 6а

г.Копейск ,ул. Луначарского, д. 39а

г.Копейск ,ул. Луначарского, д. 41

г.Копейск ,ул. Международная, д. 67а

г.Копейск ,ул. Меховова, д. 15

Копейск ,ул. Мира, д. 29

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> д. За

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

г.Копейск. Славы пр-кт, д. 25а 

<

...> 

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...> 

<

...> 

<

...>. д 7Б 

<

...> 

<

...>. д 96 

<

...> д. I

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>.

<

...> д 13 

<

...> д 3 

<

...>

<

...> 

<

...> д  10

<

...> 

<

...>

<

...>. 19

<

...>

<

...>

<

...> д 2

г.Копейск .улТроиикая, д. За

<

...>

<

...> 

<

...> д  121

<

...> 

<

...> 

<

...>».

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Приложение №№4,5,6 к договору, принять в редакции ответчика. 

Приложение №7 не включать в текст договора.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                     Н.В. Шведко   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить  соответственно  на интернет-сайте  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru