АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.08.2022      Дело № А62-304/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 04.08.2022

                                   Полный текст решения изготовлен 11.08.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Белоусовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Келлогг Рус» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании незаконными решений об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, формализованных в письмах от 04.03.2021 № 19-17/6508 и от 28.07.2021 № 19- 17/23095, обязании выплатить проценты,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности,

от Смоленской таможни: ФИО2, -  представитель по доверенности, ФИО3, - представитель по доверенности 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Келлогг Рус» (далее по тексту – Общество, заявитель, ООО «Келлогг Рус», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Смоленской таможни (далее по тексту – таможенный орган,) в котором просило: признать недействительными решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее также - ДТ), формализованные в письмах Смоленской таможни от 04.03.2021 № 19-17/6508 и от 28.07.2021 № 19- 17/23095; обязать Смоленскую таможню восстановить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары согласно обращению Исх. № 01/12 от 01.12.2020 (вх. Смоленской таможни от 25.12.2020 № 23606); взыскать со Смоленской таможни проценты, начисленные на суммы излишне уплаченных таможенных платежей и пени в размере 1 407 720,35 руб. (в соответствии с уточнением требований, принятых судом  порядке статьи 49 АПК РФ).

Из материалов  дела следует, что  Общество обратилось в Смоленский таможенный пост Смоленской таможни (вх. Смоленской таможни от 25.12.2020 № 23606) с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ:

10113110/011019/0147696

10113110/020220/0011972

10113110/011119/0165939

10113110/020320/0028467

10113110/020320/0029043

10113110/030220/0012308

10113110/030319/0026859

10113110/030619/0078146

10113110/031119/0166596

10113110/031218/0175083

10113110/031218/0175103

10113110/031218/0175499

10113110/031218/0175976

10113110/040320/0030108

10113110/040419/0045645

10113110/051019/0149861

10113110/051119/0167486

10113110/071119/0169134

10113110/080219/0015242

10113110/100220/0016575

10113110/110219/0016023

10113110/110219/0016071

10113110/110219/0016098

10113110/110219/0016236

10113110/110219/0016237

10113110/110319/0030945

10113110/110719/0100381

10113110/201218/0185803

10113110/201218/0185804

10113110/220420/0053663

10113110/220519/0071700

10113110/230420/0053972

10113110/230918/0137663

10113110/230919/0142414

10113110/240419/0057493

10113110/240918/0138580

10113110/240918/0138599

10113110/241119/0178748

10113110/241218/0187667

10113110/250320/0041078

10113110/251018/0154684 (далее – спорные ДТ).

10113110/140919/0138134

10113110/150120/0003485

10113110/150420/0051132

10113110/150719/0103029

10113110/151018/0148556

10113110/151018/0148557

10113110/151118/0165980

10113110/160120/0003642

10113110/160120/0003951

10113110/160420/0051306

10113110/160420/0051389

10113110/160520/0062170

10113110/160819/0122202

10113110/161118/0166502

10113110/161218/0182874

10113110/170119/0003935

10113110/170220/0020385

10113110/170419/0053567

10113110/171018/0150268

10113110/180119/0004421

10113110/180219/0020366

10113110/180220/0021496

10113110/181018/0150775

10113110/190120/0004675

10113110/191219/0195152

10113110/200918/0136433

10113110/200918/0136434

10113110/251218/0188524

10113110/251219/0198986

10113110/251219/0198988

10113110/260320/0042033

10113110/260619/0091631

10113110/260818/0122501

10113110/260818/0122541

10113110/260819/0126633

10113110/270719/0109861

10113110/280119/0008795

10113110/280219/0025988

10113110/310818/0125813

10113110/290719/0110579

 

В соответствии с Обращением Общество просило разрешения на внесение изменений в графы 31, 33, 36, 44, 47 согласно Перечню изменений, вносимых в декларации на товары и прилагаемым к обращению заполненным формам корректировок ДТ.

Решением, формализованном в письме Смоленской таможни от 04.03.2021 № 19-17/6508, Обществу отказано во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Данное решение было принято в отношении 78 ДТ из 81 заявленных, в связи  с чем, решением формализованном в письме Смоленской таможни от 28.07.2021 № 19-17/23095, Обществу отказано во внесении изменений в сведения в оставшиеся 3 ДТ№№: 10113110/280219/0025988, 10113110/310818/0125813, 10113110/290719/0110579.

Основанием принятия вышеуказанных решений, послужил вывод о несоблюдении пункта 12 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" от 10.12.2013 № 289. 

В решении  от 04.03.2021 № 19-17/6508 отмечено, что на момент рассмотрения обращения не представлена надлежащим образом заполненная КДТ и ее электронная копия. В представленных КДТ к ДТ не заполнена графа 44 (отсутствуют документы с признаком «3» - после выпуска, подтверждающие изменения в графах 31, 33, 36, 44, 47 ДТ). Общество в качестве обоснования необходимости внесения изменений в ДТ указывает Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2020 № Ф10-2602/2020, однако документы, дополнительно представленные в суде как доказательственная база для классификации товара не заявляет в КДТ.

В решении от 28.07.2021 № 19-17/23095 отмечено,  что на момент рассмотрения обращения не представлены надлежащим образом заполненные КДТ в электронном виде (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 3 от 16.01.2018 «О структуре и формате корректировки декларации на товар»). В представленных на бумажном носителе КДТ к ДТ не заполнена графа 44 (отсутствуют документы с признаком «3» - после выпуска, подтверждающие изменения в графах 31, 33, 36, 44, 47 ДТ). Общество в качестве обоснования необходимости внесения изменений в ДТ указывает Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2020 № Ф10-2602/2020, однако документы, дополнительно представленные в суде как доказательственная база для классификации товара не заявляет в КДТ.

Общество, полагая, что принятые таможенным органом решения являются необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных ООО «Келлогг Рус» требований указано следующее.

Общество осуществляет ввоз хрустящей гранола-мюсли, представляющей собой выпеченную смесь зернового сырья, состоящую из овсяных хлопьев и экструдированной пшеницы, в смеси с различными вкусовыми и ароматическими добавками в потребительской упаковке (далее – «Товар»). Для выпуска перемещенного в адрес Общества Товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления ДТ подавались на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни. В отношении Товара был заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1904 20 990 0 («готовые пищевые продукты, полученные из необжаренных зерновых хлопьев или смесей из необжаренных зерновых хлопьев с обжаренными зерновыми хлопьями или с вздутыми зернами злаков; прочие»). Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду, – 12% от таможенной стоимости Товара, ставка налога на добавленную стоимость (далее – «НДС») - 10%.

В ходе проведения таможенного контроля таможенный орган не согласился с заявленным Обществом классификационным кодом Товара и принял Решения о его классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС (далее – «Решения о классификации») кодом 1904 10 900 0 («готовые пищевые продукты, полученные путем вздувания или обжаривания зерна злаков или зерновых продуктов; прочие»). Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду – 10% от таможенной стоимости Товара, ставка НДС - 20%.

Решения о классификации таможенного органа повлекли необходимость доплаты Обществом таможенных платежей в части НДС, доначисленные суммы НДС были добровольно уплачены Обществом.  

Не согласившись с выводами таможенного органа по результатам совершенного таможенного контроля, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с целью  обжалования в судебном порядке одного из принятых по результатам таможенного контроля  Решений о классификации, а именно Решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 19.03.2019 № РКТ-10113110-19/000205. Указанное Решение о классификации вынесено в отношении Товара, задекларированного в соответствии с ДТ № 10113110/191218/0185147.

Арбитражный суд Смоленской области решением от 12.11.2019 по делу № А62-4916/2019, Двадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.03.2020 № 20АП-419/2020 по делу № А62-4916/2019 и Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 28.07.2020 № Ф10-2602/2020 по делу № А62-4916/2019  признали подлежащими удовлетворению заявленные Обществом требования о признании указанного Решения о классификации недействительным. В соответствии с принятыми и вступившими в законную силу судебными актами подтверждена обоснованность и правомерность заявленного Обществом классификационного кода Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1904 20 990 0.

В связи с идентичностью Товара, задекларированного по вышеперечисленным ДТ, и Товара, в отношении которого судебными органами приняты и вступили в силу судебные акты, подтверждающие обоснованность и правомерность классификации Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодом, первоначально заявленным Обществом при декларировании Товара на Смоленском таможенному посту Смоленской таможни, Общество обратилось с соответствующим обращением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорные ДТ, на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни (вх. Смоленской таможни от 25.12.2020 № 23606).

Общество указало на то, что при подаче Обращения полностью обеспечило соблюдение требований таможенного законодательства. При условии наличия достаточных оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в обозначенных ДТ, и соблюдения необходимых для такого внесения требований Общество считает, что вынесенные Смоленской таможней решения необоснованно и неправомерно лишают его права на реализацию внесения соответствующих изменений после выпуска Товаров.

Смоленской таможней представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны с указанием на то, что декларант, реализуя свое право на внесение изменений в сведения, указанные в ДТ, осуществляемое в заявительном порядке, не выполнил требования к надлежащему заполнению формы КДТ, а также не приложил документы, подтверждающие внесение изменений в ДТ. К документам, подтверждающим вносимые декларантом изменения (дополнения), помимо Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2020 по делу № Ф10-2602/2020 также относится информация Производителя, в соответствии с которой Арбитражным судом Смоленской области принято решение от 12.11.2019 по делу № А62-4916/2019. Органом судебной власти признано недействительным решение Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни в сфере таможенного регулирования в отношении товаров, задекларированных только по одной ДТ, а в конкретной ситуации без анализа данных компании «SANTE A. KOWALSKI SP. J.» не представляется возможным установить идентичность товаров по всем спорным ДТ.

Также таможней отмечено, что информация обществом в таможенный орган была представлена на флэш носителе. Структура и формат корректировки декларации на товары могут быть как в виде электронного документа (электронная корректировка декларации), так и в виде электронного вида корректировки  декларации   на  товары   в   виде  документа   на   бумажном носителе (электронный вид корректировки декларации). Электронная корректировка декларации подписывается электронной цифровой подписью (пункт 2 Решения), а электронная корректировка декларации и электронный вид корректировки декларации формируются в соответствии со структурой корректировки декларации на товары, определяемой настоящим документом, в XML-формате. По мнению Смоленской таможни Обществом не соблюдены вышеуказанные положения, установленные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 3 в части структуры и формата корректировки декларации на товары.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 ТК ЕЭАС для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа. Форма корректировки декларации на товары, структура и формат корректировки декларации на товары в виде электронного документа и электронного вида корректировки декларации на товары на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" от 10.12.2013 № 289 утверждены Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – Порядок); форма корректировки декларации на товары; Порядок заполнения корректировки декларации на товары (далее – Порядок заполнения КДТ).

Согласно подпункту «в» пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.

В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату. 

В соответствии с пунктом 13 Порядка обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Невыполнение требований, предусмотренных пунктами 3, 4, 11-15 Порядка является основанием для отказа во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б» пункта 18 Порядка).

В соответствии с пунктом 8 Порядка заполнения КДТ графы КДТ заполняются в соответствии с порядком заполнения граф ДТ, установленным Порядком заполнения ДТ, за исключением отдельных граф КДТ, особенности заполнения которых прямо установлены настоящим Порядком.

Особенности заполнения графы 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» КДТ установлены подпунктом 4 пункта 10 Порядка заполнения КДТ.

Согласно подпункту 4 пункта 10 Порядка заполнения КДТ, который действовал на дату формирования Обществом КДТ, а также на дату формирования Обращения и его подачи, графа 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» КДТ должна была быть заполнена следующим образом: «В графу переносятся сведения, заявленные в графе 44 ДТ, с учетом вносимых изменений (дополнений), а также указываются сведения о документах, подтверждающих вносимые изменения (дополнения), в соответствии с порядком заполнения графы 44 ДТ, установленным Инструкцией по заполнению ДТ».

Таким образом, в соответствии с вышеприведенным положением необходимы к соблюдению 2 условия заполнения данной графы: 1) воспроизведение ранее отраженных в графе 44 сведений; 2) дополнение графы сведениями о документах, подтверждающих вносимые изменения. 

В рассматриваемом случае графа 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» КДТ заполнена путем воспроизведения ранее отраженных сведений с  дополнительным внесением сведений о документах, подтверждающих вносимые изменения в ранее заявленные в ДТ сведения (внесена ссылка на Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2020 № Ф10-2602/2020 по делу № А62-4916/2019).

В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Порядка заполнения ДТ, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010  № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе 44 сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором  видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ (далее –  «Признак»). При этом в качестве допустимых к указанию признаков поименованы следующие: "0" - документ не представлен при подаче ДТ, "1" - документ представлен при подаче ДТ, "2" - документ не представлен в соответствии с пунктом 10 статьи 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, "3" - документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров. Таким образом, обязательным к соблюдению является проставление Признака при заполнении графы 44 ДТ/КДТ. При этом допустимым является применение любого из установленных Признаков в соответствии с фактическими обстоятельствами заполнения графы 44.

С учетом изложенного приведенный Смоленской таможней довод об отсутствии в  графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» КДТ «документов с признаком «3» - после выпуска, подтверждающих изменения в графах 31, 33, 36, 44, 47 ДТ», как основание для вывода о ненадлежащем заполнении форм КДТ и в этой связи для отказа во внесении изменений является неправомерным и не основанным на нормативных требованиях.  

Требования к отражению Признака применительно к каждому из заявляемых в графе 44 КДТ документов носят технический характер и не могут влиять на рассмотрение вопроса о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Общество вместе с обращением представило формы корректировок ДТ, заполненные надлежащим образом в соответствии с Порядком, действующим на дату их формирования, а также на дату формирования Обществом обращения и его подачи, и документы, необходимые для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеперечисленных ДТ.

Также Общество, обоснованно и допустимо полагало, что вступивший в силу судебный акт (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2020 по делу № Ф10-2602/2020) содержит в себе необходимые и достаточные подтверждения вносимых изменений.

Материалы судебного дела № А62-4916/2019 и имеющиеся в деле доказательства правильности классификации товара, определенной Обществом и заявленной при таможенном декларировании, были идентичны тем документам, которые Общество представляло в Смоленскую таможню по каждой из ДТ, в которые должны были быть внесены изменения, так как по каждой из таких ДТ Смоленской таможней проводилась проверка до выпуска товара в части классификации и запрашивался большой перечень дополнительных документов в подтверждение правильности классификации, в том числе документы, касающиеся производственного процесса. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4, пунктом 5 Порядка принятия  решения  о  классификации  товара  в  соответствии  с  Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского  экономического  союза,  утвержденного приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156, контроль правильности классификации товаров осуществляется исходя из сведений, заявленных в ДТ, и заключается в сопоставлении сведений в ДТ с документами  и  сведениями,  представленными  декларантом таможенному  органу  в  подтверждение  заявленных  сведений  при  таможенном декларировании такого товара. Указанные правила объективно распространимы и на проведение контроля правильности классификации между декларационным массивом. 

Идентичность товаров с товаром, который был объектом рассмотрения в рамках судебного спора по делу № А62-4916/2019, подтверждается описанием товаров и товара, который являлся объектом рассмотрения в рамках судебного спора, в графах 31 ДТ, сведениями, содержащимися в документах, представленных при декларировании указанных товаров и относимых к их перемещению (включая идентичность договора, в соответствии с которым происходило перемещение через таможенную границу ЕАЭС),  письмами Общества, которые представлялись в процессе ответа на дополнительные запросы Смоленской Таможни в ходе декларирования по 81 ДТ в части их идентичности тем товарам, спор по классификации которых рассматривался арбитражным судом по делу № А62-4916/2019.

Указанные документы были в распоряжении Смоленской таможни на момент рассмотрения заявления Общества о внесении изменений в ДТ, равно как и у Смоленской таможни был доступ ко всем материалам судебного дела № А62-4916/2019, поскольку Смоленская таможня являлась стороной спора.

С учетом подпункта «в» пункта 11 Порядка документом, подтверждающим изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в соответствии с п. 12 Порядка заполнения ДТ является вступившее в законную силу Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2020 по делу № Ф10-2602/2020. 

Идентификация товаров на основании заявленных о них сведениях в ДТ и представленных при таможенном декларировании товаров документов является повсеместной практикой при проведении таможенными органами таможенного контроля. Противное означало бы невозможность распространения выводов, установленных при таможенном контроле в отношении единичного факта перемещения товара, на иные поставки аналогичных товаров. 

Решения о классификации Товаров по всем спорным ДТ, которые повлекли их классификацию кодом 1904 10 900 0 ТН ВЭД АЭС и необходимость доплаты Обществом таможенных платежей, вынесены на основании результатов единожды проведенной товароведческой экспертизы, проведенной ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянск (заключение таможенного эксперта от 25.01.2019 № 12403020/0001621) в отношении товара, задекларированного в соответствии с ДТ № 10113110/170119/0003935.

Согласно пункту 15 Порядка внесения изменений в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, обращение, КДТ, а также ДТС в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения), в том числе документы, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, могут быть представлены декларантом в виде электронных документов с использованием информационных систем в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В силу  пункту 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 3 «О структуре и формате корректировки декларации на товары», корректировки декларации на товары могут быть сформированы не только в виде электронного документа (что соответствует пункту 15 Порядка внесения изменений), но и в виде электронного вида корректировки декларации на товары, то есть документа на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 4 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 3 «О структуре и формате корректировки декларации на товары»Электронная корректировка декларации и электронный вид корректировки декларации формируются в соответствии со структурой корректировки декларации на товары, определяемой настоящим документом, в XML-формате.

Таким образом, КДТ может быть формализована как в виде электронного документа в XML-формате и подана с использованием информационных систем, так и в электронном виде в XML-формате, то есть в виде документа на бумажном носителе, и может быть подана с использованием любых иных способов отличных от использования информационных систем (почтовое отправление, цифровой носитель, электронная почта).

После регистрации ОДО Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни обращения Общества (от 23.12.2020 вх. № 09220) и отказа в принятии КДТ на цифровом носителе, таможенный представитель направил КДТ, приложенные к обращению Общества, в ЦЭД Смоленской таможни (код поста 10113110) в формате XML по электронной почте на адрес начальника Смоленского ЦЭДа ФИО4 (agafonovev@ctu.customs.ru), а также на электронную почту самого ЦЭДа (sml-ced@ctu.customs.ru), что подтверждается выгрузкой из электронной почты, приложенной к письму-пояснению таможенного представителя.

Общество через таможенного представителя ООО «Импорт-Сервис» воспользовалось всеми допустимыми способами направления электронного вида корректировки декларации на товары.

Таможенным представителем была применена нормативно допустимая и полностью обеспечивающая возможность принятия таможенным органом форма предоставления электронного вида КДТ – представление по электронной почте. Указанное полностью подтверждает соблюдение Обществом установленного таможенным законодательством порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров. 

Учитывая отсутствие нормативно установленной обязанности подавать обращение и КДТ только в электронном виде через информационную систему, подача обращения и КДТ с использованием иных средств связи не противоречит требованиям действующего законодательства и подтверждает соблюдение со стороны Общества установленного порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров. 

Решения Смоленской таможни повлекли уплату таможенных платежей и пени в излишнем размере, нарушая тем самым права и законные интересы Общества.

С учетом изложенного суд признает оспариваемые ненормативные правовые акты недействительными.

Смоленская таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем внесения изменений в ДТ согласно обращению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в обозначенные 81 ДТ, на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни (вх. Смоленской таможни от 25.12.2020 № 23606)

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов (в настоящее время частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил в указанном Постановлении, о том, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

При этом собственно частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты. 

Размер процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных таможенных платежей и пени с даты их фактического списания со счета Общества по 18.01.2022 включительно составляет 1 407 720,35 руб., арифметическая часть расчета Смоленской таможней подтверждена (т.2, л.д.124-125) 

С учетом изложенного требования Общества подлежат удовлетворению.

Судебные расходы заявителя на оплату государственной пошлины в сумме 33022,67 руб. взыскиваются со Смоленской таможни в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, формализованные в письмах Смоленской таможни от 04.03.2021 № 19-17/6508 и от 28.07.2021 № 19- 17/23095.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) восстановить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Келлогг Рус» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары согласно обращению Общества с ограниченной ответственностью «Келлогг Рус» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) Исх. № 01/12 от 01.12.2020 (вх. Смоленской таможни от 25.12.2020 № 23606).

Взыскать со Смоленской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Келлогг Рус» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) проценты, начисленные на суммы излишне уплаченных таможенных платежей и пени в размере 1 407 720,35 руб., а также 33022,67 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин